05/04/2016
0Коллеги, ещё раз извиняюсь за то, что не разослал Ваши вопросы журналистом до пресс- конференции: действительно просто перепутал день недели. Размещаю их на сайте. Возможно кто-либо сам ответит или задаст их руководству Гослесагентства позднее. Вопросы получены от четырех человек – лесников и деревообработчиков, фамилии которых я решил не указывать. Присовокупил к списку и три своих вопроса из комментария к пресс конференции: они последние в списке. М.П.
1. Вже створено прецеденти, коли правоохоронні органи вимагають від постійних лісокористувачів відшкодування збитків, нанесених незаконною рубкою, яка виявлена самим лісокористувачем. По-суті це все одно, що вимагати від поліцейського відшкодувати збитки від крадіжки на його дільниці.
Питання: Чи передбачається внесення змін до положення про лісову охорону, що усунуть ці та інші колізії та дозволять лісовій охороні працювати ефективно?
2. До цього часу не врегульований ринок лісоматеріалів. Підприємства Держлісагентства систематично порушують наказ 42, виставляючи на аукціон не більше половини планових обсягів заготівлі деревини, а не весь обсяг, як передбачено. Більшість лісгоспів та обласних управлінь не оприлюднює щоквартальні плани заготівлі деревини до проведення аукціонів, приховує таку інформацію. Деревообробники не мають можливості придбати необхідний обсяг сировини, створюється штучний ажіотаж на аукціонах. При цьому вже третій місяць як напрацьоване та погоджене нове положення про реалізацію необробленої деревини.
Питання: Коли почнеться виконуватися наказ 42 (це одна з перших обіцянок голови ДАЛРУ) і коли буде введено в дію нове положення про порядок реалізації необробленої деревини?
3. Останні торги з продажу необробленої деревини по всіх областях Україні були найгіршими через наплив перекупників та ажіотажний попит (по традиції лісгоспи приховують обсяги круглого лісу, який їм напевно запропоновано експортувати). Через це ціни на пиловник сосновий виросли від 10 до 25 %. Але навіть за таких умов ринок Туреччини заполонив дешевий пиломатеріал з України, вартість якого нижче від собівартості продукції у легальних деревообробників. Вже зараз багато приватних підприємств, які купують деревину офіційно через аукціони, призупинили виробництво.
Питання: Чи має Держлісагентство та підпорядкований йому ЛІАЦ якісь індикативні ціни на різні види лісопродукції? Звідки такі обсяги дешевої сировини?
4. Вже майже рік, як в Чернігівській області Держлісагентством заплановано здійснити пілотний проект електронних аукціонів. Такі щодекадні аукціони мали б вирішити питання реалізації не викуплених або додатково заготовлених обсягів деревини. Це мало б створити прозорий легальний ринок деревини. Минув майже рік — а віз і нині там.
Питання: Коли будуть запроваджені проміжні електронні торги?
5. За офіційними повідомленнями державні лісгоспи вже перейшли на електронний облік деревини. Створено базу даних накладних, Але деревообробники і надалі вимушені ходити до обласного управління лісового та мисливського господарства з паперами для отримання сертифікатів. Згідно нової редакції Закону "Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" сертифікати мають видаватися автоматично при відвантаженні деревини. Вже 5 місяців, як Закон вступив в силу, але досі у порядок видачі сертифікатів не внесено відповідних змін. До речі, це могло б частково вирішити питання незаконних рубок, оскільки злочинцям важче було б підробляти документи.
Питання: коли почнеться видача електронних сертифікатів відповідно до змін у законодавстві?
6. Зараз ринок деревини організований так, що і дрібні, і середні, і крупні підприємства змушені отримувати деревину на рівних умовах. При цьому крупні підприємства за рахунок обороту мають можливість запропонувати більшу ціну. При цьому дрібні підприємства, не отримавши сировини, закуповують деревину на нелегальному ринку. При цьому для дрібних підприємців деревообробний бізнес – спосіб вижити в регіонах, де іншої роботи немає.
Питання: Яке Ваше бачення вирішення цього конфлікту?
7. Застарілі державні стандарти дозволяють на папері робити з ділової деревини дрова та навпаки, чим користуються продавці, маніпулюючи ціною або зловживаючи при експорті. Гармонізація стандартів повинна була відбутися ще у 2014-2015 роках. Але й на сьогоднішній день лісокористувачі використовують старі ГОСТи.
Питання: На якому етапі розробка всіх необхідних стандартів та впровадження вже розроблених? Як скоро при оцінці якості будуть використовуватися виключно гармонізовані з ЄС технічні вимоги і стандарти?
8. На яких підставах наказом Держлісагенства офіцер СБУ — куратор лісового господарства — призначений позаштатним радником голови Держлісагентства? Чи може він порушити карну справу проти свого “Лісового шефа”, попередньо не погодивши з ним це питання?
9. Чим займається позаштатний радник голови Кравчук Р.В., відомий у колі імпортерів значно більше, ніж сам голова та керівники галузі, причетні до експорту?
10. В чому різниця між не легальною рубкою та крадіжкою деревини?
11. Чи знаєте Ви про звинувачення Ваших попередників в корупції? Які заходи ви вжили для попередження корупції в лісовій галузі?
12. Загальновідомо, що в період правління Януковича значна доля експорту державних підприємств здійснювалася через фіктивні фірми – “прокладки” або імпортерів, які погодилися платити за фіктивні маркетингові послуги. Чи знаєте Ви про це? Як оцінюєте такий досвід? Яким чином змінили ситуацію?
13. Де юре, заготовленная древесина является собственностью постоянных пользователей – предприятий государственной и коммунальной собственности и физических лиц. На каком правовом основании, Правительство может диктавать собственникам, как продавать и учитывать свою собственность?
14.Есть ли в Гослесагенстве перечень постоянных пользователей которым предстоим внедрить электронный учет к 1 июля? Знают ли о ни о том, что им предстоит?
15. Как Вы видите будущее Гослесагентсва? Это орган назначающий руководителей и "смотрящий" над подчиненными предприятиями или государственная лесная администрация, для которой в равной степени дороги все леса и все постоянные пользователи лесами Украины?
