Кому разрешат стрелять в оленей в Чехии? Лесники и охотники спорят о новом законе

В очередной раз депутаты будут бороться за изменение охотничьего законодательства. Его сторонники утверждают, что хотят сократить численность дичи, которая опустошает чешские леса и поля. Охотники же, напротив, опасаются исчезновения народной охоты.

С одной стороны, огромный ущерб, нанесенный лесным и полевым культурам, с другой – аргументы в пользу исчезновения традиционной народной охоты. Уже в десятый раз Палата депутатов борется за изменение Закона об охоте.

Среди ряда других изменений на кону снова стоит возможность сокращения минимальной площади охотничьих угодий с 500 до 250 гектаров. Лесники, защитники природы и фермеры видят в этом шанс увеличить отлов перенаселенной дичи и облегчить восстановление чешских лесов, которые были уничтожены недавней, масштабной вспышкой размножения короедов.

Исчезнет ли народная охота?

Напротив, охотники опасаются, что, изменение площади и разрешение охотиться землевладельцам приведет к вытеснению их  объединений  из охотничьих угодий и народная охота в том виде, в котором мы ее знали до сих пор, постепенно исчезнет.

Сейчас  в недрах Палаты депутатов и за ее пределами растет лоббистская активность с обеих сторон баррикад. В ней принимают участие  депутаты, представляющие весь политический спектр, с которыми связалось издание  “Seznam Zprávami”.

“В нашей фракции мы разделились на три группы. Одна выступает за поправку, другая видит в ней проблемные моменты, и есть самая большая группа коллег, которые не видят вопроса и еще не приняли решения”, – рассказала изданию Seznam Zprávy депутат от STAN Павла Пивонька Вонькова, которая, если упростить, находится в команде охотников.

Основные изменения:

• Планирование охоты в зависимости от уровня ущерба, нанесенного дичью, на основе фактического состояния леса.
• Сокращение минимальной площади охотничьих угодий с 500 до 250 гектаров. Мелкие собственники, которые до сих пор не могли договориться с другими, должны иметь возможность реализовать свои охотничьи права.
• Разрешить землевладельцам и арендаторам самим охотиться на не трофейную дичь.

“Я боюсь, что ограничение размера охотничьих угодий, особенно в небольших муниципалитетах, может поставить под угрозу функционирование местных охотничьих организаций”, – говорит депутат от Южной Богемии.

В этом ее поддерживает коллега по партии и один из немногих активных охотников в Палате депутатов Иржи Гаек. “Если охотников будут игнорировать, многие из них откажутся от отстрела дичи. В отличие от лесников, которые получают пособие на отстрел, они ухаживают за дичью и регулируют ее численность в свободное время, что требует значительных затрат”, – утверждает Гаек. Он добавляет, что это еще больше оттолкнет от охоты молодых людей, которым и так трудно увлечься этим, по его мнению, дорогостоящим хобби.

По другую сторону баррикады в Клубе мэров находится Томаш Дубский, многолетний мэр муниципалитета Высочина в Хрудимском районе. “К нам обращались обе стороны, но я привык к лоббированию с разных сторон за время работы в местном самоуправлении. Однако, ущерб, нанесенный лесам, огромен, и с этим надо что-то делать”, – сказал он.

“Неприятное лоббирование”

Один из членов правительства, с которым беседовала газета Seznam Zprávy, назвал лоббирование со стороны экологических организаций в его случае очень неприятным.

Владельцы и управляющие лесными угодьями, которые страдают от перенаселенности дикой природы и наносят большой ущерб, также активно участвуют в борьбе за изменение закона. Недавно заинтересованные евродепутаты были приглашены лесничими для осмотра состояния лесных угодий, где можно содержать дичь в разумных количествах и ущерб растительности не так велик.

Министр сельского хозяйства Марек Выборный (KDU-ČSL), который вносит на рассмотрение эту поправку, планирует в ближайшее время пригласить заинтересованных лиц в аналогичный тур. Он прекрасно понимает, что у этого предложения есть противники в коалиционных партиях.

Почему владельцы лесов настаивают на принятии поправки

Аргументы и причины необходимости изменений в охотничьем хозяйстве кратко изложили представители организации Pro Silva Bohemica, объединяющей лесников, стремящихся к дружественному природопользованию. Редакции были предоставлены следующие цифры:

• скачок численности дичи в чешских лесах с 1950-х годов. Поголовье косули увеличились вдвое, благородных оленей – в пять раз, муфлоны и лани – в 24 раза, пятнистых оленей  – в 66 раз, кабанов – в сто раз (Источник: PČR);
• каждое второе небольшое лиственное или еловое дерево и каждое третье небольшое  дерево других хвойных пород повреждены  дичью (Источник: ÚHÚL, 2019)
• количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, связанных со столкновением с дичью, за последние 14 лет увеличилось почти в пять раз (Источник: PČR)
• общий ущерб, наносимый дикими животными лесным насаждениям и сельскохозяйственным землям или культурам, составляет в среднем 4,8-5,5 млрд. чешских крон (Источник: ÚHÚL, 2020);
• стоимость защиты лесов от диких животных составляет 1,45 млрд. чешских крон в год (Источник: Министерство сельского хозяйства, 2024)

“Эта проблема пока не является политической и не разделяет представленные в Парламенте партии, однако действительно существует значительное влияние и лоббирование со стороны части охотничьей общественности”, – признает Выборный, который является автором законопроекта. Он добавляет, что готовит демонстрацию охотничьего хозяйства в лесах для заинтересованных лиц

Министр еще не выиграл битву ни в своей Народной партии, ни в самой сильной коалиционной партии, ODS. Однако Петр Бендл, член их сельскохозяйственного комитета, считает, что его не определившихся коллег удастся убедить поддержать поправку.

Бендл: Ущерб, нанесенный лесовосстановлению , огромен

“Я знаю, что для нас в СОД не принято обсуждать подобные предложения, но здесь мы полностью осознаем необходимость решения проблемы ущерба, нанесенного посевам, который действительно огромен”, – сказал Бендл. Он добавил, что сам был бы сторонником еще более радикального сокращения минимального размера охотничьих угодий до первоначальных “австро-венгерских” 114 гектаров.

“В Австрии они сохранили этот размер, в Германии минимум ещё меньше. Но там никто не считает, что землевладельцы обязаны охотиться на своей территоии. В этом и заключается главная проблема – необходимость договариваться. К сожалению, в нашей стране все устроено так, что тот, у кого 51 процент, полностью все решает”, – объясняет Бендль, который в последний парламентский срок в качестве депутата от оппозиции пытался сократить минимальную площадь угодий. Однако тогдашний министр сельского хозяйства Мирослав Томан (ЧСДП), сам активный охотник, не поддержал это предложение.

Это не первый подобный случай в Палате общин: борьба вокруг закона об охоте и лесном хозяйстве, который призван уменьшить чрезмерную эксплуатацию чешских лесов, уже стала традиционной. Еще в 2010 году охотники написали петицию против поправки к закону, которая должна была помочь сократить численность дичи.

Пять лет назад, борясь за поправку к лесному закону, которая должна была сделать то же самое, они даже выступали против “геноцида лесных животных”.

В случае с предлагаемой в настоящее время поправкой, которая по форме похожа на те, что политики пытались провести в прошлом, они отказались от столь резкой риторики и в нынешней петиции предостерегают от нарушения традиционной федеральной концепции охоты.

Как охотники выступают против поправки

• Чешско-моравский охотничий союз запустил петицию за сохранение ответственного охотничьего хозяйства в Чешской Республике. На данный момент ее подписали более тысячи человек.
• Они утверждают, что изменение законодательства приведет к безответственному и бесконтрольному ведению охотничьего хозяйства и нарушит традиционную ассоциативную концепцию охоты.
• Представители всех 80 районных охотничьих ассоциаций также направили открытое письмо министру сельского хозяйства, в котором выразили свое несогласие с поправкой.
• Охотники отвергают сокращение минимальной охотничьей площади до 500 гектаров. “Нынешняя площадь уже находится на пределе возможностей охотничьего хозяйства и не соответствует биологическим потребностям дичи”, – заявили они в своих аргументах.
• Им также не нравится разрешение охоты владельцами, арендаторами или близкими родственниками. “Это приведет к искажению концепции традиционного охотничьего хозяйства в Чешской Республике”, – заявили в CMAJ.

Первое чтение запланировано на 108-ю сессию Палаты депутатов, которая проходит в настоящее время. Однако, по мнению газеты Seznam Zprav, до конца лета депутаты не успеют принять законопроект в первом чтении. Это связано с необходимостью убедить тех законодателей, которые не поддерживают поправку или ее отдельные части.

“Я готов объяснить оппозиции причины, по которым я представляю эту поправку”, – сказал министр сельского хозяйства, который уже около полугода объясняет депутатам необходимость поправки. “На этой неделе я во второй раз встречался с представителями STAN и терпеливо объяснял причины, которые привели нас к этой поправке”, – сказал он.