Как война расколола мафию

Она изменила преступность не только в России и Украине, но и во всем мире

Aалександру Отдельнову принадлежит необычная туристическая достопримечательность — музей контрабанды. Контрабанда течет через родную Одессу с 18 века. До закрытия из-за covid-19 в музее было выставлено все: от жемчуга и пистолетов, пробравшихся в Российскую империю, до более современной добычи. Затем началась война в феврале 2022 года. «Порт перестал работать, и все остановилось»,— говорит господин Отдельнов. Закончились не только туристические потоки. Одесса была ключевым узлом в обширной преступной сети, сосредоточенной в Украине и России, которая простиралась от Афганистана до Анд. Она был частью «самой сильной криминальной экосистемы в Европе», считает аналитический центр Глобальной инициативы по борьбе с транснациональной организованной преступностью (GITOC). 

Вторжение России поразило этот подземный мир силой землетрясения (см. карту 1). Подавляющее большинство закоренелых украинских мафиози перестали сотрудничать со своими российскими коллегами. «Мы воры, мы против любого государства, но мы решили, что мы за Украину», — говорит один из них. Прибыльные маршруты контрабанды героина пересматриваются, что влияет на цены и прибыль преступных синдикатов за тысячи миль от них. Если сбои окажутся продолжительными, это может изменить лицо глобальной преступности. Это также изменит Украину.

Страна боролась с коррупцией с тех пор, как вышла из состава Советского Союза в 1991 году. Революция на Майдане 2013–2014 годов свергла коррумпированного президента и часть стоящей за ним олигархии. В 2019 году Владимир Зеленский был избран президентом на антикоррупционной платформе и провел реформы по борьбе с мафией. Но в лучшем случае это была незавершенная зачистка. До вторжения GITOC ставил Украину на 34-е место из 193 стран по индексу преступности и на третье место в Европе. Украина также получила очень низкие баллы по восприятию коррупции.

Преступный мир в подконтрольных правительству частях Украины до 2022 года периодически и жестоко оспаривался между различными группами. Тем не менее, у него было три аспекта, которые связывали Украину с глобальными криминальными рынками. Во-первых, контрабандная «супермагистраль», связывающая Россию и Украину, проходящая через части восточной Украины, оккупированные Россией в 2014 году. Во-вторых, глобальные контрабандные хабы в Одессе и других черноморских портах. И, наконец, заводы в Украине по производству нелегальной продукции на экспорт.

Эта инфраструктура поддерживала разные бизнес-модели для разных продуктов. Украина становится все более «побочным» транзитным маршрутом для героина из Афганистана, дополняя маршруты через Балканы и Кавказ (см. карту 2). До войны он занимал четвертое место по объему изъятий героина в Европе. Кокаин из Латинской Америки поступал через Черное море. С другой стороны, мафиози экспортировали оружие в Азию и Африку, в частности, из порта Николаева. В 2020 году Украина обогнала Китай и стала крупнейшим в Европе источником нелегального табака. Местное производство амфетаминов растет: в том году было ликвидировано 67 незаконных лабораторий, что является самым высоким показателем среди всех стран.

Война изменила все, создав «среду неприемлемого риска для международного незаконного оборота», говорится в новом отчете правительства Америки. Порты Черного моря были закрыты или сильно ограничены для судоходства. Граница между управляемой государством Украиной и территориями, оккупированными Россией, теперь представляет собой ряд укрепленных полей смерти, разрывающих супермагистраль. Вербовка в Украине лишила преступный мир рабочей силы, а военное положение остановило широкий спектр преступной деятельности. Комендантский час затрудняет передвижение ночью.

Украинские бандиты также сторонятся своих российских коллег. «Одно дело, когда тебя называют преступником; совсем другое — считаться предателем», — говорит Марк Галеотти, автор книги «Воры: российская супермафия». Лояльность к Украине связана с контролем рисков и патриотизмом. «Если бы нас присоединили к России, многих парней из тюрьмы могли бы перевести далеко-далеко», — объясняет один из бандитов. «Российские охранники беспощадны. Никому из нас это не нужно. Так что мы будем делать грязную работу за Украину».

Эффект домино ощущается во всем мире, поскольку сети контрабанды перестраиваются в обход Украины. Турецкие таможенники говорят, что через границу с Ираном переправляется больше героина и метамфетаминов. В первом квартале 2022 года литовские пограничники констатировали четырехкратное увеличение объемов незаконного оборота табака по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эстонские чиновники, работающие с Европолом, полицейским агентством ЕС, изъяли в порту Мууга 3,5 тонны латиноамериканского кокаина на сумму около полумиллиарда евро в прошлом году. Блокирование черноморских портов Украины и усиление контроля в Западной Европе также могут объяснить недавние крупные изъятия в России. 10 апреля в Москве изъяли почти 700 кг кокаина. Российские умники недалеко от границы с Беларусью, когда-то маргиналы, теперь наживаются на контрабанде предметов роскоши в Россию, особенно модных дизайнерских сумок.

Война также открыла новые краткосрочные возможности для бандитов в Украине. Один из них — контрабанда людей. По оценкам ООН, около 5 миллионов украинских беженцев находятся под «временной защитой» в Европе, а ее статистическое моделирование исторических тенденций предполагает, что около 100 000 человек могут стать жертвами торговли людьми. Существует также рынок контрабанды призывников из Украины. Иногда это может быть так же просто, как прокрасться мимо украинского паспортного контроля. По меньшей мере 8000 человек были пойманы при попытке покинуть страну, в основном в Молдову или Польшу. Сообщается, что контрабандисты берут от 5 000 евро (5 500 долларов США) до 10 000 евро. Тем не менее, пока масштабы торговли людьми не так велики, как могли бы быть. «Это случается, — говорит высокопоставленный чиновник Европола, — но гораздо реже, чем мы ожидали».

Долгосрочное воздействие войны на преступность в России, вероятно, будет пагубным. По словам г-на Галеотти, государство активизировало связи с организованной преступностью, которые уже были установлены, хотя лишь изредка использовались. Российские мафиози, действующие за пределами страны, должны вносить часть своей прибыли на так называемые «черные счета», к которым могут получить доступ российские шпионы для покрытия своих операционных расходов. Преступников завербовали в качестве агентов кремлевской разведки, в частности, чтобы помочь получить столь необходимые полупроводники, на которые распространяется эмбарго, для военных нужд. Захват Кремлем или его марионетками принадлежащих Западу фирм в России подпитывает новую эру кумовства, а требование маскировать трансграничные транзакции или обходить западную финансовую систему еще больше снизит прозрачность и подотчетность.

Для Украины долгосрочная картина менее ясна. Замороженный конфликт, безусловно, может создать большие риски. До вторжения в Украине было где-то от 7 до 9 миллионов легального огнестрельного оружия. Возможно, столько же было и незаконных. Страна теперь еще больше наводнена оружием. История показывает, что войны подпитывают торговлю оружием: оружие из Югославии используется в насильственных преступлениях по всей Европе. Генеральный секретарь Интерпола Юрген Шток предупредил, что торговля стрелковым оружием может резко увеличиться. Впрочем, пока все хорошо. «Мы не наблюдаем систематической или организованной торговли оружием», — объясняет представитель Европола.

Отечественное производство наркотиков может снова развернуться. Правительство Америки недавно сообщило о росте более распределенных сетей небольших лабораторий по производству наркотиков в Украине, которые используют Интернет для продаж и почтовую систему для доставки. Самый большой риск связан с процессом реконструкции. В прошлом месяце Всемирный банк оценил стоимость восстановления Украины в 411 миллиардов долларов, включая 92 миллиарда долларов на транспорт и 69 миллиардов долларов на жилье. Такие крупномасштабные проекты могут легко стать добычей мафии, которая подтасовывает системы государственных закупок и системы торгов, чтобы получить доступ к земле, субсидиям и лицензиям.

Тем не менее, есть возможность сделать перманентным снижение организованной преступности в Украине. Основные усилия должны исходить внутри страны. Законопроект от декабря направлен на реформу городского планирования: в соответствующих правительственных документах говорится, что строительная отрасль склонна к «злоупотреблению властью», «общей коррупции» и «уклонению от наказания». По данным Reuters, в январе Зеленский уволил четырех заместителей министров и пять губернаторов регионов за взяточничество. «Все внутренние проблемы, которые мешают государству, устраняются», — заявил он.

Может помочь давление извне: средства на реконструкцию, скорее всего, поступят в основном от иностранцев и будут связаны условиями. До окончательного членства Украины в ЕС еще много лет, но процесс сближения с нормами ЕС является рычагом для борьбы с организованной преступностью. Страна получила статус кандидата еще в июне.

Среди тех, кто изучает организованную преступность по всему миру, общеизвестно, что войны и социальные потрясения открывают возможности для гангстеров и их белых воротничков. Тем не менее, есть необычные элементы опыта Украины, которые могут привести к другому результату. Война разорвала существовавшие десятилетиями физические и социальные артерии между страной и преступными сетями России, возможно, на годы вперед. Это дало украинскому государству дополнительную общественную легитимность для борьбы с олигархией и может усилить участие Запада в экономике и контроль над ней. Никто в здравом уме не думает, что контрабанду в Одессе превратят в музей. Но есть шанс, что Украина наконец перестанет быть бандитским раем.