Серьезность путинских угроз надвигается на Европу

Наметилось понимание того, что континенту срочно необходимо усилить собственную оборону, особенно в связи с тем, что США колеблются, но обязательства по-прежнему не выполняются.

Президент Украины Владимир Зеленский на Мюнхенской конференции по безопасности в отеле BayerischerHof в Мюнхене, Германия, в субботу. Фото…Маттиас Шрадер/Ассошиэйтед Пресс

Когда лидеры Запада собрались в Мюнхене в течение последних трех дней, президент Владимир Путин обратился к ним с посланием: ничто из того, что они сделали до сих пор — санкции, осуждение, попытки сдерживания — не изменит его намерений нарушить нынешний мировой порядок.

Россия добилась своего первого крупного успеха в Украине почти за год, захватив разрушенный город Авдеевку, ценой огромных человеческих жертв с обеих сторон, а тела разбросаны вдоль дорог, что, возможно, является предупреждением о новом курсе в двухлетней войне. Подозрительная смерть Алексея Навального в отдаленной арктической тюрьме еще больше показала, что Путин не потерпит инакомыслия по мере приближения выборов.

А американское открытие, обнародованное в последние дни, о том, что г-н Путин, возможно, планирует разместить в космосе ядерное оружие — бомбу, предназначенную для того, чтобы стереть соединительную ткань глобальных коммуникаций, если г-н Путин зайдет слишком далеко, — стало мощным напоминанием о его способности нанести ответный удар по своим противникам с помощью асимметричного оружия, которое остается ключевым источником его власти.

В Мюнхене настроение было одновременно тревожным и неустойчивым, поскольку лидеры столкнулись с конфронтацией, которую они не ожидали. Предостережения о возможных следующих шагах Путина смешивались с растущими опасениями Европы по поводу того, что Соединенные Штаты, единственная держава, которая была в центре ее оборонной стратегии на протяжении 75 лет.

На Мюнхенской конференции по безопасности не проходило и часа, чтобы разговор не зашел о том, не найдет ли Конгресс способ профинансировать новые вооружения для Украины, и если да, то как долго украинцы смогут продержаться. И хотя имя Дональда Трампа редко упоминалось, перспектива того, выполнит ли он свои угрозы выйти из НАТО и позволит ли России «делать все, что ей заблагорассудится» с союзниками, которую он считал недостаточной, нависла над большей частью диалога.

Тем не менее, европейские лидеры, похоже, также почувствовали, как медленно они отреагировали на новые реалии. Европейские планы по восстановлению собственных вооруженных сил для новой эры конфронтации продвигаются в правильном направлении, настаивали один за другим, но затем они добавляли, что на это уйдет пять лет или больше — времени, которого у них может не быть, если Россия сокрушит Украину, а Трамп подорвет альянс.

Мрачные настроения резко контрастировали с тем, что было всего год назад, когда многие из тех же участников — руководители разведки и дипломаты, олигархи и аналитики — считали, что Россия может оказаться на грани стратегического поражения в Украине. Ходили разговоры о том, сколько месяцев может понадобиться для того, чтобы оттеснить россиян к границам, существовавшим до их вторжения 24 февраля 2022 года. Теперь этот оптимизм казался в лучшем случае преждевременным, а в худшем — слегка бредовым.

Премьер-министр Болгарии Николай Денков утверждал, что европейцы должны извлечь три урока из каскада неприятностей. По его словам, война в Украине была связана не только с серыми зонами между Европой и Россией, но и с тем, «можно ли победить демократический мир, который мы ценим, и это теперь хорошо понимают в Европе».

Во-вторых, европейские страны осознали, что они должны объединить свои силы в военных, а не только в экономических усилиях, чтобы создать собственное сдерживание, сказал он. И, в-третьих, им нужно было отделить насущные потребности Украины в боеприпасах и ПВО от долгосрочных стратегических целей.

Но, учитывая империалистическую риторику российских лидеров, сказал Денков, «долгосрочная перспектива в данном случае означает от трех до пяти, максимум 10 лет — это действительно срочно».

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент России Владимир Путин во время Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году. Фото…Йорг Кох/DDP, viaGettyImages

Американские официальные лица потянулись к знакомым заверениям в том, что лидерство и приверженность Вашингтона остаются неизменными. Но они не могли описать план действий для Украины, когда Конгресс все еще задерживал финансирование вооружений, и они изо всех сил пытались объяснить, как они будут добиваться устойчивого мира после войны в Газе.

В отеле Bayerischer Hof, где в 2007 году Путин предупредил, что расширение НАТО на восток представляет угрозу для России, вдова Навального выступила с эмоциональным заявлением в пятницу через несколько часов после смерти мужа, напомнив присутствующим, что Путин «понесет ответственность» за это.

Но мало обсуждалось, что может сделать Запад — были введены почти все доступные санкции, и было неясно, будут ли Соединенные Штаты и европейцы вынуждены конфисковать активы на сумму около 300 миллиардов долларов, которые Россия неразумно оставила за границей перед вторжением. Когда высокопоставленного американского чиновника спросили, как Соединенные Штаты будут выполнять обещание Байдена в 2021 году о «разрушительных последствиях» для России, если Навальный умрет в тюрьме (заявление, сделанное в присутствии Путина на встрече в Женеве), чиновник пожал плечами.

Некоторые участники сочли обязательства, взятые на себя лидерами, которые пришли на встречу, невдохновляющими, сказала Натали Точчи, директор Института международных отношений Италии. «Камала Харрис пуста, Шольц мягок, Зеленский устал», — сказала она об американском вице-президенте, канцлере Германии Олафе Шольце и президенте Украины Владимире Зеленском. «Много слов, никаких конкретных обязательств».

«Я чувствую себя ошеломленным и несколько разочарованным» дебатами здесь, сказал Стивен Э. Сокол, президент Американского совета по Германии. «Не хватало срочности и ясности в отношении дальнейших действий, и я не видел сильного проявления европейской солидарности». Он и другие отметили, что президент Франции Эммануэль Макрон не присутствовал.

Самым поразительным в разговорах о России было широкое признание того, что планы военной модернизации Европы, впервые объявленные почти два десятилетия назад, продвигаются слишком медленно, чтобы соответствовать угрозе, которую представляет Россия сейчас.

Вице-президент Камала Харрис и канцлер Германии Олаф Шольц на конференции по безопасности в субботу.…Фото пула Свена Хоппе

«Европейская оборона была возможной и раньше, но теперь это необходимость», — сказал Клаудио Грациано, генерал в отставке из Италии и бывший председатель Военного комитета Европейского союза. Но сказать правильные слова – это не то же самое, что сделать то, что они требуют.

Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО, вместе с рядом чиновников из министерства обороны и разведки неоднократно ссылались на недавние выводы разведки о том, что через три-пять лет Путин может попытаться проверить доверие к НАТО, напав на одну из стран, граничащих с Россией, скорее всего, на небольшую прибалтийскую страну.

Но это предупреждение, по-видимому, не вызвало срочной дискуссии о том, как подготовиться к такой возможности. На конференции был отмечен тот факт, что в настоящее время две трети членов альянса достигли цели тратить на оборону 2% своего валового внутреннего продукта — по сравнению с горсткой стран 10 лет назад. Но некоторые признали, что эта цель уже сильно устарела, и сразу же заговорили о политических барьерах на пути к увеличению расходов.

Даже г-н Столтенберг предупредил, что Европа по-прежнему зависит от Соединенных Штатов и их ядерного зонтика, и что другие страны НАТО не смогут восполнить этот пробел, если Соединенные Штаты продолжат отказывать Украине в военной помощи.

Но перспектива снижения приверженности США НАТО по мере того, как Соединенные Штаты обращались к другим вызовам со стороны Китая или на Ближнем Востоке, заставляла концентрировать умы.

«Мы должны добиться большего» в Европе, заявил на конференции министр обороны Германии Борис Писториус. Но когда его спросили о том, должны ли военные расходы его страны приблизиться к 4 процентам от ВВП Германии, он не хотел брать на себя обязательства, учитывая, что это первый год за десятилетия, когда Берлин будет тратить на военные нужды цели НАТО в 2 процента.

«Мы можем достичь 3 процентов или, может быть, даже 3,5 процента», — сказал он. «Это зависит от того, что происходит в мире». Когда его босс Шольц вышел на сцену, он сказал, что «европейцы должны сделать гораздо больше для нашей безопасности, сейчас и в будущем», но не стал вдаваться в подробности. Он сказал, что «срочно проводит кампанию» в других европейских столицах, чтобы увеличить военные расходы.

Но фундаментальный разрыв все еще был очевиден: когда европейцы думали, что Россия интегрируется в европейские институты, они перестали планировать и тратить, опасаясь, что могут ошибаться. И когда отношение России изменилось, они не отреагировали.

Министр обороны Германии Борис Писториус выступил на пресс-конференции в Мюнхене в пятницу. Фото…Тобиас Шварц/AgenceFrance–Presse — GettyImages

«Это 30 лет недостаточного инвестирования», — сказал Франсуа Хейсбург, французский военный аналитик, который назвал их «les trente paresseuses» — 30 ленивыми годами мирных дивидендов после холодной войны, в отличие от 30 славных лет, последовавших за Второй мировой войной.

Премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила, что Европа должна укреплять свою оборону, «потому что на самом деле агрессора провоцирует слабость». Тогда г-н Путин может рискнуть напасть на такую страну, как ее, в попытке расколоть НАТО. «Но если мы сделаем больше для нашей обороны, это будет действовать как сдерживающий фактор. Люди из окружения Путина скажут, что победить нельзя. Не берись за это».

Европейцам важно помнить, что эта горячая война в Украине близка и может быстро распространиться, сказала Каллас. «Так что, если вы думаете, что вы далеко, вы не так уж далеко. Это может произойти очень, очень быстро».

Дмитрий Кулеба, министр иностранных дел Украины, был более прямолинеен. «Я думаю, что наши друзья и партнеры слишком поздно разбудили свою собственную оборонную промышленность», — сказал он. «И мы будем платить своими жизнями в течение 2024 года, чтобы дать вашей оборонной промышленности время для наращивания производства».

Дэвид Э. Сэнгеросвещает администрацию Байдена и национальную безопасность. Он был журналистом «Таймс» более четырех десятилетий и написал несколько книг о вызовах американской национальной безопасности.Подробнее о Дэвиде Э. Сэнгере

Стивен Эрлангерявляется главным дипломатическим корреспондентом в Европе и живет в Берлине. Он вел репортажи из более чем 120 стран, включая Таиланд, Францию, Израиль, Германию и бывший Советский Союз.Подробнее о Стивене Эрлангере

Версия этой статьи появится в печати19 февраля 2024 года,раздел А, страница 10 нью-йоркского издания под заголовком: «Серьезность путинских угроз надвигается на Европу».