Лесоводы обсуждают итоги пленума Профсоюзов

Ниже доклад лидера профсоюза лесоводов Черкащины А.Рожненко. Анатолий Васильевич, большое спасибо за добрые слова. с уважением, М.Попков.

Шановні колеги!

     Пленум ЦК профспілки працівників лісового господарства України, який відбувся 30.10.2015р., дав можливість, дякуючи С.Й.Кривов’язому, не тільки обговорити питання реформування лісової галузі, а і можливість поспілкуватися з Головою Держлісагнтства О.П.Ковальчуком і почути з вуст ініціатора цих реформ, що чекає галузь і що чекає нас її працівників після проведення цієї реформи.
   

Я мав честь бути на цьому зібранні, виступити та прийняти участь в дискусіях.

     Тож все по-порядку. Голова Держлісагентства вважає, що при відсутності единого державного органу управліня лісами України, нерівномірної заробітної плати серед працівників лісогосподарських підприємств, негативних тенденцій в СМІ про лісову галузь, відсутності прямого фінансового впливу агентства на підприємства потрібно щось змінювати.

   Для внесення змін О.П.Ковальчук пропонує провести слідуючі заходи:
     1.Покращення кадрової політи. В даний час в агентстві створена конкурсна комісія, яка проводить конкурс і подає голові агентства пропозиції про заключення контракту з керівниками підприємств на один рік (тенденція Сівця).
     2.Електронні закупівлі (під егідою консалтингу). Згідно наказу Держліагентства за № 230 від 16.10.2015р. лісгоспам наказано починаючи з 01.11.2015р. проводити закупівлі на електронному майданчику консалтингу починаючи з сум до 200тис.грн. Це є пряме порушенням закону України про держзакупівлі, який передбачає закупівлі від 200тис.грн. і то для підприємств, які підпадають під його дію.
     3.Електронний олік деревин( так це вже існує декілька років).
     4. Саме цікаве. Створення єдиного господарського суб’єкта-холдинга чи корпорації на базі лісгоспів України. При цьому лісгоспи планується ліквідувати. Це дасть змогу концентрувати всі кошти в одних руках і використовувати за одноосібним рішенням. Як вони будуть використовуватись можна тільки здогадуватись.

     Я вважаю, що після цього кількість незаможних підприємств збільшиться на 30% (це саме ті лісгоспи, що заразє самодостатні).
      І в самому кінці про людей-запевнення, що всебуде добре. Про колдоговори, соціальні гарантії не говорилось.
      Текст концепції, доцільність неохідності реформування, економічні розрахунки реформування цього процессу голова держлісагентсва нам не показав. Їх не існує.

Але не так би це було сумно, якби на колегії Мінагрополітики 19.10.2015року Олександр Петрович не звітував «Про стан реформування та стратегію розвитку лісової галузі» і не виступив з ініціативою про створення нового державного підприємства лісового господарства України, яке створюватиметься з урахуванням концепції реформування лісового та мисливського господарства України. При цьому було зауважено, що Концепція прйшла громадське обговорення.
Це визвало шок серед працівників галузі. Без обговорення, без погодження, без інформації, в умовах безробіття, високої інфляції, війни на територій нашої держави. Це що?!

Про яку концепцію іде мова. В україні діє концепція реформування та розвитку лісового господарства України затверджена розпорядженням КМУ 18.04.2006р. за № 208-р. Але вона не передбачає таку реформу. Іншої концепції не існує, як не існує і Стратегії розвитку лісового господарства України. Є проекти, а це не одне і теж. Позиція, яка озвучена не враховує долю більш ніж 50 тисячного колективу з яким не радились і навіть не поставили до відома. Де будуть ці люди, коли ліквідуються всі лісгоспи. Де будуть їх зарплати, премії, доплати за вислугу років, інші соціальні виплати. Чи прораховував хто небудь на скільки вони зменшаться і як своєчасно виплачуватимуся? На ці запитання ми не отримали відповіді.

Хто автор економічного обґрунтування необхідності проведення реформування і хто буде нести відповідальність за недостовірні розрахунки?
Крім цього, згідно Конституції України, ліси є власністю народу України і є основною складовою екологічної системи нашої держави. Чому не розробляється Закон України про ліси нашої держави, їхне майбутнє, перспективу розвитку, фінансування.

В звіті говориться, що нова компанія не буде підлягати приватизації. А хто може це гарантувати? А от лісгоспи згідно Закону №847 від 07.07.1999р.приватизації не підлягають.

Наше підприємство потужне. Маємо гарну реалізацію (за 9міс. поточного року-43,6млн.грн.), зарплату ( за 9 міс. поточного року-6742грн.), своєчасно сплачуємо податки (за 9міс. 2015р. сплатили 19,2 млн.грн. всіх видів податків). Всю господарську діяльність ведемо за рахунок власних коштів, не отримуємо від бюджету ні копійки. Але це на сьогодні. І таких підприємств мало. Як без бюджетних коштів будуть обходитись Південь, Схід та і інші ресурснообмежені підприємства?
Як бути з лісовідновленням і лісорозведенням, з охороною і захистом лісу. А в звіті О.П.Ковальчука говориться, що фінансування з бюджету для лісової галузі не потрібно. Де розрахунки, хто їх робив. Хто ці «великі» економісти. Я дуже хочу щоб в лісівників була гідна зарплата і соціальний захист на Півночі і Півдні, в Центрі, Заході і Сході. Я хочу, щоб в галузі не було бідних.

В нас існує трьох рівневе фінансування програми «Ліси України»-район, область, держава. Але голова агентства олномоментно пропонуєте від всього цого відмовитись. Чому? На якій підставі? Що взамін?

Засідання круглого столу, під егідою Всесвітнього Банку, по підготовці інституційної реформи лісоуправління в Україні, яке відбулося 15.10.2015р. і пройшло без участі Голови Держлісагентства(а чому?), тільки знайомило суспільство з можливими напрямками реформи. І до речі охватило наболілі питання і реформування галузі, і власності на ліси, і можливості фінансування. А вже через три дні О.П.Ковальчук ініціює готове рішення про створення нової компанії, до речі чи не по найгіршому з варіантів, що обговорювались на «круглому столі».

О.П.Ковальчук зауважує, що при пийнятті даного рішення виходив з тексту Коаліаційної Угоди парламентських фракцій. Але ця угода не має законодавчого підґрунтя.

На Україні обов’язкові до виконання – Конституція України, Закони України, Укази та розпорядження Президента України, Постанови та розпорядження КМУ.
Президент, Верховна рада України, Уряд, громадські інституції виступають за децентралізації влади в Україні і роблять все щоб це зробити. А Голова агентства планує провести суперцентралізацію. Де логіка? Де при цій централізації будуть працівники галузі, їх робочі місця, права трудових колективів, профспілки, Колективні договори? Яким чином можна буде реагувати на надзвичайні потреби працівників(хвороби, лікуваня, ритуальні послуги і ін.)? На сьогодні наші колективи мають Колдоговори, які їх захищають повсякчас. Що буде взамін?

Ми хочемо це знати? Ми хочемо знати, що чекає галузь і що чекає нас?

Профспілки не підтримують дану реформу і вимагають від О.П.Ковальчука пояснень про ініціювання так званих реформ, економічних розрахунків та гарантій.

Разом з цим вважаю, за доцільне, висловити шляхи свого бачення цих проблем:

1. ЛІС основна складова екологічної системи нашої держави і повинна мати відповідний законодавчий захист та бюджетне фінансуванн. І це питання потрібно вирішувати на всіх рівнях, а не відмовлятись від бюджетних коштів.
2. Не вважати лісове господарство сировинним придатком переробки деревини.
3. Більш раціонально використовувати ресурсні властивості лісу.
4. Розглянути можливість створення единого стабілізаційного лісового фонду при Держлісагентсві.
5. Ініціювати зміни до податкового кодексу в частині використання лісового доходу та податку на землю.
6. Створення єдиної державної лісової політики.

І стосовно інформації. Чому так слабо працює сайт Держлісагентства? Чому відсутня інформація про звіт Голови агентства на колегії Мінагрополітики і чому її потрібно шукати на сайті Мінагрополітики, або на «Українському лісоводі»?