09/12/2015
5Давайте посмотрим, возможно проблемы лесного хозяйства тоже затрагивались. М.П.
9 грудня об 11.00 відбувся "круглий стіл" на тему: "Рік роботи Мінагрополітики України очима експертів". (Зала 2)
Організатори: Укрінформ, ГО Agro.ReformsUA.
Учасники: голова ГО Agro.ReformsUA Олексій Зубрицький; директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортнік; проектний менеджер Національної ради реформ Олег Проценко; керуючий партнер Центру контент-аналізу Олександр Маріковський та інші експерти.
5 коментарів
OLEG Lystopad
з тим, що рекомендували експерти, які готували Стратегію 2020: (див стор 6)
http://minagro.gov.ua/themes/garland/pdf/8.3.%20Basic%20materials%20UKR.pdf (після відкриття розділу "Стратегія" — вікно справа уверху на головній сторінці – шукайте під розділ "моніторинг і аналітика", далі – матеріали робочих груп, а там – групу 8.3)
1.3. Варіанти політики реформування
1.3.1. Лісове господарство
Основними напрямками реформування та розвитку лісового сектора вбачаються наступні:
1. Протидія корупції: Заборона незаконного втручання державних органів у господарську
діяльність лісгоспів; Встановлення прозорих механізмів у ціновій політиці експорту
деревини; Нова кадрова політика, орієнтована на підвищення професійного рівня й
моральних якостей працівників державного лісового господарства; Забезпечення
міжвідомчої взаємодії та впровадження об’єктивних методів виявлення корупції.
2. Зміцнення прав власності: Заборона на приватизацію державних лісів та перегляд
відносин власності на ліси й лісові землі; Виведення лісових смуг та інших видів деревних
насаджень на сільськогосподарських землях зі складу лісового фонду, сфери правового
регулювання лісового законодавства та відповідальності державних «лісових» органів;
Забезпечення рівних умов ведення лісового господарства в лісах усіх форм власності;
Зміна розподілу повноважень щодо розпорядження лісами відповідно до моделі,
прийнятої в країнах ЄС; Удосконалення правового регулювання доступу в ліс,
використання лісових ресурсів й корисних властивостей лісів.
3. Інституційна реформа: Відокремлення функцій законотворення й державного контролю
від функцій ведення лісового господарства; децентралізація органів державного
управління й контролю та ведення лісового господарства шляхом створення Лісового
Департаменту при ОДА (лісової адміністрації) та незалежної від неї обласної державної
лісової корпорації; Запровадження дієвого фінансово-економічного механізму ведення
лісового господарства; Забезпечення ефективної системи контролю над діяльністю
обласної державної лісової корпорації; Забезпечити виконання заходів в радіоактивній
зоні щодо недопущення вторинного забруднення радіонуклідами довкілля внаслідок
нелегальних рубок або лісових пожеж.
4. Забезпечення переходу на еколого-орієнтовані високомеханізовані методи ведення
лісового господарства, процесу створення та вирощування лісу, проведення рубок
догляду у відповідності до наукових рекомендацій, задач збереження генофонду лісів та
програм вирощування цільових та еталонних насаджень на базі використання
харвестерів та форвардерів. Забезпечення необхідного фінансування для охорони та
захисту лісів, прозорості у звітуванні щодо обсягів пошкодження лісів внаслідок лісових
пожеж.
5. Забезпечення конкурентоздатності та інноваційного розвитку: Розробка нових правил
торгівлі необробленою деревиною; Забезпечення доступу до деревної сировини на
засадах справедливої конкуренції; Перехід на європейські стандарти вимірювання,
сортиментації та оцінки якості деревини; Нормативне забезпечення легальності
походження деревини та продуктів її переробки; Розробка комплексу заходів,
спрямованих на залучення інвестицій та інноваційний розвиток лісопромислового
комплексу; Розробка та затвердження Програми державної підтримки покращення
транспортної доступності лісових ресурсів задля стимулювання сталого
багатофункціонального ведення лісового господарства;
OLEG Lystopad
на сайті МінАПП (після виступів на трьох різного роду зібраннях по сталу реформ у лг з вимогою її оприлюднити): http://minagro.gov.ua/node/16025
Або ось пряме посилання: http://minagro.gov.ua/system/files/%D0%84%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BD%D0%B0%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%96%D1%8F%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%BA%D1%83%20%D1%81%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D1%82%D0%B0%20%D1%81%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B9%20%D0%BD%D0%B0%202015-2020.pdf
у частині лісів текст Стратегії 2020 НЕ тотожний тому, який розробляли і схвалювали незалежні експерти.. Практично усе, що пропонували незалежні лісові експерти, викреслено, залишилося лише те, що хотіли чиновники з Держлісгоспу.
ось наприклад, цитата, яка показує підміну: "Вдосконалення моделі управління лісовим господарством через вдосконалення функцій
законотворення й державного контролю у сфері лісових відносин та функцій ведення
лісового господарства". А у Коаліційній угоді йдетться не про удосконалення, а про РОЗДІЛЕННЯ функцій. Є різниця? Атож!
OLEG Lystopad
Так оцінили ці експерти досягнення МІнАПП. Про ліс – нічичирк. Мені вдалося виступити в кінці, Сказав і про невиконання Коаліційної угоди, про непрофесійне керівництво, про підроблення Концепції розвитку сг територій тощо. Затикали рота… Мій виступ з 1.24.41
Ще зробили аналіз "медіавідлуння". І зробили висновок: про міністерство пишуть дуже добре, позитивно. Жаль не робили окремого аналізу про ліс. УЛ, вочевидь, вони теж не читають…
Branch
Дуже слушні зауваження.
Ми нічого не змінимо, поки не буде професійного голови та його заступників і, безумовно, виконавців.
Це не я придумав. Це істина. Не вірете мені – послухайте Валерія Володимировича Тертичка
admin
Хорошо, что Вы выступили, хотя на мой взгляд остановиться надо было на 2-3 минуты раньше и не портить режисерский замысел.
Я всё время вспоминаю Валерия Михайловича Брежнева, – он был замом и Первым замом в Министерстве и Госкомлесе до 2000 года. Принял на себя Чернобыль, в 1997 сажал культуры на захоронении Рыжего леса…жил на одну зарплату…До последнего дня переживал за страну, отрасль, Леспроект (последняя организация которой он руководил, в которой и умер…) Он часто говорил, что не дай бог лесникам оказаться в системе АПК… Они будут находиться вне внимания государства: между силосной ямой и свинарником.
Он был прав. В "тени" продовольственных проблем, лесное хозяйство можно не замечать и "иметь" во время кофе-брейков "не снимая сабли"… Так делали Присяжнюк со Швайкой…этой же дорогой идет Павленко… ФЛАГ ИМ В РУКИ, НО…. на каждого Бонопарта в лесах найдется свой Денис Давыдов.
На фоне Вашего выступления органично смотрится Саша Романовский – потомственный лесник, выросший и возмужавший на моих глазах, – ныне специалист отдела Международных связей Минагрополитики. Его папа выполняет роль Председателя координационного комитета проекта ФЛЕГ от Гослесагетства… Где-то между ними маячат представители ФАО, – Люба П. и мой тезка с фамилией , которую я боюсь переврать. Казалось бы связи между Минагрополитики и Гослесагентсвом почти родственные: они нам агрономов, мы им -лесников, консультанты и советники – универсальны, но… Боюсь отрасли и государству все это на пользу не пойдет. Буду рад ошибиться…
Свою оценку деятельности Минагрополитики в сфере выполнения полномочий, касающихся лесного хозяйства, привожу ниже. Она во многом совпадает с Вашей. Помните … Было время, когда мы не могли выработать общую точку зрения… Сейчас – фактически единомышленники… Правильно говорят- "дорогу осилит идущий"..
Буду благодарен за критику, опровержения и альтернативные мнения.
"За неполные два года после Майдана:
Лесной раздел Проекта программы Развития с-х-ва и сельских территорий, – рамочный документ, подготовленный в традиционном ключе. Он требует детализации, особенно в части реформы, совершенствования законодательства и борьбы с коррупцией.
Концепция реформирования отрасли, одобренная коллегий Минагрополитики была подготовлена и принята келейно. Она не нашла поддержки в обществе,отрасли и экспертной среде. Результаты её доработки пока не известны.
Упомянутые факты, на наш взгляд, – не позволяют высоко оценить работу Министерства по формированию и сопровождению лесной политики страны"
М.П.
Comments are closed.