Кабмін тимчасово відмінив відкриті електронні аукціони на Prozorro: спрацює перша пропозиція ціни

Кабмін скасував аукціони в ProZorro. Поки тимчасово. 

Кабінет міністрів України тимчасово змінив правила проведення торгів на ProZorro — електронні аукціони скасовано, працюватиме перша пропозиція учасника торгів.

Про це йдеться у Постанові уряду № 1495 від 30 грудня 2022 р.

Аукціони скасовано на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

«Через постійні обстріли з боку рф об’єктів енергетичної інфраструктури не всі учасники торгів в системі електронних закупівель Prozorro мають можливість брати участь в електронних аукціонах», — так пояснили постанову уряду в Мінекономіки.

«Як відповідь на блекаути, ми тимчасово скасували електронні аукціони. Від сьогодні всі торги, що будуть оголошені в Prozorro будуть проводитися без аукціону. Тобто тендерна пропозиція учасника є остаточною, і виграє той, хто дав найменшу ціну під час подання пропозиції. В умовах відключення живлення та інтернету, не всі учасники мали можливість торгуватися в аукціоні. В той самий час рівний доступ є ключовим принципом публічних закупівель. Ми повернемо аукціони, як тільки ситуація стабілізується», — прокоментувала Юлія Свириденко, перший віцепрем’єр-міністр — міністр економіки України.

Також в Кабміні зараз розглядають можливість змінити процедури публічних закупівель на постійній основі, зокрема, в будівництві.

«Було багато дискусій, чи потрібні аукціони для складних предметів закупівлі, наприклад, будівництва. Директивами ЄС передбачено, що аукціони мають бути опціональними. На вимогу World Bank Ukraine ми реалізовуємо окрему процедуру, в якій аукціони будуть опціональними, тобто на рішення замовника. Тому через 1-2 місяці подивимося на цифри, якщо підтвердиться, що в різних категоріях закупівель стратегія тендеру без аукціону може бути більш ефективною, повернемо аукціони як опціональний інструмент торгів для всіх закупівель», — пояснила Юлія Свириденко.

Також за її словами, цією постановою була скасована локалізація при закупівлях на потреби ЗСУ. Тобто пікапи, вантажний транспорт, швидкі та інше тепер можна купувати на потреби ЗСУ без урахування вимог локалізації.

«Ахахах))) Влада тупо відмінила аукціони у відкритих торгах взагалі. Я не шучу, — прокоментував Юрій Ніколов з порталу «Наші Гроші». — Вам не здалось. Відмінили рівно те, чим гордились «прозорщики» з моменту створення нової системи після Майдану. Кабмін прийняв рішення про повну відміну аукціонів на відкритих торгах. Ніхєра не пояснюючи. Приховуючи факт прийняття під новорічну ялинку 30 грудня. Тобто переможця тепер визначатимуть по стартовій заявці учасників. Їм не дадуть можливості проторгуватись вниз для економії бюджетних грошей. Я ж казав — не треба закривати «Вісник держзакупівель», згодиться))) Фактично тепер «Прозорро» і перетворюється у ВДЗ. Залишилось ще поновити Тендерну палату і відкрити офіс на Прорізній для прийому прохачів, що хочуть «одним глазком глянуть на вже подану пропозицію конкурента, хочу свою на 5 копійок меншою зробить». Я ж казав, що рано чи пізно вони знесуть принципи «Прозорро» в унітаз. Мабуть війна все спише?»

Микола Смирнов, юрист, експерт з тендерів, співзасновник Clarityapp.pro, партнер ЮК «Правое Дело», бачить мінімум два ризики в скасуванні електронних аукціонів:

• Відсутність можливості зниження ціни.
• Поступове знищення механізмів які закладені у закон, реформу, дух і ідею ProZorro. Так потрохи потрохи і знищать усе, а після перемоги скажуть — «ну нормально ж під час війни працювало, так і залишимо».

Нагадаємо, рішення Кабміна протирічить як рекомендаціям World Bank, так і 7 пунктам рекомендацій Єврокомісії з дорожньої карти по вступу в ЄС. Створення системи публічних державних закупівель — одне з досягнень України, автоматична електронна система публічних закупівель ProZorro за п’ять років існування зекономила державному бюджету України 150 млрд грн (близько 5 млрд євро).