09/06/2024
0Именно литовская модель институциональной реформы, взята за основу лесными реформаторами группы ШБШ в Украине. в 2018 году в Литве 42 самостоятельных лесхоза, в принципе алогичные украинским, объединены в централизованную государственную компанию – “Государственное управление лесного хозяйства”, сокращенно VMU. Это было только началом реформ…
На 2023 год была запланирована реорганизация государственной лесной компании в закрытое акционерное общество, но по ряду причин эта часть институциональных преобразований была отложена на год. В этом году правительство преступило к реализации своих планов, но вновь наткнулось на ожесточенное сопротивление. Более 40 депутатов подали петицию с требованием оставить в покое (не менять) правовой статус государственной компании. На прошлой неделе, в пятницу она была отклонена правительством. При первой возможности подробнее расскажу Вам об аргументации сторон, что важно в преддверии вероятного появления в ВР Украины закона о преобразовании ДП “Леса Украины” в ЗАТ. Ниже приведенная статья – фрагмент развернувшихся дебатов, которые далеко не закончены…
В заключение замечу, что все компании имеющие статус акционерных обществ во многих странах имеют приставку АВ в своем названии. Отсюда и термин “уабизация” в заголовке статьи. По-сути, это тоже самое, что “акционирование”…М.П.
Мой дорогой коллега Каспарас Адомайтис спросил у другого моего дорогого коллеги Томаса Томилинаса, что плохого в том, чтобы изменить статус Государственного лесного предприятия с государственного на частное акционерное общество. Казалось бы, в конце концов, только государство может владеть 100 % акций.
Мой ответ таков. Неважно, что изменение правового статуса формально сохранит те же цели. Вес этих целей уже становится неравным. Потому что ожидания акционера, будь то государство или частное лицо, одинаковы – получить прибыль. Не рациональное лесопользование, не защита природных ценностей в управляемых лесах, не обеспечение хозяйственной деятельности с минимально возможным воздействием на окружающую среду.
Речь идет о получении максимальной прибыли от вырубки лесов. Именно для этого и создается открытое акционерное общество. Именно этого хочет любой менеджер UAB. Потому что его зарплата, премии и будущее будут напрямую зависеть от этого.
Если бы зарплата полицейского зависела от количества нарушителей правил дорожного движения. Разве тогда полиция была бы заинтересована в том, чтобы заниматься профилактикой преступлений? Нет. Несмотря на то, что профилактическая деятельность осталась бы в полицейском регламенте.
Обезлесение | Фотография Pixabay.
Именно поэтому такое лесное хозяйство выберет не тот способ вырубки, который меньше влияет на окружающую среду, а тот, который позволит получить наибольшее количество необработанной древесины в кратчайшие сроки. Уже сейчас, работая над оценкой воздействия на окружающую среду, я сталкиваюсь со случаями, когда есть подозрения, что березы вырубаются вместе с гнездами черного аиста, даже если эти гнезда отмечены в информационной системе охраняемых видов.
Даже если гнездо не отмечено, не трогают не только дерево, на котором оно расположено но и лес т в пределах расстояний от гнезда, установленных Правилами рубок леса. Кого это волнует в ab’e?
Поэтому уабизацию государственных лесов можно рассматривать только как попытку дальнейшей интенсификации лесопиления в лесах. А это неправильно, уважаемый Каспар. Потому что уже сейчас есть много мест, где лесное хозяйство ведется слишком интенсивно, в результате чего экологическое состояние лесов ухудшается, хотя они должны вестись так, чтобы не ухудшаться.
Даже с точки зрения стоимости в евро, здоровый лес с устойчивым управлением стоит гораздо больше. Ведь евро приносят не только доски. Простое преобладание цели производства древесины над другими целями – это результат нежелания видеть общую картину.
Хотелось бы верить, что члены парламента, более осведомленные в вопросах устойчивого использования ресурсов, сами это поймут и смогут убедить других коллег по парламенту отклонить проект использования лесов как не соответствующий текущей ситуации и потребностям современного общества.
