23/04/2015
12На УЛ размещено много материалов о концепции "абсолютной заповедности". Теперь познакомтесь с точкой зрения тех специалистов, которые с ней не согласны. М.П.
18 березня ми розпочали кампанію за захист наших заповідних зон від хибних законодавчих новацій, що базуються на інтерпретації Київським еколого-культурним центром концепції "абсолютної заповідності".
В рамках кампанії фахівці заповідної справи надсилали до Комітету з екології Верховної Ради України свої висновки стосовно кекцівської "абсолютної заповідності" та положень у законопроектах, які з неї витікають – в законопроекті 0916 ("Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо охорони тваринного світу)"), 0917 ("Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони біорізноманіття)") й 1665 ("Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони фауни, флори та посилення боротьби з браконьєрством)").
Усього, наскільки нам відомо, було надано 15 коментарів – від 14 установ природно-заповідного фонду й окремих фахівців (з цими коментарями можна ознайомитися за цим посиланням).
30 березня в рамках цієї кампанії був розпочатий збір підписів під зверненням "Ігнорування при законотворчості експертної думки призведе до руйнування заповідних зон". Його головною вимогою, як і висновків у більшості коментарів, була вимога призупинити новації до Закону "Про природно-заповідний фонд України" до їх найширшого обговорення в експертному і громадському середовищі. Це звернення підтримало 89 чоловік. 5 квітня ми відправили його адресатам, а також – окремо кожному народному депутату (підписи, які прийшли після цього терміну, є тільки на нашому сайті).
Верховна Рада наші вимоги проігнорувала – 9 квітня проекти законів 0916 і 0917 були прийняті, а 20 квітня – відправлені на підпис Президенту.
Коротку оцінку заповідних новацій цих законопроектів ми наводили в листі одному з народних депутатів:
Стосовно законопроекту 0916:
Доповнення ст. 15 Закону України "Про природно-заповідний фонд" фразою "підтримка природних спонтанних процесів і явищ" недоцільне.
Видалення зі статті 16 Закону України "Про природно-заповідний фонд" 2 абзацу: "виконання відновлювальних робіт на землях з порушеними корінними природними комплексами, а також здійснення заходів щодо запобігання змінам природних комплексів заповідника внаслідок антропогенного впливу – відновлення гідрологічного режиму, збереження та відновлення рослинних угруповань, що історично склалися, видів рослин і тварин, які зникають, тощо", – недоцільне.
Стосовно законопроекту 0917:
Доповнення статті ст. 32 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" частиною п’ятою: "Селекційний відстріл тварин у природних заповідниках забороняється", – недоцільне.
Доповнення ст. 18 Закону України "Про природно-заповідний фонд" частиною шостою: "Забороняється проведення рубок головного користування та всіх видів поступових та суцільних рубок, вирубування дуплястих дерев, а також добування піску та гравію в річках та інших водоймах у заповідній зоні біосферних заповідників", – частково недоцільно. Недоцільною є частина: "проведення рубок головного користування та всіх видів поступових та суцільних рубок".
Вона є безглуздою! В випадках загибелі (повного всихання деревостанів) внаслідок стихійного лиха, сильного ураження шкідниками ліси втрачають свою безпосередню природну цінність (як сформованого ценозу), більш того можуть стати осередками майбутніх пожеж або розсадниками шкідників для оточуючих деревостанів. Слід відмітити, що ця заборона не торкається вибіркових рубок – а от вони, як раз, в заповідних зонах і не потрібні та навіть шкідливі!
Для проведення суцільних рубок в заповідних зонах потрібно розробити окремий порядок, який буде враховувати природну доцільність цього процесу. Проводити їх за лісниківськими нормативами не можна – вони так всі заповідні ліси знищать!
Доповнення ст. 21 Закону України "Про природно-заповідний фонд" частиною четвертою: "Забороняються проведення рубок головного користування та всіх видів поступових та суцільних рубок, вирубування дуплястих дерев, а також добування піску та гравію в річках та інших водоймах у заповідній зоні національних природних парків", – аналогічно попередній, частково недоцільно. Не доцільне "проведення рубок головного користування та всіх видів поступових та суцільних рубок, вирубування дуплястих дерев”.
Всі ці новації, крім найбільш одіозної – видалення зі статті 16 Закону України "Про природно-заповідний фонд" 2 абзацу: "виконання відновлювальних робіт на землях з порушеними корінними природними комплексами…" були прийняті. Стосовно цієї новації голова Комітету Верховної Ради з екології, М. Томенко, який презентував ці законопроекти, відмітив:
"Було подано 7 поправок, всі поправки 7 враховані [цікаво, ким, і які? – прим. С.Ш.]. Але зразу хотів сказати, що після того, як законопроект ми ухвалили, дуже авторитетні директори заповідників звернулися до нас стосовно того, що, очевидно, ми не готові ще до, так званої, абсолютної заповідності. І ми вчора на комітеті погодилися із більшістю наших керівників ПЗФів, що ми ідемо на поступки і один абзац зберігаємо в законі.
Ми хотіли заборонити будь-яке будівництво в заповідниках. Ми хотіли заборонити навіть збір колекційних матеріалів, бо це використовується, да, там з різних зловживань, але, враховуючи ситуацію і наполегливе прохання керівників заповідників, ми вчора на комітеті прийняли рішення, що всі таку редакцію ми просимо підтримати, за виключенням абзацу другого частини другої статті 16. Хай ще на перехідний період ця стаття діє, тому директори заповідників говорять тоді, що ми заборонимо їм взагалі все робити: наукові дослідження проводити, дисертації писати і таке інше" (повний стенограми цього пленарного засідання).
Отже, на сьогодні це єдиний позитивний результат нашої кампанії.
Крім наведених, за думкою співробітників Мінприроди, хибною новацією є й доповнення згідно законопроекту 0916 абзацу третього частини третьої ст. 3 Закону "Про природно-заповідний фонд України" реченням "Пам’ятки природи можуть розташовуватися на території інших об’єктів природно-заповідного фонду". Адже за існуючою практикою на території заповідних установ досі могли знаходитися інші території природно-заповідного фонду – заказники, пам’ятки природи тощо – які забезпечували особливий режим охорони на окремих особливо цінних ділянках, і належним чином були відображені в Проектах організації "великих" територій. Тепер, згідно цієї поправки, "на території інших об’єктів природно-заповідного фонду" можуть знаходитися тільки пам’ятки природи, отже всі інші "дрібні" території ПЗФ, які потрапляють на територію "великих", мають бути скасовані. У зв’язку з чим виникає питання – що стане з "крапковим" особливим режимом, які вони досі забезпечували?
Крім того, при їх скасуванні, необхідно буде змінити Проекти організацій "великих" установ, на території яких вони знаходилися, а тому – перезатвердити їх і перепогодити з землекористувачами. Останні, як ми всі добре розуміємо, не факт, що стануть їх перепогоджувати… і низка установ природно-заповідного фонду "підвісне у юридичному повітрі".
Але закони прийняті, і що Президент ветує їх – як ми вимагали у відкритому зверненні – надія невелика. Тому, з одного боку, слід чекати, як ці норми будуть застосовуватися, з іншого – готувати законопроект, "щоб все змінити як правильно". Пропозицій, як саме має бути "як правильно", ми чекаємо від вас. Свій варіант такого законопроекту ми тільки починаємо готувати, і тому будемо вдячні за будь-які пропозиції до нього.
В той же час, хвиля заповідно-законотворчих новацій не переривається:
на розгляд Комітету з екополітики направлений змінений згідно зауважень Головного науково-експертного управління законопроект № 1769 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення охорони екомережі)";
наданий для ознайомлення Проект Закону № 2023 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі)" – в ньому також помітні "абсолютно-заповідні вуха".
В кого є що прокоментувати стосовно цих документів – свої коментарі шліть до Комітету, а нам просимо скидати їх копії.
І будемо дуже вдячні за пропозиції щодо подальшого розвитку кампанії.
З повагою та найкращими побажаннями,
С. Шапаренко.
*
____________________
КОНТАКТ:
Шапаренко Сергій, ЕкГ "Печеніги": тел. (066) 387-46-81, pe4enegy@gmail.com
Підготовлено ЕкГ "Печеніги", при використанні матеріалів бюлетеня прохання посилатися на джерело.
12 коментарів
OLEG Lystopad
вранці спішив і не написав назви. Рекомендую обережно ставитися до матеріалів з розсилки ЕкоУКР та бюлетеня Байбак. На превеликий жаль останнім часом там подаються перекручені цитати або вони висмикуються з контексту тощо.
ООдин з попередніх листів, який теж розлисався через ЕКОУКР і під яким активно збирали підписи, закликав підписуватися під 9 різними твердженнями. Як я потім зясуав, багато хто, наприклад, підписуався за те, щоб заповідники не обкладалися земельним податком. Ну за таке і я би підписався. Але при цому люди підписалися й під іншими речами, про які багато хто мені потім казав "Та я не читав", " Та яка різниця" тощо. Прикро, що доволі відома природоохоронна група останнім часом кристується такими манцпулятивними технологіями.
OLEG Lystopad
груба помилка допущена авторами вищенаведеного повідомлення (листа) при трактуванні відповідного законопроекту. Автори пишуть: " згідно цієї поправки, "на території інших об’єктів природно-заповідного фонду" можуть знаходитися тільки пам’ятки природи",
Слова "тільки" у законопроекті немає. І це означає, що та териорії обєктів ПЗФ можуть знаходитися і памятки, й інші категорії ПЗФ нижчого рангу. Хто вчив логіку або володіє нею хоча би на поьутовому рівні – згодиться зі мною.
На розбір інших "трактовок" на жаль немає часу.
Тому прошу надаліі читачів Лісовода обережно ставитися до матеріалів з розсилки (ЕкоУКР) та бюлетеня Байбак, а для отримання обєктивноїї інформаціцї звертатися до першоджерел або до розробників законопроектів.
Branch
Цікаво, де держбюджет братиме додаткові кошти на підтримання "абсолютної заповідності"?
forester18
Пане Листопад – міністерство природи чи екології вчиняє і вчинило не один катастрофічний злочин в ім'я власного збагачення. Міністри Злочевський Ставицькій – так збагатилися на ЗАХИСТІ екології що стали мультимільйонерами. Купили собі хатинки в Ізраілі та Бри танії і насолоджуються життям та грошима, які вони, керуючи природоохоронними структурами ,вкрали в народу України. Ви їх наслідники, і намагаєтесь так само, розвести українців на бабло… чи може Ви боретсь з корупціонерами та злодюгами -екологами??? – то наведіть приклади кримінальних справ. Я наприклад ,вашому керівнику -депутату Єднаку -надав матеріали про злочинну діяльність екологів -так як він секретар комісії ВР по екології – але бачу справу він заховав по далі і нечисті на руку злодії екологи продовжують отруювати народ України в ім'я власного збагачення. Найбільші злодюги та найпаскудніші в Україні – то є державні природоохоронні органи – які убивають природу України, її води, землі, для набивання власного гаманця та втечі на чистий Захід – де люди дійсно опікуються природою а не грають в ігри шулєрів та шарлатанів я наші державні природоохоронці.
admin
Вы похожи с Олегом , кака близнецы – братья и затеваете между собой очередную "гражданскую войну"…. Зачем? А по другому нельзя?
Наверное в этом проклятье, которое не позволяет украинцам сформировать своё устойчивое и успешное государство?
Вы не владеете информацией в достаточной мере и выносите приговоры…
Олег сильно изменился за последние годы: стал профессиональнее и мудрее.. Мне жаль…если Вы этого не заметили…
forester18
Первое – о том что минэкологии самое воровито-корумпированное вы легко можете узнать из анализа информации из СМИ и выступлений отдельных высокопоставленных чиновников …СБУ викрила чергове розкрадання коштів у ЕКОЛОГІЧНІЙ сфері на більш як 200 мільйонів гривень. Про це повідомила керівник прес-центру СБУ Олена Гитлянська.. …після втечі колишнього міністра ЕКОЛОГІЇ Едуарда Ставицького у його помешканнях та офісах відбулися обшуки, під час яких вилучили колекцію наддорогих годинників, діаманти, злитки золота та 5 мільйонів доларів готівки… це загальна інформація – а є жахлива та реальна -яка надана депутату Єднаку -але він її заховав – бо то є катастрофа??? на рахунок мудрості пана Єднака – ну мудрість проявилася в корупції та праці на сім'ю та власну кишеню. Той закон який направлений на підтримку бізнесу сімейного довго не попрацює – це раз…як думаю і нинішня ганебна ВЗрада -два …їхня калоліція вже жере один одного . А тим законом пан Остап собі поставив на лоб жирне і смачне клеймо корупціонера-кидальчича. Самопоміч перетворилась у свинопоміч – і це не тільки завдяки зраднику Остапу а і іншим її "членам". Один із "членів" свинопомочі прямо на пленарному засіданнні умовляв якусь "подругу Олю"- поїхати з ним на Мальдіви за 10 000 євро на двох. журналісти записали переписку цього свинопомочника бідного та нещасного народного депутата Жуана який живе на одну зарплату.Думаю і свинопоміч поставила на собі жирний хрест зрадників та базікал.
admin
А заодно все органы власти, бывшие руководители которых себя скомпрометировали. Список будет длинным… А может всему государству "жирный крест на лбу нарисуем"?
По отношению к Остапу Вы ведете себя не корректно. Как депутат, он делает то, что считает нужным: это его право и обязанность. Никто не принуждает соглашаться с ним : возражайте, но по существу и без личных нападок.
На Украинском Лесоводе я стараюсь быть гостеприимным и прапктически не вмешиваюсь в обсуждения. Но я не могу позволить, чтобы одни гости, оскорбляли других. Вы манипулируете либо общедоствупными данными, которые никто не скрывает, либо какими-то сведениями, известными лично Вам. Как результат оскорбительные нападки и на отдельных людей, и на политические силы…
Кроме того, передергиваете факты : в моей реплике речь шла об Олеге Листопаде…Остап не может отвечать за то с кем отдыхапют или спят его товарищи по объединению… и т.д..
Меняйте стиль общения или выбирайте для него другое место…
forester18
Пане Адмін – у кожного є своя професія своя освіта думка . Я ціную тих хто тримає своє слово!!! Єднак своє слово втратив і лице теж – це однозначно – якщо Ви думаєте що це моя особиста думка – то Ви мабуть не читаєте власної газети – бо саме Ваша газета і виступи в ній багатьох колег спонукали мене до такої думки. Скажіть чому цей "антикорупціонер" "реформатор" не подав до прокуратури на злочини скоєні у агенстві за часів Чернякова – про які він добре знає. Приховування злочинів і взаємна діяльність із злочинцями ставить Єднака поза всякою повагою.Ви я бачу вже зачеркнули KIZIMA який назвав Єднака кришевателем дерибану на львівщині …Вам прийдеться ще закривати рот Городецькому Волос'янчуку Веремчуку – бо вони теж сказали -ФЕ-Е.Пане Адмін нагадаю Вам що Ви також намагалися мене прикрити за те що я писав про сволоту Чернякова та порядки Сівця – бачите тільки історично в обох випадках правий був я , а не Ви – вірно чи невільно захищаючий порядок чергових -злодіїв та хапуг – дерибанщиків. Доречі ми можемо зустрінуться на сторінках набагато популярніших видань де я пишу давно і досить багато – правда не про лісове господарство – яке обридло до огиди від лицемірства продажності та плазування одного перед іншим.
admin
Я много раз защищал пользователя, скрывающегося под ником forester18. Cечас мне нечего сказать в его защиту: на мой взгляд, он ведет себя не адекватно и компрометирует сайт.
У меня простые претензии:
Может быть я ошибаюсь? Буду рад если Вы выскажетесь… и посоветуете, как поступить…
Анатолий
Просто не читаю, бо давно зрозумів цю людину – заздрісник .Можливо у його постах і є щось цікаве, але поки до нього докопаєшся то стільки г–на треба перелопатити, що вже й цікаве стане не потрібним.От і не читаю і Вам,шановний адміне, рекомендую просто видаляти не читаючи. Він , звісно, може зареєструватися під іншим логіном, але його жовчний стиль не приховати , хіба що для конспірації почне писати чемно (то хай пише). Ще можна ввести на сайті цензуру – публікувати пости з затримкою на 12 (24) год, аби вповноважені особи могли проконтролювати та видалити лишнє… але кому це потрібно, тратити час та нерви на такого поганця?
Так що моя думка така – переживе сайт та і користувачі відсутність такого дописувача, як forester18, так що баньте. І так робіть з будь яким хамлом та пліткарем без жалю та огляду на цікавість інформації, бо нормальнім людям стає бридко знаходитися у такому товаристві, навіть віртуальному.
Forester
Вы писать без ругательств умеете?
У Вас активная позиция, но в таком изложении ее просто неинтересно читать.
forester18
Добрий день шановний пане Forester. Відносно матів – то тут (лесовод) були набагато похлєщє і позаковирестєє – але ті видно мати відносились до тих кого можна матюкувати. До " богів" – з ВР потрібні не мати – а масові розстріли… це я цитую Кузьму Скрябіна і він додав ще пару сильних слів з справжнього кацапського – і Україна -це місяць цитувала.. а от Лєщенко в оточенні депутатів- української еліти… …Сегодня журналисты на балконе зафиксировали кнопкодавство в задних рядах парламента. Я подошел и стал возле сектора "Народного фронта". Здесь я услышал краткий курс по лексике бандюков. "Дебил!" "Урод!" "Пошел на свое место!" Особенно меня порадовал- народный депутат от "Народного фронта" Анатолий Дырив своим предложением: "Хочешь, в зуб дам?!". про що Ви Forester кажете -я Вам про лексику політбомонду … ..на якій мові Ви вважаєте можна розмовляти з такими пацієнтами…???? я готовий розмовляти на ніжній і чарівній українській -але з справжніми чесними громадянами – а не з брехливими та лицемірними мерзотниками – які навіть не потай – називають народ бидлом , лохторатом, електоральним полем. Для сміху анекдот про правила ввічливого звернення. Радянська армія. Казарма. До чергово по роті приходить днєвальний чурка і доповідає. Таваріщ літінант ,к тібє жіна пришьоль. Лейтенант …нє к тєбє -а к Вам. Чурка…нє-є …к нам она вчєра приходіль – а сіводня к тєбє пришоль. а взагалі ДІСТАЛО…тому мабуть буде як Кузьма заповів – бо не нажруться ніколи …
Comments are closed.