04/11/2015
103 листопада. На базі нашого університету відбувся круглий стіл «Реформування лісового господарства України: необхідність, цілі та методи їх досягнення», на який завітали представники центрального комітету профспілки працівників лісової галузі, обласних державних адміністрацій, науково-дослідних установ, експертів ФАО, вишів України та громадських організацій. Самі учасники назвали його першою доброю ластівкою на шляху процесу реформ і новацій. Модератором сьогоднішнього без перебільшення дискусійного заходу став завідувач кафедри дендрології та лісової селекції, радник голови Державного агентства лісових ресурсів України Юрій Марчук. Відкриваючи засідання, він зазначив: реформуючи галузь, слід зважати на той факт, що це сотні тисяч гектарів лісових угідь, доля мінімум трьохсот тисяч працівників. А тому до цього процесу маємо підійти виважено.
Вітаючи учасників зібрання, проректор з навчальної і виховної роботи Сергій Кваша зазначив, що на порядку денному – затвердження стратегії розвитку лісівничої галузі, а ключова проблема – як бути з вертикаллю управління, кому і які повноваження надавати. Зрозуміло, що питання дискусійне і непросте. Відповідь на нього спробувала знайти еліта лісової галузі, яка зібралася за круглим столом.
Присутній на засіданні голова Державного агентства лісових ресурсів України Олександр Ковальчук перш, ніж перейти до напрямів реформування галузі, зазначив, що воно викликане вимогами ряду стратегічних документів. Галузь перебуває зараз у тій ситуації, продовжив він, коли зміни конче необхідні. Серед пріоритетних напрямів модернізації гість назвав зміну системи управління, створення лісової охорони, електронний облік деревини, перехід на електронні держзакупівлі. Потім очільник держагенства коротко зупинився на пропозиціях, що мають вирішити зазначені задачі. За його словами, використання електронних держзакупівель дасть можливість зекономити до 20% в ціні на товари і послуги. Перехід на новий механізм планується з нового року. Введення електронного обліку деревини (від заготівлі – до кінцевого споживача) уможливить достовірний бухгалтерський та оперативний обліки. Ця система дозволить ще й повністю відслідковувати рух деревини, боротися з незаконною вирубкою лісу. Останнє особливо болюче питання, оскільки з усіх заподіяних за останні місяці збитків вдається відшкодовувати від винуватців лише невелику частину.
Мова йшла і про проблеми. Доповідач зазначив, що галузь відчуває гострий дефіцит грошових ресурсів через суттєве недофінансування. Є і проблеми з кадрами. Так, на деяких підприємствах немає жодного кандидата на посаду директора. Одна із причин – низька заробітна плата. З надвеликими потугами вирішується питання нових насаджень на Сході, які були знищені внаслідок військових дій. І це далеко не все.
Однак із ситуації, що склалася, Олександр Ковальчук бачить два варіанти виходу. Перший передбачає об’єднання існуючих державних підприємств в одне, а другий – об’єднання їх в корпорацію.
Аудиторію цікавило, де в такому разі відбуватиметься сплата податків. Система оподаткування за будь-якої моделі залишається без змін, пролунало у відповідь. На запитання про організацію роботи конкурсної комісії, він зазначив, що її робота наразі переформатована.
Потому перейшли до обговорення, яке видалося насиченим та гострим, з огляду на критику, пропозиції тих, хто брав у ньому участь. Дискусія засвідчила, що питань до пропонованих змін багато. А відповідей на них катма.
Академік Валерій Самоплавський зазначив, що лісівнича галузь завжди реформувалася. І тільки у випадку, коли ініціатива у цій справі належала самим працівникам, вона давала позитивний результат. Він переконаний, що розвиток лісового господарства можливий виключно шляхом децентралізації, а електронний документообіг – то непотрібні витрати. Категорично не можна сліпо копіювати моделі європейських країн. До речі, за його словами, Україна раніше сама була флагманом моделі управління лісовим господарством. Якщо й запозичувати досвід, то Польщі, але основна суть все одно має бути українською. Юрій Марчук ще й додав: вибираючи модель, маємо задатися питанням, наприклад, підтримуємо малий і середній бізнес чи ні.
Віктор Червоний зазначив, що в тій же Польщі, коли реформували галузь, лісгоспи зберегли. І взагалі в усій Європі держава стимулює підтримку лісових насаджень. Офіційну позицію Національного лісо-технічного університету щодо реформування галузі озвучив його представник. Модернізація має проводитися під егідою висококваліфікованих фахівців за участю громадськості. Від зібрання лунали пропозиції спершу підготувати нормативно-правову базу для новацій, щоби потім не залишитися поза межами правового поля.
Під кутом економічної та юридичної точки зору виклав своє бачення Олег Сухонос – заступник голови Сумської ОДА. Він відстоював позицію запровадження електронних процедур, як запоруки їх прозорості, та збереження за лісгоспами статусу юридичної особи.
Оскільки здійснювати реформи – то велика і відповідальна справа, учасники круглого столу переконані, що спочатку потрібно оцінити всі можливі ризики та наслідки, запустити пілотний проект в одній з областей, а вже потім поширити новації на інші регіони. Дехто навіть висловив побоювання, чи не призведе цей шлях до приватизації лісу. Зійшлися на одному – це має бути економічно ефективний механізм лісового господарства і, разом з тим, український народ не має втратити власності на природні ресурси. Всі погодилися, що будь-які новації потребують широкого обговорення.
Звертаючись до присутніх, директор ННІ лісового і садово-паркового господарства Петро Лакида зачитав рішення директорату. Наші колеги стоять на тому, що ліси повинні залишатися у державній власності, а лісова політика – будуватися за принципом сталого розвитку. І взагалі, виникає питання, де документ, який регламентує лісову політику? Що є кінцевим продуктом галузі? Повним абсурдом у цьому контексті є знищення спеціальності «Технологія деревообробки», зазначив доповідач. На його думку, запропоновані моделі не можливо втілити в життя, оскільки весь цивілізований світ йде шляхом децентралізації, а вони є повною протилежністю цьому. Науковці і виробничники мають брати участь у розробці не польського, а українського лісового господарства.
Резюмував підсумки круглого столу перший заступник міністра аграрної політики та продовольства України Ярослав Краснопольський. Він дав роз’яснення щодо процедури проведення конкурсів на заміщення вакантних посад та наголосив, що реформи мають відбуватися еволюційно. Перший заступник міністра запевнив, що ліси були, є і будуть державною власністю, а міністерство готове до діалогу і продуктивної дискусії з громадськістю.
На завершення Валерій Самоплавський запропонував створити робочу групу, яка напрацює концепцію реформування лісового господарства. Очолить її Юрій Марчук, а до складу ввійдуть також наші колеги – директор Петро Лакида і професор Віктор Маурер.
Ольга Наконечна
10 коментарів
canada
Чим більше я слухаю Ковальчука, тим більше у мене створюється враження, що людина не володіє предметом розмови. З однієї трибуни він каже, що галузь повинна стати самодостатньою, а з сьогоднішньої трибуни заявляє про «суттєве недофінансування». При цьому не називає джерела «фінансування» ні при корпораціях, ні при холдингах. Очевидно, «гість» мав на увазі державну підтримку? Заговорився агроном. Слабенька підготовка. Випадкова людина в українському лісі. Говорить впевнено, гаряче і по усіх питаннях, умудряючись при цьому не сказати нічого по суті. А яким чином «переформатована» робота так званої конкурсної комісії, «гість» не розшифрував. Загальні фрази. Такі люди залишають після себе «авгієві стайні», які комусь доведеться довго розгрібати.
canada
"На завершення Валерій Самоплавський запропонував створити робочу групу, яка напрацює концепцію реформування лісового господарства. Очолить її Юрій Марчук, а до складу ввійдуть також наші колеги – директор Петро Лакида і професор Віктор Маурер". Ці прізвища золотий кадровий фонд галузі. Лакида і Мауер… Розумні лісівники пишаються цими вченими людьми. І я пишаюсь. Було б дуже добре, як би ще у цю групу увійшли Самоплавський і Червоний. Але є маленьке зауваження: чому групу очолить Марчук, якщо він підтримує Ковальчука і "радить" йому? Марчук завжди називав чоне білим, і навпаки. Якщо в розумної людини була хороша думка, то в Марчука завжди була протилежна їй. Марчук – сіра конячка в галузі. Помітна лише тим, що шкодить.
admin
Сегодня, давайте дружно скажем спасибо Юрию Николаевичу, который является идеологом и организатором круглого стола.
Кстати, я не помню, чтобы Валерий Иванович говорил о том, что группу по реформированию возглавит Марчук. Фамилии назывались только в связи с составом редакционной группы, которая должна подготовить протокол круглого стола.
Краснопольский действительно говорил, что Марчук возглавлял группу 8.3. Минагрополитики по подготовке реформ. Но это чистая ЛОЖЬ. Её возглавлял один из молодых Нардепов (вылетела фамилия), Марчук был на одном из заседаний группы один – единственный раз. Вообще, по моему опыту, рабочие группы, абсолютно не эффективная форма подготовки реформ. Это просто, способ освобождения от ответственности. Обратите внимания на то, что до сих пор остается загадкой, кто нарисовал взбудоражившую всех схему. Автор в тени. За всех отдувается Ковальчук.
Branch
Марчук чудово вів зустріч та висловлював глибокі думки. Те, що він радник – не означає що його поради почуті. Повірте, Ковальчук чує виключно те, що йому вигідно в даний час.
Але давайте говорити чесно: із "діючих" робітників галузі мало хто висловлюється відкрито. Хочу щіро подякувати тим директорам, хто не побоявся, зібрав колективи та написав звернення.
Будемо казати чесно: розвал галузі призупинили "колишні" міністри та їх зами. Без загальної підтримки кардинально виправити ситуацію дуже складно.
P.S. Окрема подяка колективу НУБІПу – вони також приклали багато зусиль, щоб ця зустріч відбулася.
ozhyna
По гарячих слідах мала розмову зі студентами магістрами, батьки яких працюють у галузі. Отримала відповідь: мовчать, бо хочуть залишитися на роботі. От і весь корінь зла: більшість не рядових працівників тією чи іншою мірою також не безгрішні. Погоджуюся із виступом Віктора Мельхіоровича, що виконуючи злочинні розпорядження самі лісівники своєю бездіяльністю довели до теперішньої ситуації. Одумайтеся хоч зараз, виступіть відкрито.
Алла Миколаївна
Керівництво вмовляло відправляти дітей на навчиння до лісогосподарсьгих навчальних закладів, а тепер і їх можна "прижучити" пришити їм корупцію …….!?
admin
…у меня такое впечатление, что при фашистах и НКВДистах боялись меньше…
Лесные "Ильи Муромцы" в Украине есть (не только в Черниговском княжестве) и они не боятся… Они просто дремлют на печи (завтрак или ужин /что чаще/ переваривают) и не замечают , как к ним (и их трудовым коллективам – тем кто завтраки-ужины оплачивает и по-хозяйству "шустрит") тихонько крадется общеизвестный тундровый зверёк… Как их разбудить? Вот в чём вопрос…
"Старцы" (калики перехожие?) уже выступили в НУБиП, но… принести воды не попросили…Наверное им есть что "выпить-закусить" и… пить не хочется… Но мне кажется – это прокол: надо было попросить… Может быть рефлекс сработал…и хоть кто-то "по привычке" послушался… с печи слез …воды "бывшим" принёс…и свою силу обрёл…
Конечно, надо было сначала почитать былины… В частности: «Илья Муромец и Соловей-разбойник», «Илья Муромец и Идолище Поганое», «Ссора Ильи Муромца с князем Владимиром», «Бой Ильи Муромца с Жидовином»… Потом уже можно было бы выступать о "польской модели"…
admin
Я тоже согласен с Виктором Мельхиоровичем и не раз высказывал подобные мысли. Однако, не согласен с тем, что единственным мотивом молчания является страх потерять работу. Это версия "для детей" и только один "страх" из нескольких.
На самом деле существует ещё и :
Желающие высказаться 100 раз могли бы сделать это анонимно, хотя бы с помощью друзей своих детей.
canada
Підтримую Михайла і жахаюсь: в галузі, яка ще не так давно мала своє міністерство і в якій працюють дестки тисяч людей, немає кому себе захистити. Пишуть статті і відгуки півдесятка-десяток людей. Люди залякані, бояться помсти, бояться втратити шматок хліба, тому й пливуть за течією. Усе, як в Древній Русі: "Приходите и владейте нами…". Рабський принцип.
Branch
Мовчання – це "чудо" селекції та щорічного переукладання контрактів з директорами.
Comments are closed.