Правительство Литвы одобрило поправки к Лесному закону

Правительство одобрило поправки к Закону о лесном хозяйстве и сопутствующим законам, подготовленные Министерством охраны окружающей среды, которые внесут качественные изменения в лесной сектор.

“Долгожданные поправки, согласованные с группами заинтересованных сторон, делают больший акцент на охране природы, защите и качестве лесных ресурсов. Новые нормы позволят лучше сбалансировать функции леса, экологические, социальные и экономические потребности лесов: будут устранены излишние ограничения и дублирующие друг друга процедуры, одновременно усилится участие граждан, общин и неправительственных организаций в решении важнейших вопросов управления лесами”, – сказал министр окружающей среды Симонас Гентвилас.

В новой редакции Лесного закона реализованы положения Правительственной программы, решение Конституционного суда Литвы об использовании средств специальных программ и запрос Европейской комиссии об ограничении приобретения частного лесного участка лицом. В нем также отражены договоренности, достигнутые в процессе разработки Национального соглашения о лесах на основе совместного творчества.

Поправки к закону коренным образом перестроят существующую систему групп лесов, начиная с 2029 года, выделив пять групп лесов: строго охраняемые резервные леса, плантационные леса и многоцелевые леса с экологическими, социальными или экономическими приоритетами. Это позволит лучше сбалансировать функции лесов, эффективнее защищать биоразнообразие, справляться с проблемами изменения климата и меняющимися ожиданиями общества, а также улучшить защиту первичных и старовозрастных лесов.

Государственной лесной службе будет поручено в течение 3 лет классифицировать все литовские леса в соответствии с установленными государственными стандартами. Закон устанавливает публичность и персональное оповещение владельцев лесов. Уже в переходный период, начиная со следующего года, в нынешних группах лесов IIA (защита экосистемы) и IIB (рекреационные леса) будет прекращена крупная рубка, а владельцы лесов получат компенсацию за эти ограничения.

В результате реформы количество строго защитных лесов увеличится с 1 % до 10 %, количество лесов экологического приоритета (вместо лесов группы IIA) – с 8 % до 16 %, лесов социального приоритета (вместо лесов группы IIB) – с 4 % до 7 %. Количество лесов экономического приоритета (сейчас они относятся к группе IV – экономические леса) сократится с 75 % до 67 %. Существующая группа III будет перераспределена в основном в леса экологического приоритета и в многофункциональные леса социального приоритета. До 5 % лесов будут отнесены к плантационным лесам.

Поправки актуализируют концепцию устойчивого лесопользования, придавая равный вес экологическим, социальным и экономическим аспектам устойчивости, вводя требования к более рациональному использованию лесов, устанавливая принципы приближенного к природе лесопользования, позволяя развивать недревесное лесопользование и повышая качество лесного планирования за счет устранения излишних ограничений.

Например, ограничения на приобретение лесных угодий, что потенциально может привести к тому, что Европейская комиссия начнет разбирательство по поводу нарушений против Литвы. Предложение также отменяет обязательный проект управления лесами для небольших лесных хозяйств (до 10 гектаров) и разрешает создание простых рекреационных объектов в лесах без необходимости подготовки проекта. Процесс будет сокращен с 10 до 3 лет в связи с отменой проекта лесоустройства.

В целях защиты биоразнообразия предусматривается, что при санитарных рубках будут удаляться только деревья, представляющие риск возникновения болезней деревьев или вредителей леса, а в многофункциональных лесах, имеющих экологический и социальный приоритет, будут запрещены рубки главного пользования. В документах по планированию охраняемых территорий большее количество лесов может быть отнесено к экосистемным (IIA) и рекреационным (IIB).

Это также позволит владельцам или управляющим лесами самостоятельно принимать решения по управлению лесами, но при этом будет осуществляться более строгий контроль за соблюдением экологических требований и требований безопасности труда.

Предлагается не требовать разрешений на использование мелких лесных ресурсов, а также расширить число случаев, когда разрешение на рубку не требуется. Срок действия разрешения на рубку сократится до 10 рабочих дней, а указанные в разрешении рубки можно будет проводить в течение 24 месяцев. Владельцам соседних участков не нужно будет консультироваться перед продажей своих лесных участков.

Также будет реорганизована система финансирования общих лесных нужд, что позволит расширить возможности финансирования лесохозяйственных мероприятий.

Поправки также предлагают улучшить условия сохранения и превращения в лес земель, покрытых саженцами деревьев. На государственных землях предельный возраст таких самоподдерживающихся деревьев будет увеличен с 20 до 10 лет, а на частных землях появится финансовый стимул для владельца принять решение о сохранении такого самоподдерживающегося леса.

Также будут улучшены условия для защиты генетических ресурсов и качества восстановленных лесов, уточнен порядок перевода лесных земель в другие виды землепользования.

Поправки к Лесному закону и сопутствующим законам еще должны быть одобрены парламентом.