ЗВЕРНЕННЯ ДЕРЕВООБРОБНИКІВ ДО ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, ОБЛАСНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ТА МІНАГРОПОЛІТИКИ.

Деревообробна промисловість та лісове господарство занадто тісно між собою пов’язані. Тому Держлісагентство не має права робити однобічні, необдумані реформи. Підприємці-переробники за розвиток лісової галузі регіонів, за впровадження нових стандартів управління лісогосподарськими підприємствами, але проти їх розвалу.

Останні заяви керівників галузі, підміна терміну “розділення повноважень” на “вдосконалення функцій” у “Стратегії розвитку сільського господарства на 2015-2020 роки” свідчать про те, що ДАЛРУ не відмовилось від планів монополізувати управління лісовим ресурсом під своїм дахом.

Тому на загальних зборах нашої Асоціації було прийнято рішення звернутися до Міністерства агрополітики та продовольства України, Чернігівської обласної ради, Чернігівської обласної адміністрації із застереженням щодо такого “реформування”.

Голова правління асоціації “ЧЕРНІГІВЛІСДЕРЕВПРОМ” Валерій Подкоритов та голова асоціації Валерій Лозицький звернулися до підприємців-деревообробників та отримали гідну підтримку.

Подписанную копию обращения и лист подписей можно скачать на сайте ассоциации. Ниже приведен текст обращения.

Асоціація лісозаготівельних та деревообробних підприємств Чернігівської області України
«ЧЕРНІГІВЛІСДЕРЕВПРОМ»
14000, Україна, м.Чернігів, вул. Горького, 23 тел.:(+38 096) 525-57-21

Вих. № 28 від 09.12.2015 р.

Голові Чернігівської обласної
державної адміністрації Кулічу В.П.

Щодо реформування лісового сектору

19 жовтня цього року головою Держлісагентства Ковальчуком О. П. на колегії Мінагрополітики було презентовано план реформування лісової галузі, посилаючись на 67 фахівців, які брали участь у його розробці. Але 3 жовтня на круглому столі представників лісової галузі, науковців, місцевих громад та громадських організацій жоден фахівець не висловив свою підтримку запропонованому плану.

Вся суть “реформування” від Держлісагентства зводиться до ліквідації державних лісгоспів як незалежних суб'єктів господарювання та створення
єдиного унітарного підприємства. Запропоновані зміни призведуть до концентрації в одному підприємстві 73% лісів України, в тому числі 60 % лісів
Чернігівщини. Контроль за новим підприємством-монополістом залишиться у Держлісагентства. _

Успішні європейські моделі управління лісами, на які посилається Олександр Ковальчук, на перше місце ставлять питання збалансованого управління лісами і лісовими ресурсами шляхом розділення повноважень, формування політики, контрольні та господарські функції виконуються різними органами влади. Саме цей принцип реформування галузі закладено у “Коаліційній угоді”. 

Зміни, запропоновані Держлісагентством, суперечать європейському досвіду та зводяться до ще більшої концентрації всіх функцій. Ми передбачаємо
наступні негативні економічні, соціальні та екологічні наслідки для нашого регіону: 

1. Погіршення доступу до сировини для місцевих підприємств у звязку з монополізацією. В першу чергу це стосуватиметься дрібних, а також середніх підприємств, які відіграють важливу роль у працевлаштуванні населення.

2. Біля 70 % деревини в держлісгоспах області заготовляється приватними бригадами, переважно місцевими. Орієнтовна вартість послуг заготівлі 40-45 млн. грн. на рік. Тендери на ці послуги проводяться безпосередньо лісгоспами. Після монополізації процедури закупівлі можуть відійти до підприємства-монополіста, що негативно позначиться на конкурентноздатності місцевих підприємців. 

3. Зменшення надходження коштів до місцевих бюджетів (держлісгоспами за 9 місяців поточного року сплачено до бюджету області біля 56Д млн. грн., з яких 49,4 млн. грн. (89%) – сплачено за місцем реєстрації підприємства).

4. У зв’язку з ліквідацією лісгоспів не визначене майбутнє біля 12,5 тисяч працівників, зайнятих в лісовому секторі економіки як державної форми власності, так і приватної.

5. Погіршення соціально-економічного стану у населених пунктах, де основним джерелом доходів є лісове господарство і деревообробна промисловість.

6. Зменшення впливу місцевої влади та громади на екологічну складову роботи лісового господарства.

7. На даний час лісгоспи захищені від приватизації Законом України, але можуть втратити цей захист після їх ліквідації та передачі майнових комплексів новоствореному підприємству.

Викликає подив ігнорування Держлісагентством та Мінагрополітики вимог “Програми діяльності Кабінету Міністрів України”, а саме:
• дерегуляції;
• децентралізації та регіонального розвитку, максимальній передачі функцій на місцевий рівень;
• передачі органам місцевого самоврядування додаткових бюджетних повноважень і стабільних джерел доходів;
• демонополізація економіки;
• управління стратегічною державною власністю через створення холдингових компаній (тобто господарських об'єднань самостійних суб’єктів, а не єдиного унітарного підприємства);
• усунення посадових осіб державних органів від управління державними компаніями.

Підприємці — переробники деревини за розвиток лісової галузі регіонів, за впровадження нових стандартів управління лісогосподарськими підприємствами, але проти їх розвалу.

Просимо Вас, в межах Ваших повноважень, втрутитись в ситуацію та не допустити процеси, які можуть призвести до руйнування лісового сектору економіки Чернігівської області.

Додаток № 1 — підписи деревообробників області.
Валерій Лозицький