21/11/2022
0По словам делегатов, фонд будет нацелен на наиболее уязвимые страны – ключевой спрос со стороны богатых стран, которые не хотят, чтобы деньги поступали в Китай и другие страны с более высоким уровнем дохода.
Жертвы беспрецедентного наводнения от муссонных дождей выстроились в очередь, чтобы получить гуманитарную помощь в Синде, Пакистан, в сентябре.
ФОТО: ФАРИД ХАН/АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС
Шарм-эль-Шейх, Египет – Переговорщики на переговорах Организации Объединенных Наций по климату заключили в субботу соглашение о создании фонда, который будет оплачивать ущерб, связанный с климатом в уязвимых странах, заявили чиновники, отдав победу более бедным странам, которые настаивали на этом шаге в течение многих лет, и устранив основной камень преткновения в более широких переговорах по ограничению глобального потепления.
Фонд будет выделять деньги на так называемые потери и ущерб, когда повышение уровня моря, более мощные штормы и другие последствия, которые ученые связывают с изменением климата, вызывают разрушения, которые являются внезапными или потенциально непоправимыми.
Участники переговоров, представляющие развитые и развивающиеся страны, согласились с этой мерой в последние часы климатического саммита Организации Объединенных Наций COP 27, состоявшегося на этом египетском морском курорте. Чиновники предупредили, что сделка по потерям и ущербу была частью более широкого соглашения, которое все еще находится на стадии переговоров. Богатые страны хотят более твердых обязательств со стороны развивающихся стран по сокращению выбросов в предстоящем десятилетии для достижения климатических целей Парижского соглашения, которое призывает правительства ограничить глобальное потепление значительно ниже 2 градусов по Цельсию и предпочтительно 1,5 градусов.
По словам делегатов, фонд будет ориентирован на наиболее уязвимые страны – ключевой спрос со стороны богатых стран, которые не хотят, чтобы деньги поступали в Китай и другие страны с более высоким уровнем дохода, которые, как считается, развиваются в соответствии с договором ООН по климату. По словам чиновников, в рамках процесса создания фонда страны определят новые источники финансирования. Богатые страны хотят, чтобы Китай, богатые нефтью государства Персидского залива и другие страны с более высоким уровнем дохода в развивающемся мире внесли свой вклад.
Малые островные страны и низменные государства, такие как Бангладеш, на протяжении десятилетий искали деньги, чтобы заплатить за потери и ущерб. Богатые страны, которые несут ответственность за большую часть выбросов парниковых газов, которые вызвали потепление земли, долго сопротивлялись, опасаясь, что согласие на платежи оставит их правительства и компании под угрозой судебных исков.
Направляясь к переговорам, США, Европа и другие богатые страны заявили, что новый фонд не нужен и что деньги за потери и ущерб могут течь через существующие институты, которые обеспечивают климатическое финансирование для развивающегося мира.
Остается множество вопросов о том, как будет работать фонд и может ли он действовать быстро, чтобы помочь странам, которые, по словам ученых, все больше страдают от последствий изменения климата. Ожидается, что США, крупнейший исторический эмитент парниковых газов, возглавит усилия по обеспечению климатического финансирования для развивающегося мира, и им нужно будет получить эти деньги, одобренные Конгрессом, где усилия, вероятно, столкнутся с республиканской оппозицией.
Тем не менее, сделка знаменует собой долгожданный поворот событий для переговорщиков, которые столкнулись с кучей препятствий. Вторжение России в Украину взбудоражило энергетические рынки и посеяло геополитическую напряженность в преддверии переговоров. Два крупнейших эмитента в мире, Китай и США, даже не разговаривали из-за споров по поводу Тайваня.
Посланнику США по климату Джону Керри удалось возобновить связи со своим китайским коллегой во время конференции.
Затем на вершину обрушилась волна заражений Covid-19. Г-н Керри дал положительный результат на вирус, сказала его пресс-секретарь, заставив его самоизолироваться и работать по телефону со своей командой и переговорщиками из других стран, сказала пресс-секретарь, добавив, что он испытывает легкие симптомы.
Прорыв в переговорах произошел в четверг вечером, когда Европейский союз заявил, что готов создать фонд, но при условии, что он нацелен на наиболее уязвимые развивающиеся страны и что более богатые развивающиеся страны внесут свой вклад.
В последние годы спрос на отдельный фонд стал объединяющим лозунгом для стран, наиболее уязвимых к изменению климата. Многие развивающиеся страны указали на масштаб муссонных дождей и наводнений в Пакистане в этом году, которые оставили страну с потерями и затратами на восстановление, оцененными правительством и Всемирным банком в 30 миллиардов долларов, в качестве примера того, с чем уязвимые страны все чаще сталкиваются. Менее половины международного призыва Пакистана о чрезвычайной помощи на сумму 816 миллионов долларов было профинансировано.
