Про хід ліквідації державного підприємства «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств»

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 липня 2013 року №584 «Про передачу цілісних майнових комплексів державних лісогосподарських підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України» Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства станом на 01.12.2013 року прийнято цілісним майновим комплексом ДП «Закарпатське ОУЛАГ».

       На підставі наказу Державного агентства лісових ресурсів України №412 від 25.09.2014 року розпочато процедуру ліквідації державного підприємства «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств» (далі – ДП «Закарпатське ОУЛАГ»).

        Основними причинами для прийняття зазначеного наказу слугували збитковість та значна кредиторська заборгованість ДП «Закарпатське ОУЛАГ». Причому, до уваги взято не сам факт наявності боргів, а тенденція до їх зростання та відсутність можливості і резервів щодо їх погашення, відновлення платоспроможності державного підприємства.

           У 2010 році проти ДП «Закарпатське ОУЛАГ» вже було відкрито провадження про банкрутство, внаслідок якого підписано Мирову угоду у грудні 2010 року. Шляхом затвердження мирової угоди підприємству було надано можливість відновити платоспроможність та продовжити діяльність. Значна сума заборгованості була списана внаслідок незаявлення вимог кредиторами, списані пені, санкції. Загальна сума заборгованості згідно підписаної угоди складала 4,9 млн. грн. Заборгованість підприємства до Пенсійного фонду по виконанню мирової угоди другої черги, кінцевий термін сплати якої настав 01.02.2014р., зараз складає 911 667,52 грн. Незважаючи на надану можливість, підприємство не змогло стати прибутковим і динаміка фінансового стану тільки погіршилась.

         Так, станом на 01.01.2015р. заборгованість ДП «Закарпатське ОУЛАГ» перед зведеним бюджетом та єдиним соціальним внеском складає 9437,4 т. грн, в т. ч.

            – недоїмка до зведеного бюджету – 8149,8 т. грн,

               в т.ч. до державного бюджету 5158,3 т. грн;

           – єдиний соціальний внесок – 1287,6 т. грн

         Станом на 01.03.2015 року заборгованість ДП «Закарпатське ОУЛАГ» зросла до 10144,0 т. грн, а, згідно оперативним даним, станом на 01.04. 2015 очікується в розмірі 10463,6 т. грн.

          Різниця між дебіторською та кредиторською заборгованостями підприємства станом на 01.01.15р. становить 16220,0 тис. грн. (дебіторська 4114,0 т. грн, кредиторська 20334,0).

          Відповідно до фінансової звітності за 2014 рік збитковість підприємства складає 4232,0 тис. грн. в той час, як за аналогічний період попереднього року вона становила 612,,0 тис. грн.

         Згідно сортиментної структури головного користування по ДП «Закарпатське ОУАГ» на 2014 рік заплановано освоїти 24,2 тис. кбм. Станом на 01.01.2015 р. заготовлено лише 14,3 т. кбм., що складає 59,1% від запланованих показників. Зрозуміло, що головне користування освоєно не буде.

         Протягом 2013-2014рр. відносно ДП «Закарпатське ОУЛАГ» відкрито виконавчих проваджень на суму 7 284 136,29 грн. з яких погашено тільки 189 358,58. В рамках декількох виконавчих проваджень на майно та рахунки підприємства накладено арешти, в т.ч. і на ті філії, які ще є самоокупними.

          Державна податкова інспекція в м. Ужгород Головного управління Міністерства доходів у Закарпатській області поданням від 12 грудня 2013 року № 5215/10/07-01-11-01 ззвернулась до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства щодо ліквідації ДП «Закарпатське ОУЛАГ» як платника податків та призначення ліквідаційної комісії.

          Основна частина майна, яке використовує ДП «ЗОУЛАГ», надане йому в оренду, а частка майна, яке є власністю підприємства є незначною. Майно підприємства не міститься в переліку об’єктів державної власності, що не підлягають приватизації, а отже на нього може бути звернене стягнення.

       Разом із ДП «Закарпатське ОУЛАГ» підлягають ліквідації його відокремлені підрозділи (філії), оскільки вони не являються окремими юридичними особами і не можуть здійснювати самостійно господарську діяльність після ліквідації ДП «Закарпатське ОУЛАГ. Так само не можна розглядати можливість відокремлення чи незалежного функціонування самоокупних філій, оскільки на їх валові активи співвідноситься відповідна частка боргів, які з тих чи інших причин тимчасово не стягнуті з підприємства ДП «Закарпатське ОУЛАГ».

      Вирішення проблемної збитковості та заборгованості ДП «Закарпатське ОУЛАГ» шляхом реорганізації чи вибірковим закриттям філій розглядалася, але в такому разі всі наявні борги віднесуться пропорційно на залишені і реорганізовані в юридичні особи філії.

           Районні державні адміністрації, районні ради, колективи лісових агропромислових господарств звертаються з клопотаннями щодо залишення без змін господарювання підприємства, тобто, не ліквідовувати ДП «Закарпатське ОУЛАГ», але не надають розрахунків, шляхів погашення багатомільйонних боргів перед державою на 01.01. 2015 р.(13813,0 тис. грн) та несплачених боргів по відкритих виконавчих провадженнях (7094,8 тис. грн).

        Ліквідація ДП «Закарпатське ОУЛАГ» та його філій не вплине і на наповнення місцевих бюджетів, оскільки обсяги робіт та суми платежів перейдуть до лісогосподарських підприємств, до яких буде приєднано лісовий фонд ліквідованих підприємств.

       Після закінчення процедури ліквідації лісовий фонд ДП «Закарпатське ОУЛАГ» передається у користування лісовим господарствам за територіальним наближенням до конкретних ділянок. Після передачі зазначених ділянок лісові господарства області приймуть до себе на роботу максимально можливу кількість вивільнених працівників ліквідованого підприємства. Вивільненню підлягатиме незначна кількість адміністративних працівників, але і для них підшукуватиметься робота в галузі.

              За період роботи ліквідаційної комісії зроблено наступне:

Наказ про ліквідацію ДП «Закарпатське ОУЛАГ» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.
Повідомлено про ліквідацію ДП «Закарпатське ОУЛАГ»
              – орган державної податкової служби м. Ужгород;

              – обласну державну адміністрацію;

              – обласну раду;

              – райдержадміністрації та районні ради по місцю знаходження філій ДП «Закарпатське ОУЛАГ».

Розміщено у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про припинення діяльності ДП «Закарпатське ОУЛАГ» шляхом ліквідації та про порядок і строк предявлення вимог кредиторів.
Здійснюються заходи щодо виявлення та забезпечення вимог кредиторів, стягнення дебіторської заборгованності.
    5. Проведено інвентаризацію та оцінку державного майна, що перебуває на балансі ДП «Закарпатське ОУЛАГ», складено проміжний ліквідаційний баланс станом на 01.10.2014 року та подано Держлісагентству.

Попереджено працівників ДП «Закарпатське ОУЛАГ» про їх наступне звільнення.
08.04.2015 р. відправлено в Державне агентство лісових ресурсів клопотання про застосування процедури банкрутства до ДП «Закарпатське ОУЛАГ».
     

Основною проблемою в роботі ліквідаційної комісії є те, що на підприємстві відсутні правовстановлюючі документи на земельні лісові ділянки. Для врегулювання земельних правовідносин розпорядженням голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 22.12.2014 року № 407 «Про робочу групу» створено робочу групу за участю представників ОДА, обласної ради, голови та членів ліквідаційної комісії. Комісії доручено забезпечити проведення інвентаризації всіх наявних земельних лісових ділянок з метою прийняття ОДА рішення про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП «Закарпатське ОУЛАГ» та їх передачу підпорядкованим обласному управлінню лісового та мисливського господарства підприємствам.

        З метою виконання зазначеного розпорядження в районах знаходження філій підприємства створені аналогічні робочі групи.

    З врахуванням висновків робочих груп Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства спільно з Головним управлінням Держземагентства у Закарпатській області готуються розпорядження обласної державної адміністрації про передачу лісового фонду лісогосподарським підприємствам області для охорони, ведення лісового господарства, використання та відтворення лісових ресурсів.

      Після прийняття розпорядження ОДА про передачу лісових ділянок лісового фонду лісогосподарським підприємствам планується підписання ще одного розпорядження про надання дозволу на виготовлення документації землеустрою на передані ділянки.