Выводы профильного комитета и Гланого научно-экспертного управления по законопроекту 1362 від 10.12.2014 ( (щодо мораторію на експорт лісо-та пиломатеріалів у необробленому вигляді)

Почитайте: выводы ГРУ и комитета промполитики ВР существенно различаются. Проект постановления о принятии данного законопроекта за основу с последующей доработкой зарегистрирован 27.12.2014 М.П.

ВИСНОВОК
на проект Закону України «Про внесення змін до Закону України

“Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів” (щодо мораторію на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді)» (реєстр. №1362 від 10.12.2014 р.)

У законопроекті пропонується встановити мораторій на вивезення за кордон деревини та пиломатеріалів у необробленому вигляді строком на 10 років. Також у проекті уточнюється перелік цінних та рідкісних порід дерев (до їх складу пропонується віднести дуб). Метою законопроекту, як свідчить Пояснювальна записка до нього, є відновлення деревообробної та меблевої промисловості в Україні, створення робочих місць, переорієнтації експорту з деревної сировини на продукцію більш широкого ступеня обробки.

Головне управління, розглянувши законопроект, вважає за доцільне зазначити наступне.

У Пояснювальній записці до проекту стверджується, що сформульовані у ньому законодавчі пропозиції підпадають під дію норм підпараграфу (а) параграфу 2 статті 11 Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року, згідно з якими на заборони чи обмеження експорту, які тимчасово застосовуються з метою попередження чи послаблення критичного дефіциту харчових продуктів або інших товарів, що мають вагоме значення для експортуючого члена СОТ, не повинні поширюватися положення параграфа 1 цієї статті про те, що ніякі заборони чи обмеження, крім мит, податків, чи інших зборів, чи то у формі квот, імпортних або експортних ліцензій чи інших заходів, не повинні встановлюватися або застосовуватися будь-яким членом СОТ щодо імпорту будь-якого товару, який походить з території будь-якого іншого члена СОТ, або щодо експорту чи продажу на експорт будь-якого товару, призначеного для ввезення на територію будь-якого іншого члена СОТ.

У зв’язку із зазначеним звертаємо увагу на відсутність у Пояснювальній записці чіткої статистичної інформації та належних економічних розрахунків, які б однозначно свідчили на користь критичного дефіциту лісоматеріалів та пиломатеріалів у необробленому вигляді в Україні. Зокрема, не наведено даних щодо потреб України у лісоматеріалах та пиломатеріалах у необробленому вигляді, міри і можливостей задоволення цих потреб за рахунок імпорту.

Також у супровідних до проекту документах не наведено чітких обґрунтувань щодо доцільності запровадження саме заборони, а не обмеження вивезення за межі митної території України (експорту та реекспорту) лісоматеріалів та пиломатеріалів у необробленому вигляді.
Узагальнюючий висновок: з урахуванням наведених вище зауважень проект Закону доцільно направити на доопрацювання.

Керівник Головного управління В.І. Борденюк

 Верховна Рада України

Комітет з питань промислової політики та підприємництва 24 грудня 2014 року розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів” щодо мораторію на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді (реєстр. № 1362), поданий народними депутатами України Добродомовим Д.Є., Томенком М.В., Матківським Б.М., Мусієм О.С., Купрієм В.М., Чепиногою В.М., Єднаком О.В., Антонищаком А.Ф., Дубініним О.І., Дирівим А.Б.

Метою прийняття законопроекту є відновлення деревообробної та меблевої промисловості, створення робочих місць, переорієнтації експорту з деревної сировини на продукцію більш широкого ступеня обробки, шляхом встановлення мораторію на вивезення за кордон деревини та пиломатеріалів у необробленому вигляді строком на 10 років.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у висновку від 22.12.2014 року зазначає, що з урахуванням наведених вище зауважень проект Закону доцільно направити на доопрацювання (додається).
Комітет з питань запобігання і протидії корупції вважає, що законопроект відповідає вимогам антикорупційного законодавства (додається).
Народні депутати України – члени Комітету, розглянувши законопроект, погодилися з пропозиціями авторів щодо необхідності відновлення

деревообробної та меблевої промисловості, створення робочих місць та переорієнтації експорту з деревної сировини на продукцію більш широкого ступеня обробки, шляхом встановлення мораторію на вивезення за кордон деревини та пиломатеріалів у необробленому вигляді строком на 10 років.

Враховуючи вищезазначене, члени Комітету прийняли рішення проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів” щодо мораторію на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді (реєстр. № 1362) внести на розгляд Верховної Ради України та пропонувати прийняти його за основу.

Проект відповідної Постанови Верховної Ради України додається.
Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України від Комітету визначено голову підкомітету Кривошею Геннадія Григоровича.

Додаток: на 4-х аркушах.

Голова Комітету В.В.Галасюк

Проект
                                                           вноситься народними депутатами України – 
                                                        членами Комітету Верховної Ради України 
з питань промислової політики та підприємництва
Галасюком В.В. та іншими

П О С Т А Н О В А

Верховної Ради України

Про прийняття за основу проекту Закону України
про внесення змін до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» щодо мораторію на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є :

1. Прийняти за основу проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» щодо мораторію на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді (реєстр. № 1362), поданий народними депутатами України Добродомовим Д.Є., Томенком М.В., Матківським Б.М., Мусієм О.С., Купрієм В.М., Чепиногою В.М., Єднаком О.В., Антонищаком А.Ф., Дубініним О.І., Дирівим А.Б.

2. Доручити Комітету Верховної Ради України з питань промислової політики та підприємництва доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Голова Верховної Ради
України