08/07/2024
0В Палате депутатов Чехии начинается борьба за поправку к Закону об охоте, согласно которой охота будет планироваться в зависимости от степени повреждения посевов, минимальная площадь охотничьих угодий будет сокращена, а землевладельцы смогут охотиться.
Это серьезная попытка внести фундаментальные изменения, которые приведут к значительному сокращению перенаселенных популяций диких животных и помогут чешским лесам стать разнообразными по породному и возрастному составу, что позволит лучше противостоять последствиям изменения климата. Однако ни одна из этих мер пока не увенчалась успехом, независимо от того, является ли министр сельского хозяйства правым, правоцентристским или левым политиком.
Теперь начинается новая битва за внесение поправок в Закон об охоте. Депутаты уже получили проект и должны принять по нему решение до начала парламентских каникул. Если, конечно, могущественному охотничьему лобби не удастся заблокировать поправку, как это уже неоднократно случалось в прошлом. “Я заинтересован в том, чтобы закон действительно был принят”, – говорит нынешний министр сельского хозяйства Марек Выборный (KDU-ČSL), – “хотя и допускю некоторые изменения”.
Однако, по мнению Obnovitelna.cz, сделать это будет непросто, поскольку в нижней палате формируется довольно сильная оппозиция против законопроекта, которая подпитывается охотниками и включает в себя некоторых членов правящей коалиции. “На этот закон действительно оказывается огромное давление”, – подтвердил редакции Яромир Блаха из Движения Духа, который уже много лет добивается коренного преобразования отечественной охоты, а значит, и большей защиты лесных насаждений.
Миллиардный ущерб
Министерство сельского хозяйства заявило, что главная цель закона – решить самую большую проблему в охоте на сегодняшний день, которая заключается в высокой численности охотничьих животных и ущербе, который они наносят сельскохозяйственным угодьям, посевам и лесам.
Согласно данным Национального лесного кадастра, олени повреждают около 32 процентов деревьев высотой до 1,3 метра. Стоимость профилактических мер и устранения последующего ущерба оценивается в 2,5 миллиарда чешских крон в год. Кроме того, по некоторым экспертным оценкам, ущерб, наносимый лесным насаждениям, а также сельскохозяйственным угодьям, в несколько раз выше.
“Поправка к закону изменяет планирование охоты таким образом, что обязательный минимум охоты на травоядную дичь будет определяться исходя из ущерба, нанесенного лесу в охотничьей зоне, независимо от его размера, владения и использования. Минимальный уровень охоты будет устанавливаться ежегодно и отдельно для каждого охотничьего угодья”, – сказал министр Марек Выборный.
Институт управления лесами будет постоянно отслеживать реальные масштабы ущерба, нанесенного лесу дичью в охотничьих угодьях. Оценка будет ежегодно публиковаться в Информационной системе охотничьих свидетельств (ISEM). Охотники или охотничьи общества будут обязаны соблюдать минимальный уровень охоты, определяемый степенью ущерба, нанесенного лесу.
Если минимальный уровень охоты не соблюдается, государственный орган управления охотой (муниципалитет с расширенной компетенцией) налагает на пользователя охотничьих угодий (охотников) штраф в размере от 50 000 до 200 000 чешских крон за первый год, а в последующие годы размер штрафа увеличивается. Контроль за охотой будет облегчен благодаря запланированной цифровой регистрации добытой и найденной мертвой дичи в ISEM, которую планируется запустить через два года.
Размножившиеся лесные животные наносят огромный ущерб (иллюстрация фото) Источник: Pixabay
Поправка также изменяет минимальную площадь охотничьих угодий с нынешних 500 га до 250 га, что, как надеются в министерстве, улучшит управление и облегчит охоту. Проект также разрешает охоту для землевладельцев и арендаторов.
Поправка соответствует программному заявлению правительства, которое обещает усилить “полномочия землевладельцев и управляющих в организации охотничьих угодий”. Своевременное решение проблем с перенаселением дичи или вредителями убережет сельскую местность от еще большего ущерба и сэкономит государственные средства.
Реликт социализма
Помимо Движения Духа, правительственный законопроект поддерживают еще шесть крупных организаций и ассоциаций, в том числе Ассоциация частного сельского хозяйства, Чешское орнитологическое общество, Ассоциация владельцев охотничьих угодий и Чешский союз защитников природы.
“Численность охотничьих животных растет семимильными шагами, в то время как действующее законодательство не позволяет большинству владельцев лесов эффективно вмешиваться в ситуацию. Мы безвозвратно теряем время для адаптации наших лесов к изменению климата. Поправка вносит необходимые изменения, которые позволят найти баланс между потребностями леса и дикой природы. Это позволит нам в гораздо большей степени использовать творческие силы природы для преобразования наших лесов в более разнообразные и устойчивые”, – сказал Томаш Поспишил, председатель Pro Silva Bohemica.
По мнению Ярослава Шебека и Даниэля Питека из Ассоциации частного сельского хозяйства, существующая система охоты является пережитком социализма и не позволяет подавляющему большинству мелких фермеров защитить свои владения от перенаселенной дичи. “В программном заявлении правительство обязалось укрепить права владельцев. Мы настоятельно призываем всех членов парламента от коалиции одобрить предложение правительства, выполнить обещание правительства и показать избирателям, что слово правительства нерушимо”, – заявили в ассоциации.
Яромир Блаха из движения “Духа”, о котором говорилось выше, также призвал принять поправку. Он буквально заявил, что будущее чешских лесов сейчас находится в руках депутатов. “Если они не утвердят поправку к закону об охоте, или если они заблокируют ее, миллиарды, потраченные на саженцы в попытках восстановить леса, по-прежнему будут попадать в желудки оленей, косуль, ланей и сиков (пятнистых оленей), численность которых в последние десятилетия растет в геометрической прогрессии, в то время как нынешняя форма управления охотой терпит неудачу”, – сказал Блаха.
Он подчеркнул, что перенаселенность охотничьими животными также вытеснит большую часть естественного омоложения лиственных деревьев и елей, которые должны стать основой более устойчивых лесов. Богумир Некола, председатель Ассоциации владельцев охотничьих угодий, напомнил, что некоторые пункты нынешней поправки были предложены ассоциацией 20 лет назад. “Поправка – это фатально запоздалый шаг, и хотя мы считаем ее значительным компромиссом, она движется в правильном направлении”, – сказал он.
Поправка не решит проблемы
В то время как различные организации и ассоциации призывают к скорейшему принятию поправки, Чешско-Моравский охотничий союз заявил, что будет использовать все юридические возможности, чтобы не допустить принятия проекта парламентом. Опыт предыдущих лет показывает, что охотники всегда были сильной группой со значительным влиянием – в том числе и в парламенте.
“Поправка к Закону об охоте не решает проблему восстановления лесов и только усугубит ситуацию за счет штрафов для охотников. Охотники бунтуют в социальных сетях. Почему они хотят оштрафовать нас за то, что мы десятки тысяч часов служим государству в наших же интересах? Почему причину проблемы ищут там, где ее не должно быть, решают ее поспешно и непродуманно?” сказал председатель охотничьей ассоциации Иржи Янота.
“Поправка приведет к гораздо большему вмешательству в уже значительно нарушенную возрастную и половую структуру популяций отдельных видов дичи. Это приведет к непропорционально высокой организационной нагрузке на государственную администрацию и окажет значительное экономическое воздействие на государственную администрацию и муниципалитеты с расширенной компетенцией. Это в корне нарушит социальную деятельность и сосуществование в деревнях”, -объсняет Янота.
Однако в его заявлении нет предложения о том, как решить сложившуюся невыносимую ситуацию с перенаселением дикой природы. “Охотники прекрасно осознают серьезность ущерба, наносимого дичью, и знают, что в их обязанности входит его предотвращение. Но никто не указывает на главную причину – современный способ управления ландшафтом и значительное увеличение цивилизационного давления в охотничьих угодьях. Основная вина возлагается на дичь и охотников”, – говорит Янота.
В середине июня представители 80 районных охотничьих ассоциаций со всей страны также направили открытое письмо министру Выборному, в котором выразили “принципиальное несогласие с предлагаемыми поправками к Закону об охоте”. В нем они перечисляют, что делают для всего общества – добровольно, в свободное время, за счет своих семей и собственных средств.
“Мы не уверены, что вы полностью осознаете важность такой организации, как Чешско-Моравский охотничий союз, и ее вклад в развитие общества. Если это так, то удивительно, что вы представили законопроект, который приведет к значительному нарушению этой деятельности и повлияет на количество активных охотников в Чешской Республике”, – говорится в письме.
Использованы иллюстративные фото: Pixabay
