05/01/2024
0Наразі процедура оформлення документів для видобутку корисних копалин в Україні така.
Підприємство, яке хоче видобувати, наприклад, торф відправляє заявку до Держгеонадра з проханням виставити на аукціон ту чи інші ділянку. Там її перевіряють. Якщо не бачать проблем – відправляють на погодження в Міндовкілля.
Міністерство може або погодити (тоді ділянка автоматично виставляється на торги), або надати зауваження (приміром, якщо ділянка потрапляє в межі заповідних територій, то видобуток там недопустимий). І поки є зауваження, ділянку не можу виставити на торги.
Аукціонні торги проходять на системі «Прозорро.Продажі». Переможець отримує «спецдозвіл» і має пройти процедуру оцінки впливу на довкілля. І тут виникає проблема: гроші переможець аукціону сплачує в державний бюджет протягом 30 днів після завершення торгів.
Тому чиновник, ухвалюючи рішення в процедурі ОВД щодо видобутку копалин, стикається з тиском керівництва – гроші вже в бюджеті, як тепер відмовити інвестору?
Виходить, що більшість проектів видобутку корисних копалин, які шкодять дикій природі, врешті отримують позитивний висновок ОВД, хай і не з першого разу.
Найкращим вирішенням цієї ситуації було б застосування європейських практик – проходження процедури ОВД до моменту видачі «спецдозволу». Це потребує змін до законодавства.
Утім, уже зараз Міндовкілля може почати оприлюднювати на своєму сайті межі ділянок, які їм подає на погодження Держгеонадра. Це дозволить громадськості бачити, що й де планують видобувати на ранньому етапі та надавати свої пропозиції та зауваження. Наприклад, не погоджувати видобуток торфу на збережених у природному стані болотах чи видобуток піску в лісі. Тим самим зберігати дику природу. Відповідне звернення ми вже відправили.
