Мільярди на кругляку. Хто наживається на українських лісових ресурсах – головне зі звіту ТСК

Хочу всем напомнить, что “Открытый лес” уважает и публикует мнения всех, кто думает о лесе и лесном хозяйстве Украины, даже если его сотрудники их не разделяют. Эта статья как раз тот случай. М.П.

У парламенті закликають розробити і прийняти закон “Про ринок деревини”, щоб припинити багатомільярдні корупційні схеми і присвоєння національних ресурсів

У Верховній Раді спантеличені незаконним вирубуванням лісу. За півроку роботи парламентська тимчасова слідча комісія (ТСК) виявила кричущі факти зловживань, присвоєння національних ресурсів, а також корупційні схеми, які обчислюються мільярдами гривень на рік. За даними парламентарів, потенціал у цій галузі становить близько 900 млрд грн на рік. Нині  у держбюджет доходять лічені відсотки.

UBR.ua вивчив проміжний звіт ТСК, який незабаром буде представлено у Верховній Раді, та наводить його ключові тези.

Кожне друге рубання – незаконне

Як йдеться у документі, згідно зі статистичними даними Офісу генерального прокурора та Державної судової адміністрації України, у період з 2013 по 2021 рік мала місце тенденція до зростання виявлених фактів здійснення кримінальних правопорушень проти довкілля (з 2923 до 5416).

Вирубування лісів прогресує (дані: звіт ТСК)

Незаконний видобуток піску, рубання лісу та захоплення водних ресурсів. У чому звинувачують MacPaw: повний перелік претензій на 12 мільйонів

При цьому знизився рівень юридичної відповідальності за скоєні злочини проти довкілля (з 1154 до 878 осіб) за цей період.

Що цікаво, серед усіх видів кримінальних правопорушень проти довкілля найпоширенішим порушенням є незаконне вирубування або перевезення, зберігання чи збут лісу-кругляка. Навіть ті підприємства, які мають право законно рубати ліс, як правило, дотримуються законних вимог лише у половині випадків.

“За різними експертними групами ризик виконання технологічного процесу лісозаготівлі перебуває у межах 39-60%, тобто в середньому зазначена обов’язковість всіх визначених технологічним процесом етапів і робіт, які забезпечують, крім того, контроль і законність рубання, виконується лише наполовину. Тобто, кожне друге рубання при лісозаготівлі не контрольоване державними органами, на які покладено такі обов’язки“, – наголошується у звіті.

Карпати. Вирубування лісу (ілюстративне фото)

Серед причин даного стану справ експерти виділяють такі:

• легка доступність до схем легалізації тіньових доходів;
• “відкати” у господарських операціях лісових господарств (ЛХ);
• неефективна діяльність правоохоронних органів щодо викриття корупційних злочинів у сфері лісового господарства;
• розкрадання лісопродукції за різними “схемами”;
• прояви корупції у сфері ЛХ на рівні апарату Держлісагентства, ДП “Ліси України” і територіальних органів;
• прояви корупції у сфері лісогосподарств у формі призначення на посади за ознакою “особистих відносин” (“кумівство”), без урахування некомпетентності цих осіб.

Від фіктивних довідок до гідрокостюмів: СБУ викрила нові схеми незаконного вивезення чоловіків за кордон

Багато питань є особливо до лісгоспів. Всього за зверненнями ТСК відкрито і перебуває на стадії розслідування майже 20 кримінальних справ щодо лісових господарств Закарпатської (15 справ), Київської (3 справи), Івано-Франківської областей та міста Львова. Наприклад, ДП “Ужгородське лісове господарство” підозрюється у розкраданні 80 млн грн лише за 11 місяців 2022 року.

Потенціал – майже 900 млрд грн на рік

Не менше порушень було виявлено у приватних структур. Як сказано у звіті, ознайомлення з відповідними документами “ДП Радомишльське ЛГ” і порівняння фінансових даних та результатів з аналогічними підприємствами приватної форми власності сформувало чітке бачення ознак системних кримінальних схем у галузі:

• заниження сортності деревини;
• продаж на експорт лісоматеріалів за ціною, втричі нижчою від ринкової;
• продаж вторинної продукції переробки деревини (відходів) за ціною, нижчою у 20 разів від ринкової.

Кабмін пропонує запровадити компенсації для підприємств ЖКГ, які працюють у зоні бойових дій

У звіті також зазначається, що середні обсяги рубання, лише за офіційною статистикою, становлять 20 млн кубометрів (м³) на рік, з них 9,8 млн м³ переробляється державними підприємствами ЛГ і продається. Реалізація 9,8 млн м³ за ринковою ціною принесла б бюджету 495 млрд грн. Більше того, на думку експертів лісової галузі, на рівні держави має місце прихований перевихід продукції у розмірі ще 15 млн м³, вартість переробки та реалізація якої за ринковою ціною оцінюється ще на 386 млрд грн.

“Загалом розрахункові валові доходи по галузі на рік мають потенціал 881 млрд грн. Порівняно з офіційними даними Держлісагентства, за 2022 рік отримано 23,3 млрд грн чистого доходу від реалізації продукції, [звідси] постає питання про рентабельність лісогосподарських підприємств“, –  йдеться у звіті.

“Потрібен закон про ринок деревини”

Щоб держава нарешті почала отримувати кошти від продажу деревини у повному обсязі, як переконані парламентарі, слід негайно розробити та ухвалити закон “Про ринок деревини”.

“У ньому слід чітко описати загальні всім правила та умови реалізації деревини, закласти архітектуру прозорого і відкритого ринку, кон’юнктура якого залежить від законодавчих правил, а чи не волі тих чи інших чиновників. Адже які гарантії, що торгівля деревиною за “оголошеннями” (прямі контракти) не відновиться завтра, чи не придумають інші способи позааукціонного продажу деревини? Усі ці маніпуляції завдають державі, суспільству та бізнесу чималої шкоди“, – йдеться у звіті.