30/05/2024
0Военная стратегия, которая переживет Россию
Украинский солдат под Волчанском, Украина, май 2024 г.InnaVarenytsia / Reuters
По мере того, как война в Украине вступает в свою третью весну, лидеры Бразилии, Китая, Ватикана и других стран призвали Украину к переговорам с Россией. Украинские силы вряд ли смогут прорвать укрепленные российские линии, и Киев должен признать реальность территориальной аннексии России. Украина успешно использовала беспилотники как для наблюдения, так и для атаки российских целей, но беспилотники сами по себе не могут выиграть войну. И поэтому, столкнувшись с нехваткой оружия и личного состава, Украина не сможет отвоевать территорию. Россия успешно превратила эту борьбу в борьбу на истощение, в которой у Москвы есть несколько преимуществ: большее население, больший оборонно-промышленный потенциал и хорошо подготовленная оборона на Донбассе, в Херсоне и особенно в Крыму. Учитывая усталость ее западных сторонников и непоследовательность их материальной поддержки, это война, которую Украина просто не может выиграть.
Это правда, что идти нога в ногу с Россией, снаряд за снаряд больше не является жизнеспособной стратегией дляУкраины. Но Киеву не нужно сдаваться; вместо этого требуется новый подход. Лучшей стратегией было бы экономить на использовании украинских сил и сохранять ограниченные материалы, которые они получают от Соединенных Штатов и европейских партнеров. Украина должна скорректировать то, как она организует, оснащает и думает о войне, сменив лобовую конфронтацию с российскими войсками на асимметричный подход в партизанском стиле. Это, несомненно, продлит боевые действия, но поворот к нетрадиционным методам ведения войны дает Украине наилучший шанс ослабить решимость России как на передовой, так и дома.
ОБРЕЧЕННОЕ НАСТУПЛЕНИЕ
До лета 2023 года казалось, что украинские военные, героически пробиваясь выше своего веса, могут победить российскую армию. Вторжение России в феврале 2022 года быстро выявило уязвимость ее танков и других транспортных средств к украинским боеприпасам американского производства. Украинская решимость и тактические инновации, американское вооружение и плохое управление Россией привели к огромным потерям с российской стороны и даже к слухам о внутреннем недовольстве. Россия проигрывала и на стратегическом фронте. Коалиция во главе с США ввела жесткие санкции, которые задушили российскую экономику, Финляндия и Швеция вступили в НАТО, а европейские страны начали снижать свою зависимость от российских энергоносителей. Президент России Владимир Путин недооценил как решимость и способность украинского народа противостоять агрессии, так и решимостьпрезидента Владимира Зеленского как лидера военного времени. Вероятно, из-за слабой международной реакции на вторжение России в Грузию в 2008 году и аннексию Крыма в 2014 году, Путин также не ожидал масштабов обмена разведданными между Западом и Киевом, а также потока боеприпасов в Украину.
К весне 2023 года Запад был настроен оптимистично в отношении того, что украинские военные смогут вернуть оккупированные российскими войсками земли вдоль реки Днепр. С этой целью американские военные советники работали с украинскими силами, чтобы спланировать контрнаступление летом 2023 года. Но наступательный импульс Украины застопорился, и военные начали беспокоиться о том, что у нее нет соответствующего оружия для крупной наземной операции. Пока Украина ждала западных поставок, Россия усилила свою оборону. К тому времени, когда началась кампания, даже лучше оснащенные и более опытные американские военные понесли бы тяжелые потери, прорываясь через российские линии.
Украина должна скорректировать то, как она организуется, оснащается и думает о войне.
Для захвата подконтрольной России территории и уничтожения действующих там сил украинской армии необходимо было сосредоточить собственные силы и провести масштабный общевойсковой маневр. Это повлекло бы за собой отправку нескольких дивизий численностью до 50 000 военнослужащих, танков и боевых бронированных машин при поддержке огня артиллерии и авиаударов для атаки российских позиций, в то время как системы ПВО защищали украинские. Если бы такая операция была проведена правильно, она могла бы позволить Украине прорвать и в конечном итоге уничтожить российские укрепления. Это могло бы усилить переговорную позицию Украины и даже вынудить Россию выбирать между дальнейшим призывом в армию и отказом от боевых действий. Но Украине не хватало подготовки, наличия оружия и институциональной поддержки, необходимых для проведения кампании.
Важно отметить, что украинские силы нуждались в других видах оружия, чем они получали. Вместо оружия средней дальности, которое составляет большую часть западной поддержки Киева, контрнаступление потребовало более совершенных танков Abrams, истребителей F-16, ракетных установок HIMARS и ракет Patriot. Украина запросила эти системы вооружений перед операцией, и если бы она получила их в достаточном количестве, контрнаступление могло бы быть успешным. Но без них она была обречена. Соединенные Штаты и другие партнеры первоначально воздерживались от поставок оружия, опасаясь эскалации, и к тому времени, когда они дали зеленый свет поставкам, было уже слишком мало и слишком поздно, чтобы изменить ситуацию в летней кампании.
Пока Украина проводила лето в ожидании оружия, Россия укрепляла свои оборонительные рубежи, мобилизовала армию заключенных и оживляла свой оборонно-промышленный комплекс. Москва извлекла уроки из своих первых неудач и адаптировалась. Кремль успешно заманил Украину в войну на истощение. В Бахмуте, например, Украина полностью взяла на себя обязательство удерживать город, даже когда он был почтиокружен российскими войсками и понес тяжелые потери. Эта битва, самая кровопролитная в Европе со времен Второй мировой войны, привела к тому, что Россия удерживала большую часть территории и объявила о победе в мае 2023 года.
НОВАЯ СТРАТЕГИЯ
Украина мало что может сделать, чтобы соответствовать материальным и кадровым преимуществам России. У России просто более крупная экономика и, что особенно важно, большее население. Она смогла неуклонно увеличивать численность своих сил, действующих в Украине, даже после краха группы наемников Вагнера, мобилизуя все больше сил, контролируемых государством. Украина, с другой стороны, сталкивается с нехваткой живой силы. Недавнее решение о снижении призывного возраста с 27 до 25 лет и о начале призыва некоторых осужденных вряд ли сдвинет нынешний дисбаланс.
Несмотря на то, что недавний пакет помощи США облегчит немедленную нехватку оружия в Украине, артиллерийские дуэли «око за око» и попытки вернуть территорию, где российская армия построила оборонительные укрепления, быстро истощат все еще ограниченные запасы Украины. Украинские чиновники могут надеяться на то, что Вашингтон откроет шлюзы, ослабив их материальные ограничения. Но помощь Украине становится все более политизированной в Соединенных Штатах, и с приближением выборов в США со стороны Киева было бы неразумно основывать свою стратегию на постоянной и своевременной американской помощи.
Теперь Украина должна найти способ делать больше с меньшими затратами. Она должна избегать сражений на истощение, экономя живые силы и материалы, чтобы иметь возможность реагировать на изменяющиеся условия. Победа над Россией потребует организации украинских сил для ведения более длительной войны на истощение, используя асимметричную партизанскую тактику.
Пока Украина ждала оружия, Россия укрепляла свои оборонительные рубежи.
Возможно, это не та война, в которой хочет участвовать Украина: война на истощение, по замыслу, жертвует территорией, чтобы сохранить силы и расширить временной горизонт конфликта. Ему не хватает уверенности и скорости прямой конфронтации, которая разрушила бы российские позиции. Когда весной-летом 2023 года казалось, что решающее контрнаступление возможно, со стороны Киева было бы глупо принимать асимметричную стратегию и затягивать войну. Сейчас, столкнувшись с нехваткой живой силы и материальной неопределенностью, глупо этого не делать. Война на истощение позволяет Украине использовать свои преимущества. Украинские силы воюют на своей территории, и их лучшее знание местности дает им разведывательное преимущество над Россией. По возможности они избегали столкновения с российскими войсками и экономили солдат и боеприпасы, а не возвращали утраченные позиции. Если бы Россия начала прямое наступление на Киев, у Украины не было бы другого выбора, кроме как встретить российские войска на поле боя. Но даже при таком сценарии украинские бойцы должны сосредоточиться на максимальном увеличении потерь россиян и, если придет время, быть готовыми уйти из Киева. Столицы важны, но они не жизненно важны для противостояния оккупантам: французское сопротивление успешно сражалось с немцами после потери Парижа во время Второй мировой войны, а иракское повстанческое движение продолжало сражаться с американцами после потери Багдада. Если бы им пришлось это сделать, украинцы могли бы продолжить асимметричную войну с Россией, контролирующей Киев.
Этот поворот потребует тактического изменения. Реорганизованная украинская армия будет построена на основе небольших, независимых групп, а не больших бригад. Эти нерегулярные силы будут рассредоточены по всей стране, а не сосредоточены в одном или двух центральных районах. При поддержке украинской и западной разведки эти группы будут выявлять и атаковать уязвимые российские цели, а затем исчезнут обратно в населенные пункты и на местности, где российским войскам будет трудно нацелиться на них, чтобы ограничить потери личного состава и техники. Эти группы также помогут создать силы сопротивления на спорных территориях. Такого рода асимметричная война является проверенной стратегией, позволяющей более слабому противнику постепенно побеждать более сильного противника. Как минимум, это позволяет выиграть время для того, чтобы более слабая сторона восстановилась и продержалась в более благоприятных политических или оперативных условиях, таких как расширение международной поддержки или внутренние беспорядки в более сильном государстве. Как показали Соединенные Штаты, сражаясь с асимметричными силами в Афганистане и Вьетнаме, этот подход эффективен и деморализует. Но он также медленный; оба конфликта длились почти 20 лет.
Цель состоит не в том, чтобы защищать каждый клочок земли до последнего человека. Вместо этого, по мере того, как российские войска захватывают и оккупируют территорию, украинские боевики будут использовать тактику «бей и беги», чтобы нацелиться на свои линии снабжения и плохо удерживаемые позиции. Если бы Россия продолжала наступление, ее вооруженные силы неизбежно рассредоточили бы свои силы и расширили бы линии снабжения и коммуникации. По логике иррегулярной кампании, чем глубже российская армия проникает на украинскую территорию, тем более уязвимой она будет для украинских засад и рейдов по удобным целям.
Украине также нужно будет перенести борьбу на Россию. После подготовки сил специальных операций — возможно, при поддержке США и НАТО — Украина может отправить небольшие подразделения в трансграничные рейды для уничтожения логистических центров, полигонов и инфраструктуры, поддерживающих военные усилия России. Во многом из-за того, что Путин бряцает ядерным оружием, западные лидеры предупредили, что трансграничные операции будут излишне эскалационными. Но российские атаки на энергетическую инфраструктуру Украины и гражданские населенные пункты уже привели к эскалации войны. На данном этапе конфликта трансграничные рейды, направленные непосредственно против российской военной машины, представляют собой просчитанный риск. Избегание их просто дает России безопасное пространство для нападения на Украину. Если западные партнеры Киева запрещают подобные удары по территории России, они обрекают Украину на поражение.
Цель состоит не в том, чтобы защищать каждый клочок земли до последнего человека.
В дополнение к трансграничным рейдам украинские киберсилы должны продолжать вести цифровую информационную войну. Цель киберопераций будет заключаться в том, чтобы ослабить поддержку войны со стороны российского населения и противостоять российским нарративам о конфликте. В частности, Украина должна подчеркнуть тактические успехи украинского сопротивления и некомпетентность российских военных. Таким образом, информационная кампания, направленная на подрыв решимости российского гражданского населения, является частью более широкой стратегии медленной эрозии.
Россия наверняка предпримет дальнейшие попытки вторжения, а Украине нужно будет подготовить свою оборону. В войне на истощение Украина должна быть готова временно уступить часть территории, чтобы сохранить свои силы и выиграть время. Но по мере продвижения российских войск украинские силы должны сосредоточиться на нанесении потерь и уничтожении техники. Они могут достичь этих целей, используя портативное оружие, распределенное между небольшими диверсионными и партизанскими группами: украинские войска уже имеют опыт работы с беспилотниками, и они могут продолжать использовать их для идентификации целей и предоставления разведданных в режиме реального времени; «Джавелины», запускаемые с плеча, и другое легко переносимое оружие могут поражать более крупную российскую военную технику и объекты; более крупная артиллерия может быть использована более ограниченным образом для поддержки операций небольших групп. По мере того, как Украина переходит к нетрадиционным методам ведения войны, спецназ армии США был бы идеальным советником, чтобы дать украинским войскам конкурентное преимущество. Эти вооруженные силы США специализируются на обучении, которое интегрирует новые технологии, и они могли бы обучать украинских солдат партизанской тактике и операциям по проникновению.
Чтобы принять эту стратегию, Украине придется принять другую концепцию победы — ту, которая основана на том, чтобы оставаться в борьбе и сопротивляться российской агрессии, вместо того, чтобы вытеснять все российские войска с украинской территории. Как только российская техника и политический аппетит к войне иссякнут, Украина может возобновить прямую конфронтацию, направленную на вытеснение российских войск. Для украинцев, которые по-прежнему привержены освобождению каждой пяди оккупированной земли, это будет горькой пилюлей. Но их нынешние цели просто недостижимы, пока Путин остается у власти. Таким образом, у Киева нет другого выбора, кроме как сдвинуться.
Партнеры Украины, в свою очередь, обязаны продолжать помогать стране; это изменение стратегии не позволяет им сорваться с крючка. Помимо обучения, Соединенным Штатам и другим странам необходимо будет продолжать поставлять оружие Украине, хотя тактический сдвиг должен означать, что украинские войска будут использовать оружие медленнее. Международные партнеры Украины также должны помочь измотать Россию, введя экономические санкции и четко дав понять, что эти меры будут отменены, если Россия отступит. Самое главное, что Киев должен иметь поддержку после окончательного окончания боевых действий. Ведение войны на истощение опустошит Украину, и ее народ должен знать, что его не оставят в одиночестве на восстановление. Партнеры Украины обязаны заверить страну в том, что она принесла свою жертву.
- Кит Л. Картер является адъюнкт-профессором Военно-морского колледжа США в Военно-морской аспирантуре. Взгляды, высказанные здесь, являются его собственными.
- Дженнифер Спиндел – доцент политологии и директор по международным отношениям в Университете Нью-Гэмпшира.
- Мэттью МакКлэри — офицер спецназа армии США, находящийся на действительной службе. Взгляды, высказанные здесь, являются его собственными.
https://www.foreignaffairs.com/ukraine/how-ukraine-can-do-more-less
