Соревнования в строгости защиты
В соответствии с действующей правовой базой волки находятся под строгой защитой в Приложении II Бернской конвенции и Приложении IV Директивы ЕС о средах обитания. Этот статус значительно ограничил гибкость государств-членов в адаптации их методов управления к увеличению популяции волков, что привело к административным и юридическим проблемам. Эти ограничения не только легли бременем на государства-члены ЕС, но и повлияли на ухудшение общественного восприятия волков на местном уровне, что часто шло в ущерб им.
Ключевые моменты предложений:
- Солидарность и выбор: Государства-члены не обязаны менять свой статус защиты. Но те из них, у кого волки находятся в благоприятном природоохранном статусе и которые заинтересованы в изменении его статуса, теперь могут быть более гибкими, так как в будущем будут иметь возможность изменить статус охраны волка на национальном или региональном уровнях;
- Закон о балансе: направлен на то, чтобы сбалансировать сохранение природы с практическими потребностями управления, способствуя разрешению конфликтов в сельских районах без ущерба для целей сохранения;
- Соображения относительно природоохранного статуса: В предложении отмечается, что продолжающийся рост популяции волка автоматически не приводит к установлению его благоприятного природоохранного статуса: кроме динамики численности необходимо учитывать состояние среды обитания и угрозы виду. Проще говоря, увеличение популяции волков в Европе может быть сопряжено с ростом оценок его неблагоприятного природоохранного статуса на биогеографическом уровне.
Инициатива Европейской комиссии направлена на модернизацию управления волками по всей Европе, предлагая сбалансированный подход, который учитывает существующие цели сохранения и одновременно решает практические проблемы сосуществования.