29/01/2024
0ЕПЛ підготувала пропозиції до Плану впровадження реформ в рамках Фонду Ukraine Facility. Цей План, нагадаємо, анонсував наприкінці минулого року Прем’єр-міністр Денис Шмигаль. Документ, який, до речі, офіційно ще не поширювався, передбачає низку кроків для реалізації пропозицій Європейської Комісії для підтримки України на €50 млрд протягом 2024–2027 років.
Судячи з усього, уряд не планує проводити обговорення Плану з українською громадськістю. Прикре явище, але наразі мова не про це. ЕПЛ дістала проєкт Плану і хотіли б зазначити таке.
Розділ 15 має назву “Зелений перехід та охорона довкілля”. Там дуже розлогий і популістський вступ. Далі автори Плану пропонують протягом наступних 4 років впроваджувати 5 секторальних реформ у сфері довкілля. Мова йде про реформи:
1. Запобігання промисловому забрудненню, його зменшення та контроль.
2. Кліматична політика.
3. Ринкові механізми ціноутворення на вуглець.
4. Відновлення та збереження природних ресурсів.
5. Циркулярна економіка – сприяння моделям сталого виробництва та споживання в Україні.
Безумовно, кожна із цих реформ повинна бути впроваджена вже найближчим часом. Водночас, запропоновані заходи видаються неповними, сам перелік реформ є малоамбітним. Виходячи із давно прострочених євроінтеграційних зобов’язань України, на наше переконання провідними реформами у сфері охорони довкілля мають бути реформи державного екологічного моніторингу, державного екологічного контролю, юридичної відповідальності за порушення природоохоронного законодавства і заподіяння екологічної шкоди. Саме ці горизонтальні реформи мають забезпечити природоорієнтованість, наскрізність екологічної складової всього Плану заходів.
У Плані немає згадок про реформи та заходи у сфері відновлення та збереження природних ресурсів, збільшення територій Смарагдової мережі та запровадження юридичного механізму їхнього управління; зменшення кількості охоронюваних видів, які потерпають від інвазійних чужорідних видів; запровадження планів міського озеленення при відбудові міст з населенням не менше ніж 20 000 жителів матимуть тощо
Також цікаво, що у Плані згадуються деякі реформи, але заходів щодо їхньої реалізації не передбачено.
Ознайомитися з пропозиціями ЕПЛ та ґрунтовним аналізом Плану можна за цим посиланням.
