23/06/2015
0Ниже текст письма, которое отправлено 16.06.2015 М.П.
Відкритий лист профільних асоціацій
деревообробної галузі України:
всеукраїнської асоціації деревообробних
підприємств
Асоціації «Меблідеревпром»
Західноукраїнської асоціації лісозаготівельних
та деревообробних підприємств
вих.№ 17/1-2015
від 16.06.2015
Президенту України
п. Порошенко П.О.
Відповідно заходів
з розвитку деревообробного
комплексу України
Шановний Петре Олексійовичу!
10 червня 2015 року відбувся з’їзд представників профільних деревообробних асоціацій України, а самеВсеукраїнської асоціації деревообробних підприємств, Асоціації «Меблідеревпром» та Західноукраїнської асоціації лісозаготівельних та деревообробних підприємств. На з’їзді були присутні найбільші деревообробні підприємства України, фанерні заводи, фанерно-плитні підприємства, виробники меблів, підприємства з виробництва підлогового покриття, та інші представники деревообробного сегменту.
Аналіз стану деревообробного сегменту лісового сектору України показує, що він має значний потенціал. Основними чинниками його є, перш за все, значний запас лісоматеріалів, який вже сьогодні заготовляється і той, який ще може бути заготовлений, виходячи з річного приросту деревини. Деревообробна промисловість країни сьогодні є достатньо розвиненою і забезпечує основні потреби народногосподарського комплексу України. За роки незалежності в Україні постійно збільшувалась заготівля деревини з 9-10 млн.м3 в 1991 р. до 17 млн.м3 в 2014р. Але споживання в середині країни зменшилось в рази. В 1991 році Україна споживала 38-40 млн.м3, які в основному завозились з Росії, в 2013 році спожито всього 14 млн.м3 .
Виробництво основних конструкційних матеріалів деревинностружкових та деревинноволокнистих плит, фанери, завдяки значним іноземним інвестиціям, суттєво наростило об’єми, асортимент та якість своєї продукції. Так, якщо в 1991 році в Україні було виготовлено 1,1 млн.м3 ДСП, то в 2014р. – 1,36 млн.м3 .
Створились практично нові підгалузі виробництва ламінованих деревинностружкових плит, стільниць, оздоблених деревинноволокнистих плит, плит МДФ, столярних виробів та покриття для підлоги. Повністю модернізована і практично заново створена меблева промисловість. Збільшились об’єми виробництва, асортимент і якість меблів.
Аналіз зовнішньо-економічної діяльності показує на значний експортний потенціал деревообробного сегменту України.
В результаті дослідження виявлено і ряд недоліків, які присутні в галузі. Перш за все, це відсутність державної концепції та галузевих програм розвитку деревообробної промисловості, невиконання механізму реалізації деревини для різних видів підприємств.
На державному рівні недостатньою є координація та взаємодія регуляторів лісового та деревообробного сектору з метою оперативного реагування на ті, чи інші виклики та створення сприятливих умов ведення деревообробного бізнесу.
В останні роки спостерігається тенденція до скорочення об'ємів виробництва продукції деревообробки, а натомість значно збільшується експорт необробленої деревини. Надмірний імпорт виробів з деревини та меблів до України створює реальну загрозу вітчизняному виробнику. Надзвичайно низький інвестиційний клімат викликав відток інвестицій в країни-сусіди Білорусь, Румунію, Росію. Створені там виробництва ДСП, МДФ, пиломатеріалів використовують українську необроблену деревину, а готову продукцію реалізують на внутрішньому ринку України, що протирічить національним інтересам.
Державними регуляторами не задіяні жодні механізми регулювання ринку України. Тарифи на імпорт та експорт продукції деревообробки мають нульову ставку, механізми технічного та нетарифного регулювання ринку відсутні.
Функції, які виконує Держлісагентство, не узгоджуються з антимонопольними принципами. Необхідно розмежувати функції управління, які покладені на Держлісагентство, на основі антимонопольних принципів.
Пріоритетним завданням для всіх регуляторів ринку має стати створення сприятливих умов для швидкого та збалансованого розвитку деревообробного комплексу України з метою комплексної та глибокої переробки всієї заготовляємої в Україні деревини.
Надзвичайно важливим чинником для подальшого розвитку деревообробної галузі має стати законопроект № 1362 щодо мораторію на експорт необробленої деревини, який був прийнятий Верховною Радою України ще 9 квітня цього року. Відповідно до листа Головного департаменту забезпечення доступу до публічної інформації Адміністрації Президента України №12-09/768 від 29.05.2015 закон надійшов до Президента ще 14 квітня 2015р., але на жаль і досі не підписаний. При цьому лісівники масово, всупереч інтересам держави, вивозять необроблену деревину за кордон.
Так, за даними митної статистики, з 1 січня 2015 року експорт пиловника дубового склав більше 40 тис. куб. м. Чому і як, за умови найвищого дефіциту саме дуба в Україні, держлісгоспи продовжують його експортувати в таких обсягах? Тим часом, підприємства, що задіяні в глибокій переробці пиловника дуба і мають можливість значно збагатити державний бюджет через високу додану вартість готової продукції, втрачають міжнародних партнерів і вимушено скорочують робочі місця через відсутність сировини і відповідно, незавантаженість виробництва на 70-80%. Сьогодні, не маючи можливості виконувати свої зобов’язання через нестачу сировини, втрачають свій позитивний імідж на міжнародній арені українські підприємства, а завтра своє обличчя втратить Україна!
На нашу думку, політика Держлісагентствасьогодні не є державною і спрямована не на збагачення державного бюджету і підтримку соціальної сфери, а лише на наповнення кишень управляючих осіб. Вже третій голова Держлісагентства не є професіоналом лісової галузі. Всі ми стурбовані такою ситуацією.
З огляду на викладене український сегмент деревообробки потребує термінового втручання з метою значного покращення інвестиційного клімату, умов ведення бізнесу, розвитку внутрішнього ринку, розробки заходів щодо сприяння експорту готової продукції, забезпечення глибокої переробки деревини, концентрації лісопильного виробництва, раціонального використання відходів деревообробки, розширення та удосконалення існуючих механізмів реалізації необробленої деревини.
Для виконання поставлених задач необхідно реалізувати слідуючі заходи.
1. Підписати Закон України № 1362 від 09.04.2015р.
2. Розробити та затвердити концепцію розвитку лісопромислового комплексу України.
3.На основі даної концепції розробити програми інвестиційного розвитку підгалузей деревообробного сегменту України.
4. Розробити і упровадити дієвий та прозорий механізм формування стартових цін на необроблену деревину.
5. Розробити і упровадити положення щодо запровадження довготермінових договорів купівлі-продажу необробленої деревини для великих підприємств з історією виробництва, терміном від 1 до 10 років.
6. Розробити та впровадити ринкові механізми нетарифного регулювання внутрішнього ринку продукції деревообробки та меблів, наприклад технічні регламенти, екологічні, санітарні, радіологічні, фітосанітарні, фінансові, правові норми та правила.
Реалізація положень Закону № 1362 дозволить додатково створити 50000 робочих місць, в рази збільшити надходження до державного бюджету України, сприятиме залученню інвестицій в розмірі 1 млрд.дол.США, забезпечити підвищення інфраструктурного, соціального та культурного потенціалу регіонів.
Шановний Петре Олексійовичу, прошу Вас якнайшвидше підписати Закон України № 1362 та надати відповідні доручення Міністерствам та відомствам з метою опрацювання та реалізації положень цього Закону.
Звернення розглянуто і схвалено на з’їзді профільних деревообробних асоціацій 10 червня 2015 року.
Президент
Всеукраїнської асоціації
деревообробних підприємств Д.В. Артемчук
Президент Асоціації «Меблідеревпром» С.З. Сагаль
Президент
Західноукраїнської асоціації
лісозаготівельних та деревообробних
підприємств І. М. Соболевський
