Чи необхідно проводити процедуру ОВД для підприємства, яке займається виготовленням пелет?

Чи необхідно проводити процедуру ОВД для підприємства, яке займається виготовленням пелет (пресує тирсу – побічний продукт підприємства, що розташовано поруч, додаючи воду та борошно)?

Підприємство має намір провести реконструкцію складського приміщення без зміни геометричних параметрів під меблеве виробництво («Реконструкція транзитного складу (виробнича споруда) меблевих підприємств під розміщення меблевого виробництва») та здавати в оренду для встановлення обладнання іншій юридичній особі, яка й буде виготовляти меблі. Основний вид діяльності підприємства згідно з Реєстром: «Виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння» – таке питання надійшло від еколога підприємства до сервісу Експерт на зв’язку

Відповідь: 

Згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» від 23.05.2017 № 2059-VIII (далі – ЗУ № 2059-VIII) оцінка впливу на довкілля необхідна при прийнятті рішення про «планову діяльність», а саме: будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, розширення, перепрофілювання, ліквідація (демонтаж) об`єктів, інше втручання в природне середовище.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗУ № 2059-VIIIздійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. 

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 3 ЗУ № 2059-VIIIздійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим для підприємств текстильної, шкіряної, деревообробної і паперової промисловості продуктивністю понад 1 тонну на добу:

• з первинної обробки (промивання, відбілювання, мерсеризація) або фарбування волокон чи текстилю;
• з обробки шкірсировини та хутра;
• з дублення шкір;
• з оброблення деревини (хімічне перероблення деревини, виробництво деревоволокнистих плит, деревообробне виробництво з використанням синтетичних смол, консервування деревини просоченням);
• з промислового виробництва і переробки паперу та картону з будь-якої сировини.

Пунктом 14 ч. 3 ст. 3 цього ж Закону передбачено, що у разі розширення та змін, включаючи перегляд або оновлення умов провадження планованої діяльності, встановлених (затверджених) рішенням про провадження планованої діяльності або подовження строків її провадження, реконструкцію, технічне переоснащення, капітальний ремонт, перепрофілювання діяльності та об’єктів, зазначених у пунктах 1-13 цієї частини, підприємство мусить також пройти процедуру оцінки впливу на довкілля.

Норми ЗУ № 2059-VIII слід враховувати у контексті з Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв визначення планованої діяльності, яка не підлягає оцінці впливу на довкілля, та критеріїв визначення розширень і змін діяльності та об’єктів, які не підлягають оцінці впливу на довкілля» від 13.12.2017 № 1010, згідно з якою оцінці впливу на довкілля не підлягають розширення і зміни діяльності та об’єктів, визначених пунктами 1-21 частини другої та пунктами 1-13 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», а саме:

• капітальний ремонт та реконструкція окремих виробничих споруд та інженерних мереж в межах територій та/або приміщень, які використовуються для провадження господарської діяльності, без перепрофілювання та зміни зовнішніх геометричних розмірів та за умови, що в результаті такого капітального ремонту та реконструкції господарська діяльність не призведе до збільшення утворюваних та утворення нових видів небезпечних відходів, збільшення та/або появи нових джерел викидів в атмосферне повітря та скидів забруднюючих речовин у водні об’єкти, шумового, вібраційного, світлового, теплового та радіаційного забруднення, а також випромінення.

Коментар експерта:

Таким чином, щоб зрозуміти  необхідність здійснення оцінки впливу на довкілля вказаним підприємством у разі здійснення реконструкції складського приміщення, а саме, «транзитного складу (виробнича споруда) меблевих підприємств під розміщення меблевого виробництва» спочатку треба визначитися з належністю Вашої діяльності до переліку виробництв з оброблення деревини, що були виділені законотворцем, а саме – хімічне перероблення деревини, виробництво деревоволокнистих плит, деревообробне виробництво з використанням синтетичних смол, консервування деревини просоченням.

  У разі входження до цього переліку – слід проаналізувати добову продуктивність. Якщо ж добова продуктивність з оброблення деревини перевищує граничне значення (1 тонна на добу), тоді наступним кроком є аналіз запланованої Вами реконструкції на предмет відповідності критеріям визначення планованої діяльності, яка не підлягає оцінці впливу на довкілля, та критеріїв визначення розширень і змін діяльності та об’єктів, які не підлягають оцінці впливу на довкілля.

Якщо ж виконується умова, що в результаті реконструкції Ваша господарська діяльність не призведе до збільшення утворюваних та утворення нових видів небезпечних відходів, збільшення та/або появи нових джерел викидів в атмосферне повітря та скидів забруднюючих речовин у водні об’єкти, шумового, вібраційного, світлового, теплового та радіаційного забруднення, а також випромінення – проходити процедуру ОВД не потрібно.

Відповідь підготовано експертами Асоціації професіоналів довкілля ПАЕУ