POLITICO 28:Как мы выбирали рейтинг 2024 года

Наш ежегодный рейтинг силы вращается вокруг центральной темы: смогут ли умеренные в Европе оттеснить маргиналов?

Иллюстрация Андреа Леви для POLITICO

Никогда не бывает легко оценить самых влиятельных людей Европы и предсказать, кто из них станет 28 самыми влиятельными людьми, формирующими политику и политику в следующем году. Но заглянуть в 2024 год было особенно рискованно, поскольку две войны на пороге Европы сопровождались каскадом непредсказуемых выборов, неожиданных отставок, сенсационных коррупционных расследований и закулисных коалиционных сделок, ведущих к политическим убийствам и воскрешениям.

Кто обладает большей властью: человек, который приказывает своим войскам вторгнуться и подчинить себе соседа — и терпит неудачу, унося в могилу сотни тысяч людей? Или женщина, которая держит его казну полной, а его войска экипированными, позволяя им продолжать вести обреченное наступление? Можно ли считать президента-«хромой уткой» силой, с которой нужно считаться? Или того факта, что он должен уступить свой трон другому, достаточно, чтобы считать его бывшим человеком? Являются ли самые влиятельные политики теми, кто разрабатывает законы, или теми, кто их разрушает? А как насчет скромного депутата Европарламента, живущего в изгнании в бельгийском захолустье, которому удается стать «делателем королей» в четвертой по величине экономике ЕС?

Этот выпуск рейтинга влиятельности POLITICO 28 — нашего ежегодного списка тех, кто руководит дебатами и решениями в Европе — вращается вокруг центральной темы: удастся ли умеренным силам Европы оттеснить тех, кто находится на периферии, кто угрожает их власти? Или же их стремление сохранить свою власть приведет к тому, что те, кто находится в центре, превратятся в тех самых экстремистов, которых они стремятся победить?

Список основан на опыте нашей редакции и за ее пределами, а также на созерцании хрустального шара, и он дает представление о том, кто, похоже, будет формировать политику и политику в наступающий, решающий год европейских выборов.

Как и в предыдущих выпусках, мы разделили рейтинг на три раздела: Деятели (те, кто обладает исполнительной властью), Мечтатели (те, кто представляет идею, движущую дебаты) и Разрушители (те, кто лучше всего подходит для того, чтобы перевернуть игру неожиданным образом). И, как всегда, включение в число POLITICO 28 не равносильно одобрению или награде.

В прошлом году председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен отсутствовала в нашем списке; В 2024 году, с приближением выборов в ЕС и после беспрецедентной консолидации власти, она является твердым фаворитом на второй срок в Берлаймоне – если она этого захочет. Эммануэль Макрон также возвращается в качестве одного из главных деятелей Европы, поскольку освобожденный от цепей президент Франции проводит серию непопулярных реформ, по-видимому, не беспокоясь о своей падающей популярности.

Отдавая дань сегодняшнему поляризующему времени, в списке фигурирует не один, а два сепаратиста, мечтающих разорвать свои страны на части. Есть Карлес Пучдемон, каталонец, которому удалось добиться амнистии из-за незаконного голосования за независимость в 2017 году — и, возможно, даже еще одного шанса на отделение — в обмен на поддержку премьер-министра Испании Педро Санчеса. И есть бельгиец Том Ван Грикен, который хочет превратить Фландрию в отколовшееся государство.

На вершине рейтинга POLITICO 28 сидит самый влиятельный человек в Европе. В прошлом году это был президент Владимир Зеленский — достойный выбор, учитывая, что в течение 2023 года ему удалось провести Украину в ЕС и НАТО.

Самая влиятельная личность этого года олицетворяет экзистенциальные битвы, которые ведутся как в прямом, так и в переносном смысле по всей Европе и за ее пределами: как предполагаемый следующий премьер-министр Польши, Дональд Туск борется за душу своей нации, подталкивая ее вперед, сталкиваясь с противником, который хочет вернуть ее назад. И в процессе перекройки своей страны он меняет и расстановку сил в Европе.

Дональд Туск

Ветер перемен

Первое место в общем зачете — Польша

В течение двух десятилетий два человека вели битву за душу Польши. В синем углу, борющиеся за демократическое, современное, европейское видение будущего: Дональд Туск, бывший премьер-министр, занимавший пост председателя Европейского совета, прежде чем вернуться в качестве лидера центристской оппозиции; в красном углу, где традиционалисты, католические консерваторы, националисты: Ярослав Качиньский, лидер партии «Право и справедливость» (PiS). У каждого из них был шанс создать Польшу по своему образу и подобию, но другой повернул время вспять. Теперь, после восьми лет правления Качиньского, страна стоит на пороге новой эры Туска, и ветер перемен дует снова.

Результаты Туска на октябрьских выборах, на которых харизматичный 66-летний политик возглавлял группу партий от правоцентристских до левых, дают его коалиции четкий путь к власти. Его выступление в пятой по численности населения стране ЕС, несмотря на все более отчаянные попытки ПиС склонить игровое поле с помощью контролируемых государством СМИ и польской казны, показало, что даже в несовершенной системе можно дать отпор укоренившимся популистам на платформе возвращения к мейнстриму.

Это луч надежды для центристов по всему континенту, которые в отчаянии наблюдают за тем, как популистские силы перемещаются с периферии в правительство: Джорджия Мелони находится у власти в Италии, приятель Путина Роберт Фицо вернулся в Словакию, ультраправая «Альтернатива для Германии» набирает популярность в опросах, а правая партия премьер-министра Венгрии Виктора Орбана «Фидес» выглядит сильнее, чем когда-либо. И это еще до того, как кто-то упомянет о двух белокурых слонах в комнате: Дональде Т. по другую сторону Атлантики и ошеломляющем первом месте Герта Вилдерса на голландских выборах.

Выступление Туска, пожалуй, нигде не отмечают больше, чем в Брюсселе, где его хорошо знают и любят после его пребывания на посту президента Европейского совета с 2014 по 2019 год. При ПиС польское правительство уже давно не в ладах с ЕС из-за отступления от принципа верховенства закона. Она провела ряд реформ, которые, по мнению Суда Европейского союза, поставили под угрозу независимость судебной системы, жестко критиковала институты ЕС и голосовала против ключевых законов. Если Туску удастся сформировать правительство, он пообещал отменить судебные реформы своих предшественников — шаг, который, вероятно, приведет к тому, что ЕС откажется от своих различных попыток обуздать Варшаву — и вытащить Польшу из глубокой заморозки и вернуть ее в центр принятия решений в ЕС.

Отголоски возвращения Туска будут ощущаться по всей Европе. Польско-германские отношения ухудшились за годы правления ПиС на фоне настойчивых требований Варшавы о том, чтобы Берлин выплатил более 1 триллиона евро в качестве военных репараций, которые звучали каждый раз, когда правящей партии требовался рост в опросах. Отношения Польши с Францией также были напряженными: правительство ПиС ругало президента Эммануэля Макрона за его усилия по установлению контактов с Кремлем (и француз делал все, что мог). Когда Туск снова встанет у руля Польши и будет издавать примирительные звуки, эта напряженность, вероятно, ослабнет, и тройка безопасности Польша-Франция-Германия сможет вернуться к работе.

В Венгрии Орбан потеряет одного из своих самых важных партнеров. Будапешт и Варшава защитили друг друга, наложив вето на попытки запустить так называемую процедуру статьи 7, которая приостанавливает право голоса правительств ЕС в случае нарушения фундаментальных ценностей Союза. После победы над Качиньским Орбан оказывается разоблаченным. У венгра появился новый потенциальный союзник в лице Словакии, но Братислава не сталкивается с процедурами по статье 7, как Польша, что делает маловероятным, что Фицо пойдет на крайние меры, чтобы спасти своего венгерского коллегу. И хотя победа Вилдерса на выборах в Нидерландах может в конечном итоге предложить Орбану новый спасательный круг, в запутанном мире голландской политики ему могут потребоваться месяцы и месяцы, чтобы сформировать правящую коалицию, если ему вообще удастся это сделать.

Перспектива прихода Польши во главе с Бивнем заставила бы Киев вздохнуть с облегчением. В то время как Варшава решительно поддерживала Украину в течение последних двух лет войны, в последние месяцы напряженность накалилась из-за экспорта украинской сельскохозяйственной продукции. Туск, давний ястреб России, призвал к непоколебимой поддержке Киева.

Конечно, Туск не сможет изменить Польшу в одночасье. Его «Гражданская коалиция» получила меньше голосов, чем «Право и справедливость», а это означает, что ему придется полагаться на партнеров по коалиции, чтобы протолкнуть законопроект. Между тем, восемь лет пребывания у власти дали силам Качиньского достаточно времени, чтобы закрепиться. Правительство оставляет после себя союзников, которых нужно будет отстранить от ключевых ролей. Туску также придется бороться с союзником ПиС Анджеем Дудой, президентом с правом вето, который дал действующему премьер-министру Матеушу Моравецкому первый (вероятно, обреченный) шанс сформировать правительство. Поскольку следующие президентские выборы состоятся только в 2025 году, можно ожидать, что битва между Туском и Качиньским продолжит затягиваться до поздних раундов.

Джорджия Мелони

Хамелеон

Деятель No 1 — Италия

Восхождение Джорджии Мелони на пост премьер-министра Италии в прошлом году вызвало дрожь по спине центристов по всему континенту и за его пределами. Брюссель готовился к тому, что член постфашистской партии получит место (и право голоса) за столом высшего руководства, что укрепит ряды проблемных детей ЕС. Киев готовился к тому, что Италия вырвется из толпы и попытается смягчить поддержку Украины и отменить санкции против России. Но через год после того, как Мелони стала лидером третьей по величине экономики ЕС, она бросила вызов ожиданиям и создала значительный (хотя и осторожный) фан-клуб.

Мелони предприняла шаги по проведению конституционных реформ, которые значительно увеличат полномочия премьер-министра. И она по-прежнему бросает много красного мяса своим ультраправым избирателям: она запретила рейвы, выступила против иммиграции, приказала местным властям прекратить регистрацию однополых пар в качестве родителей, криминализировала суррогатное материнство и ввела ряд мер, которые должны были улучшить положение женщин с низкими доходами (хотя есть вопросы о том, действительно ли они привели к обратным результатам).

Но Мелони, ярая поклонница «Властелина колец», которая, как сообщается, называла себя «маленьким драконом итальянского подполья» в онлайн-чатах в свои 20 с небольшим лет, похоже, претерпела трансформацию за последний год у власти. Хотя ранее Мелони призывала Италию отказаться от евровалюты и неоднократно нацеливалась на «бюрократов в Брюсселе», сегодняшняя Мелони, похоже, находится в хороших отношениях с президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, даже тесно сотрудничая с ней и премьер-министром Нидерландов Марком Рютте, чтобы заключить злополучную сделку с Тунисом, стремящуюся ограничить выезд мигрантов. Были опасения, что Мелони воспользуется своим премьерством, чтобы ослабить доступ к абортам. Но в то время как члены ее коалиции разработали проект закона, дающего законный статус плоду с момента зачатия (что вызывает опасения, что на подходе новые ограничения), Мелони не коснулась конституционного положения, которое разрешает аборт в течение 90 дней при определенных условиях.

Самые большие сюрпризы произошли во внешней политике. До того, как стать премьер-министром, Мелони, казалось, была еще одним ультраправым приятелем президента России Владимира Путина: она выступала против санкций против Москвы после того, как она незаконно аннексировала Крым в 2014 году, а в 2018 году поздравила Путина с «переизбранием», заявив, что это представляет «недвусмысленную волю российского народа». Совсем недавно, в 2022 году, незадолго до того, как Путин начал полномасштабное вторжение в Украину, Мелони заявила в интервью, что Италии нужен «светский мир с Россией», и обвинила президента США Джо Байдена, чья администрация выпускала срочные предупреждения о предстоящем наступлении, в том, что он «использует внешнюю политику для сокрытия проблем, которые у него есть дома». Неудивительно, что приход Мелони к власти обеспокоил Белый дом.

Тем не менее, эти опасения не оправдались. Мелони, абсолютный политический хамелеон, заново открыла себя в качестве сторонника жесткой линии в отношении России. Вскоре после полномасштабного вторжения она раскритиковала «неприемлемый широкомасштабный акт войны путинской России против Украины», а в начале этого года отправилась в Киев в знак солидарности. В мае на саммите G7 в Японии Мелони приятно удивила официальных лиц США своим стремлением построить прочные отношения с Байденом; Два месяца спустя она посетила Белый дом, где ей был оказан полный VIP-прием.

Превращение Мелони в ястреба в сфере безопасности было завершено, когда она решила вывести Италию из китайской инициативы «Один пояс, один путь» — после того, как страна стала единственной страной G7, присоединившейся к спорной программе в 2019 году. Поскольку Италия должна принять председательство в G7 в январе, разворот Мелони вызвал облегчение по обе стороны Атлантики.

Тем не менее, не все было гладко: ранее в этом году 46-летняя женщина испытала значительное смущение после того, как было записано, как она говорит двум российским пранклерам, притворяющимся чиновниками Африканского союза, что европейские лидеры «устали» от войны в Украине. Тем не менее, Мелони далеко не первый высокопоставленный политик, который попался на эту уловку: бывший канцлер Германии Ангела Меркель и бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон также были обмануты.

Предстоящий год выборов будет иметь решающее значение для Мелони, которая также является президентом Европейских консерваторов и реформистов на уровне ЕС, политической семьи, в которую входят националистическая польская партия «Право и справедливость» и крайне правая партия «Шведские демократы». В то время как избиратели по всему ЕС идут на выборы в июне, а «Братья Италии» Мелони выглядят сильнее, чем когда-либо, ни для кого не секрет, что правоцентристская Европейская народная партия обхаживает итальянского лидера — возможно, с прицелом на послевыборную связь, которая может перекроить европейский политический ландшафт.

 Андрей Ермак

Зеленый кардинал Киева

Деятель No4 — Украина

Сообщается, что Андрей Ермак известен в некоторых кругах как киевский «зеленый кардинал». Это связано с тем, что Ермак является главой офиса президента Украины Владимира Зеленского, чья фамилия связана с восточнославянским словом, означающим «зеленый», а также потому, что у него есть привычка посещать фотосессии в одежде цвета хаки в военном стиле, которую популяризировал его босс. В 2024 году, когда Зеленский, возможно, столкнется с кампанией по переизбранию в середине войны, а перспектива затяжного вторжения подорвет моральный дух общества внутри страны, не говоря уже о кризисе на Ближнем Востоке, отвлекающем западных сторонников Украины, Ермак будет играть еще более важную роль в качестве партнера президента по сделкам и его амортизатора.

Ермак является идейным вдохновителем стремления Киева к взаимодействию с развивающимися странами в попытке вырвать их из теплых (и богатых нефтью) объятий президента России Владимира Путина. Поскольку зарубежные поездки Зеленского ограничены, Ермак совершает деловые поездки по всему миру от имени своего босса, встречаясь с высокопоставленными иностранными чиновниками, ведя переговоры и заключая сделки (что, согласно конституции Украины, должно быть прерогативой президента, а не его второго лица).

Возможно, самым большим достижением Ермака до сих пор было то, что он усадил Китай за стол переговоров во время мирных переговоров, организованных Саудовской Аравией в августе прошлого года. Еще один его любимый проект — расширение — и ужесточение — антироссийских санкций в качестве сопредседателя (вместе с Майклом Макфолом, бывшим послом США в России) Международной рабочей группы по санкциям против России, получившей прозвище «Экспертная группа Ермака-Макфола».

Зеленский, комик и сатирик, который был избран на пост президента в 2019 году после того, как сыграл президента в украинском ситкоме, как правило, окружает себя друзьями и коллегами из своей прошлой жизни в индустрии развлечений. И 52-летний Ермак, бывший юрист в сфере развлечений и кинопродюсер, не стал исключением. В то время как он выполнял грязную работу Зеленского, «зеленый» кардинал погряз в спорах на фоне обвинений в коррупции, связанных с его братом и его заместителем.

В то время как Украина готовит свою кампанию по вступлению в ЕС и НАТО и в то же время борется за возвращение своей территории, Ермак приобрел огромную (некоторые говорят, чрезмерную) власть в качестве ключевого игрока в военном кабинете Зеленского. Он фактически держит бразды правления украинским правительством и парламентом, в то же время позволяя своему боссу держать свои руки (и свой международный имидж) в чистоте.

 

Владимир Зеленский

Марафонец

Мечтатель No1 — Украина

Уинстон Черчилль. Мартин Лютер Кинг-младший, Нельсон Мандела. Время от времени появляется лидер и в одиночку меняет ход истории, не силой своей армии или силой своей экономики, а силой своих слов. Таким лидером является президент Украины Владимир Зеленский.

От его вызывающего видео «Мы здесь», снятого в первые дни войны возле его президентского офиса на улице Банковой, и его культовой шутки «Мне нужны боеприпасы, а не машина», произнесенной в ответ на предложение США эвакуироваться, до специально разработанных заявлений, которые он дал в парламентах по всей Европе и миру, Зеленский вдохновил украинцев продолжать сопротивляться попытке полномасштабного вторжения России и уговаривал, стыдили и умоляли народы помочь им в этом. Эти риторические усилия принесли свои плоды: западные союзники предоставляют финансовую помощь и все большее количество современного вооружения — от танков до истребителей — вызывающе решительным украинским силам. Руководство Зеленского оказалось настолько эффективным, что ему удалось протолкнуть вещи, которые до недавнего времени казались немыслимыми, переместив Украину на передний край борьбы за членство в ЕС — и ближе, чем кто-либо считал возможным, к военному альянсу НАТО.

Но 2024 год будет сложным для артиста, который стал президентом после того, как сыграл его на телевидении. Мир отвлечен новой старой войной на Ближнем Востоке; Украинцы истощены двумя годами сражений и борются за то, чтобы отвоевать территорию перед лицом жестокой российской мясорубки; простые европейцы ощущают кризис стоимости жизни, который угрожает обуздать их щедрость духа по отношению к людям, отдающим свои жизни, чтобы держать силы президента Владимира Путина на расстоянии; Кроме того, политики ЕС начинают с опаской относиться к тому, во что обойдется их прибыль (и бюджет блока) сельскохозяйственному центру, получившему доступ к единому рынку.

В условиях, когда Запад уклоняется, а Украина продолжает сталкиваться с экзистенциальной угрозой со стороны своего гораздо более крупного соседа, Зеленский перешел от просьб к западным странам о помощи к чтению им лекций — и это не так успешно, как его более воодушевляющие речи. Напряжение достигло апогея на саммите НАТО в Вильнюсе этим летом, где министр обороны Великобритании и советник по национальной безопасности США по отдельности предупредили, что Украина должна проявлять больше «благодарности» своим союзникам, несмотря на разочарование Киева тем, как альянс сформулировал свои будущие перспективы членства.

Между тем, Зеленский сталкивается с перспективой выборов в середине войны (хотя он утверждает, что не намерен их проводить): в Украине должны были состояться парламентские выборы в 2023 году и президентские выборы в марте 2024 года. Хотя 45-летний политик изначально баллотировался на пост президента Украины перед выборами 2019 года, пообещав проработать только один пятилетний срок, недавно он дал понять, что планирует остаться еще на один срок.

Чтобы провести голосование во время войны, Зеленскому — с согласия парламента — нужно будет изменить конституцию Украины. И эта перспектива поднимает серьезные вопросы о демократической легитимности: большинство телевизионных каналов страны в значительной степени контролируются правительством, цензура процветает, миллионы украинцев, бежавших от войны, остаются за границей, а десятки тысяч солдат будут голосовать в зонах боевых действий. И это еще до того, как будут учтены затраты на организацию и обеспечение голосования в военное время. Это огромные, если не сказать неразрешимые проблемы — вопрос в том, сможет ли Зеленский справиться с ними и какой ценой.

Эльвира Набиуллина

Банкир Путина

Разрушитель No1 — Россия

Эльвира Набиуллина — главный технократ, поддерживающий в рабочем состоянии военную машину президента России Владимира Путина. В течение десяти лет, пока Набиуллина стояла у руля Центрального банка России, ястребиная денежно-кредитная политика неоднократно спасала рубль и поддерживала экономику страны на плаву. При этом путинский банкир, который когда-то считался сдерживающим фактором, а теперь стал его молчаливым пособником, сумел предотвратить последствия беспрецедентных западных санкций, призванных опустошить кремлевскую казну, затянув войну против Украины.

Возвышение Набиуллиной было невероятным — она дочь этнических татар из Уфы, города в Республике Башкортостан, расположенного более чем в 1 000 километрах от Москвы. Но из скромных начинаний она стала первой женщиной, возглавившей центральный банк страны G8. Она спасла российскую экономику еще в 2014 году, после того, как Путин аннексировал украинский Крым, ловко повысив процентные ставки и проведя реформы. В условиях падения рубля и стремительного роста инфляции интервенции Набиуллиной, в ходе которых Россия также разработала собственную платежную систему, закрыла сотни шатких банков и, в конечном итоге, создала огромные резервы, снискали ей восхищение ее международных коллег. В 2014 году она была удостоена звания управляющего года по версии Euromoney, а в 2015 году — по версии The Banker. А в 2017 году Кристин Лагард, тогдашняя глава Международного валютного фонда, восхваляла Набиуллину как женщину, которая может заставить «центральные банки петь» (после того, как они лирически говорили об их общей любви к опере).

Вдохновленная, возможно, бывшим госсекретарем США Мадлен Олбрайт, которая на протяжении всей своей дипломатической карьеры носила броши и булавки, чтобы выразить свои взгляды и настроения, Набиуллина начала передавать закодированные послания миру через свой собственный выбор нарядов. Многие эксперты восприняли ее траурный полностью черный наряд после вторжения Путина в Украину в 2022 году как тонкий намек на ее внутреннюю неудовлетворенность. На этом ее предполагаемое неодобрение закончилось.

Если когда-то 60-летняя женщина вызывала восхищение во всем мире, то теперь существует разочарование в связи с ее ролью в содействии массовым смертям и разрушениям. В то время как Запад пытался отрезать Россию от мировых финансовых рынков и перекрыть ей доступ к наличным деньгам и технологиям, необходимым для жестокого вторжения, Набиуллина сумела парировать, открыв краны расходов и стабилизировав экономику. На данный момент эта тактика работает: МВФ недавно предсказал, что экономика России вырастет на 2,2 процента в этом году; в феврале прогноз был гораздо скромнее – 0,7 процента. Критики сравнивают Набиуллину с Альбертом Шпеером, министром вооружений и военного производства в правительстве Адольфа Гитлера, и Адольфом Эйхманом, который усовершенствовал железнодорожную систему, которая перевозила евреев на смерть.

Следующий год принесет Набиуллиной новые вызовы, поскольку Россия продолжает сталкиваться с растущими издержками своей затяжной войны: ужесточение санкций, утечка мозгов, волатильность на товарных рынках, шаткий рубль и растущая инфляция. Как верный пехотинец Путина, она должна будет держать экономику в плюсе, банковскую систему укреплять, а кремлевскую казну наполнять. Но есть признаки трений в отношении политики Набиуллиной: она вызвала растущую критику со стороны некоторых представителей ближайшего окружения Путина и российских комментаторов, причем комментаторы уже обрушиваются на нее с критикой из-за ее предполагаемой неспособности удержать инфляцию на низком уровне и рост рубля. Вопрос в том, является ли это шагом, направленным на то, чтобы переложить вину за беды России на кого-то другого, а не на Путина, или признаком того, что дни Набиуллиной на самом деле сочтены.

Виктор Орбан

Спойлер

Разрушитель No3 — Венгрия

С начала своего второго срока на посту венгерского лидера в 2010 году Виктор Орбан отменил верховенство закона и свободу СМИ внутри страны, вступил в конфликт с институтами ЕС, держал Брюссель в заложниках, наложив вето на политику в попытке получить деньги, и развил что-то вроде дружбы с президентом России Владимиром Путиным. В условиях, когда выборы в Европейский парламент не за горами, угроза усиления ультраправых вокруг блока и война на пороге Брюсселя, венгерский диктатор находится на пути к тому, чтобы продолжать действовать в качестве спойлера ЕС.

Орбан может перейти на новый уровень во второй половине 2024 года, когда Венгрия должна председательствовать в Совете ЕС. Эта сильная позиция означает, что Будапешт будет определять повестку дня и председательствовать на министерских встречах. Оппоненты обеспокоены, что Венгрия могла бы использовать шестимесячный мандат для продвижения политики, идущей вразрез с европейскими ценностями, в чувствительный момент, сразу после выборов и когда ключевые посты в институтах ЕС распределяются.

Орбан будет играть в опасную игру: он, похоже, потерял своих сообщников в Варшаве, где националистическое правительство «Права и справедливости», похоже, вот-вот потеряет власть. Поскольку Польшу, скорее всего, вскоре возглавит бывший президент Европейского совета Дональд Туск, который пообещал наладить отношения Варшавы с Брюсселем, Орбана могут ожидать тяжелые времена. Польша и Венгрия долгое время избегали самого сурового наказания Европейской комиссии для стран-изгоев, ясно дав понять, что они наложат вето на наказания друг друга в соответствии с так называемым процессом статьи 7, которая приостанавливает право голоса правительств в ЕС в случае нарушения фундаментальных ценностей Союза.

Без Польши в качестве союзника Орбан будет искать другой альянс. Если Орбану удастся договориться со словаком Робертом Фицо или Герту Вилдерсу удастся сформировать правящую коалицию в Нидерландах, он может испортить партию ЕС. Но если он не будет осторожен, то может оказаться в одиночестве и без права голоса.

Ознакомьтесь с полным текстом POLITICO 28: Class of 2024 и прочтите письмо от редакторов, чтобы понять идеи, лежащие в основе рейтинга.