Поліція має контролювати обіг незаконної зброї, а не законослухняних мисливців та спортсменів

Україна залишається однією з небагатьох країн світу і єдиною в Європі, де досі не врегульоване питання вогнепальної зброї для цивільних та немає Закону про зброю.

Розмови про цей закон точаться останні пару десятків років, але лише після 2014 року, коли почалося вторгнення РФ в Україну, це питання активізувалося і до Верховної Ради було внесено кілька законопроєктів. Один з останніх Законопроєктів – «Про право на цивільну вогнепальну зброю» № 5708 (Ініціатор – «слуга» Ігор Фріс).

Документ поспіхом ухвалили в першому читанні за день до повномасштабного вторгнення.

На початку цієї агресії основним побоюванням власників цивільної зброї було те, що держава може реалізувати своє право та вилучити її, але цього не сталося. Ба більше – був ухвалений нормативний акт, який надав право цивільним громадянам застосовувати зброю у випадку агресії.

Але це не знімало питання необхідності врегулювання питання вогнепальної зброї для цивільних.

До другого читання законопроєкт про цивільну зброю № 5708 дійшов майже через два роки – наприкінці грудня 2023 року. За цей час депутати «напрацювали» понад 700 правок. Як наслідок, у документі з’явилося ще більше обмежень і його фінальна версія стала швидше розчаруванням, ніж надією українців.

Найбільше перепитій відбувається навколо короткоствольної зброї в цьому законопроєкті. Ми ж зупинимось на нюансах, які пов’язані саме з мисливською вогнепальною зброєю, адже щодо володіння скандального короткостволу, вже написано купа статей та знято безліч відео.

Отже, що може змінити цей документ для мисливців?

З позитивного.

Проєктом № 5708 пропонується змінити сам підхід. Зараз, коли ви хочете придбати зброю, ви отримуєте на це дозвіл. Придбавши жадану рушницю несете її в МВС. Вони роблять відстріли, оглядають, заносять у кадастр відстріляні гільзи та кулі для ідентифікації та перевіряють чи відповідає ваша зброя вимогам. Щоразу, купуючи нову одиницю, ви повторюєте цю процедуру.

Новим документом планується запровадити посвідчення власника зброї. Як водійські права. У посвідченні будуть вказані категорії зброї, яку ви можете придбати. Вперше його видають на два роки, далі подовжується на п’ять. Це буде постійний дозвіл на придбання: зброї, набоїв чи частин до неї. Сама зброя буде реєструватись, ви будете її періодично приносити експертам, які будуть її оглядати та перевіряти. Як й раніше ви зможете купувати набої лише до тієї зброї, якою володієте. Трохи легше особам, які займаються спортом. Зараз їм треба отримувати дозвіл на купівлю як зброї, так і її частин. У разі ухвалення закону – для купівлі частин достатньо буде посвідчення.

Але, разом з тим, вимоги до власника зброї за цим законопроєктом стануть більш суворішими. Перелік адміністративних покарань, які не має накоїти майбутній власник, розширили. Наприклад, якщо ви притягувались до відповідальності за несплату аліментів, коли строк заборгованості перевищує шість місяців, то ви не зможете придбати зброю.

Довгоствольною нарізною зброєю законопроєкт пропонує дозволити володіти лише з 25 років і після проходження курсів.

У разі прийняття цього документа вимоги перевірки зброї можуть стати більш жорсткі. Законодавці пропонують запровадити перевірки зброї не менше одного разу на три роки або за рішенням суду. Власник зброї зобов’язаний надати доступ до місця її зберігання. Якщо, наприклад, співробітник поліції не застав вас за місцем зберігання зброї три рази, він може призупинити ваше посвідчення. Щоб не спрацював випадок трьох разів, вам треба документально підтвердити свою відсутність за місцем проживання.

Мисливську зброю можна буде носити під час полювання у межах мисливських угідь. Інші види – під час участі в спортивних заходах у межах стрілецьких тирів, стрільбищ або стендів.

Проєкт закону також зобов’язує власників зброї інформувати про переміщення зброї. Якщо власник захоче поїхати з нею в іншу область, то про це він зобов’язаний повідомити в Нацполіцію. Вимога стосуватиметься зброї її частин та боєприпасів до неї. За порушення цієї норми пропонується запровадити кримінальну відповідальність.

Свою оцінку цього законопроєкту нам надав Віктор Семенел, до війни – президент спортивної стрілецької федерації, нині – офіцер ДШВ ЗСУ:

– Законопроєкт має дуже суперечливі норми і вони матимуть наслідки для власників зброї, зокрема мисливців та спільноти спортсменів стрільців. Йдеться про запровадження новим проєктом закону № 5708 карної відповідальності для власників мисливської зброї у вигляді позбавлення волі до трьох років за незаконне поводження з нею. Нині за Наказом діє лише адмінвідповідальність. Насправді, «незаконне поводження зі зброєю» дає тим, хто буде це контролювати, широке поле для інсинуацій.

Наприклад, цей законопроєкт містить норму, яка зобов’язує власника зброї інформувати про переміщення зброї. Якщо власник захоче поїхати з нею в іншу область, то про це має обов’язково повідомляти Національній поліції. Вимога стосуватиметься не лише зброї, а й її частин та боєприпасів. Тобто, якщо мисливець поїхав на полювання в одну область, а потім, за якихось причин, змінив свій маршрут, потрапив в іншу область і не повідомив про це відповідні органи, він автоматично підпадає під «незаконне поводження зі зброєю» і це вже кримінальна відповідальність. Та й, взагалі, будь-який мисливець чи спортсмен, який перебуватиме зі своєю зброєю в іншій області, не за місцем її реєстрації, не повідомивши про це в МВС, стає порушником, злочинцем з кримінальною відповідальністю. В який спосіб потрібно буде повідомляти поліцію, допоки невідомо, адже порядок буде відпрацьовано МВС після прийняття законопроєкту. Тобто поліція буде знову керуватись не законом, а своїми внутрішніми інструкціям та наказами, а це відкриває великий «творчій» потенціал для МВС, можливість підставити законослухняного громадянина під карну статтю. Це не компетенція поліції. Більшість мисливців та спортсменів дуже негативно сприймають цю нормую, адже це додаткове обмеження свобод громадянина.

І ця норма вас стосується не лише під час поїздки на полювання чи змагання. Якщо вам знадобиться відвести на ремонт якусь з частин зброї, наприклад, приклад або УСМ і майстерня знаходиться в іншій області, то ви знову ж таки маєте отримати дозвіл на це в поліції, інакше можете потрапити за грати. Це ж абсурд. Поліція повинна контролювати обіг незаконної зброї, а не полювати за законослухняними громадянами.

*За даними МВС, на початку 2021 року в Україні налічувалося понад 1,3 млн одиниць легальної вогнепальної зброї, а нелегальної, припускали, – у рази більше. За підрахунками того ж року швейцарською компанію Small Arms Survey, мова може йти про 4-5 млн одиниць незареєстрованої зброї.

Проєкт Закону про право на цивільну вогнепальну зброю: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/27190