03/12/2014
0Публикаций по этому поводу сегодня очень много. Я размещаю их обзор со ссылками. Если какие-либо статьи понравятся, – размещу их вслед за обзором. Дополнительная статья – один плюсик у заголовка публикации. М.П.
Як нардепи "вимучили" новий Кабмін
На своєму другому засіданні, яке відбулося 2 грудня, нова Верховна Рада, як і було обіцяно, займалася кадровими питаннями. Передбачалося, що новообрані парламентарі затвердять новий склад уряду і розподілять комітети. Врешті вийшло визначитися тільки з міністерськими портфелями. І то, народження нового Кабміну проходило досить болісно, в якийсь момент у журналістів навіть виник сумнів, чи не мертвонароджена це дитина, бува.
Свій варіант складу майбутнього уряду прем'єр Арсеній Яценюк озвучив ще 14 листопада і передав естафету колегам з Блоку Петра Порошенка, Радикальної партії, "Самопомочі" та "Батьківщини". Останні дві коаліційні політсили до вівторка (2 грудня) робили вигляд, що взагалі не претендують на посади міністрів.
Блок Порошенка же волів вести партизанську війну за урядові портфелі. Весь день представники президентської політичної сили стверджували, що прізвища їхніх кандидатів в Кабмін – не секрет, але особисто прізвища озвучувати відмовлялися.
Засідання фракції БПП, на якому заслуховували кандидатів у міністри, було закритим. Перед журналістами зачинили двері і коли з кадрових питань радилися фракції "Народного фронту", "Батьківщина", "Самопоміч".
О 16.00 у сесійній залі координатор коаліції Юрій Луценко проводив засідання всієї коаліції. Він запропонував "пакетом" підтримати кандидатів у новий "уряд технократів" (попередній уряд Арсеній Яценюк називав "урядом камікадзе" – авт.). У відповідь – ліс рук.
Перш ніж почати голосувати за новий склад Кабміну, спікер Володимир Гройсман тричі оголошував перерву у засіданні Ради. Предметний кадровий діалог почався тільки ближче до 18.00.
Гладесенько вдалося затвердити міністрів за президентською квотою. За главу Міноборони Степана Півторака віддали голоси 347 депутатів, за главу МЗС Павла Клімкіна – 351.
А ось голосування за решту міністрів було не таким райдужним. Коаліціянти трохи горло один одному не перегризли, вирішуючи, як слід голосувати: в БПП і "Народному фронті" наполягали на "пакетному" голосуванні, "Самопоміч" вимагала по кожному міністру окремо, щоб "з самого початку не ставити хрест на парламентській культурі та регламенті". Потім тяганина почалася через те, чи треба кандидатам у міністри виступати з парламентської трибуни. 229 депутатів підтримали "мовчазне" голосування по Кабміну, за що їх облили хвилею криків "ганьба-ганьба". Врешті-решт практично кожному кандидату дали можливість висловитися.
"Всі кандидати, які зараз подані, під кожною кандидатурою я підписався", – сказав Яценюк.
Спікер Гройман дав старт голосуванню.
"288 – за. Вітаю, колеги", – підсумував голосування Гройсман. Затвердження нового складу уряду депутати зустріли бурхливими оплесками і стоячи. В "пакеті" депутати проголосували і за міністра інформації Юрія Стеця. Прикметно: портфель людині видали, а міністерства не створили.
Новообрані міністри відразу ж склали присягу, а парламентарів-міністрів позбавили депутатських мандатів, пише у вельми критичному тоні Олена Галаджій у статті "Замість "камікадзе" прийшли "технократи" в газеті "Комсомольская правда в Украине".
Під час пленарного засідання Верховної Ради України Арсеній Яценюк склав присягу прем'єр-міністра України, в результаті чого новообраний уряд взявся до виконання обов'язків.
"Вступаю на посаду прем'єр-міністра, і уряд приступає до виконання своїх обов'язків", – сказав він, промовляючи слова присяги прем'єра.
Яценюк додав, що за законом прем'єр зачитує присягу, а члени Кабміну скріплюють її своїми підписами.
"Упевнений, що разом ми подолаємо всі труднощі", – заявив він.
При цьому прем'єр стверджує, що Кабмін отримав історичний шанс "побудувати нову Україну". На його думку, всі міністри виконають дану місію.
Крім того, сьогодні Рада позбавила Яценюка повноважень народного депутата України. "За" проголосували 313 парламентарів. Також були позбавлені депутатських мандатів та інші новообрані міністри, зокрема Павло Петренко, Павло Розенко, Арсен Аваков, Юрій Стець, В'ячеслав Кириленко, Ігор Жданов, Сергій Квіт, Валерій Вощевський.
Після цього голова Верховної Ради Володимир Гройсман оголосив про закриття засідання парламенту. Наступне засідання Ради призначено на четвер, 4 грудня, повідомляється в статті "Новий Кабмін береться до виконання обов'язків" в газеті "Факты и комментарии".
"Міністерство інформаційної політики не буде втручатися в роботу журналістів!" – застерігала схвильовано Ірина Геращенко представників пресі, які її оточили. Поки депутати неспішно з'їжджалися морозним ранком в будівлю під куполом, вона – в минулому сама журналістка і прес-секретар, моментально стала об'єктом уваги ЗМІ, адже ініціатива Блоку Петра Порошенка про створення "медіа-відомства" з'явилася буквально як сніг на голову, під саму завісу переговорів про Кабмін.
За запевненням Геращенко, ідея про створення такого міністерства народилася ще в колишньому Кабміні Яценюка. Правда, кому саме на голову спала ця ідея, і чому ця людина не зважилася поділитися нею з громадськістю раніше, нардеп не сказала.
Кулуарами, тим часом, ходив колишній кореспондент "Української правди", а нині колега Геращенко по фракції Сергій Лещенко з плакатом в руках "СтопЦензуре" проти Мінправди". Представники журналістського руху, який народився в часи тиску режиму Януковича на ЗМІ прийшли зранку і під стіни парламенту.
"Оце сидить Віктор Федорович зараз у Ростові і заздрить, – подейкували в кулуарах, – ціле міністерство, яке займається не зрозуміло чим, а він до такого не додумався!"
Не соромилися критикувати й інші нардепи. "Без обговорення ідеї, без обговорення міністра… Чим відомий цей Стець, крім того, що був гендиректором "5 каналу?" – обурювався Борислав Береза з "Правого секторУ". Про це пише Віра Холмогорова в статті "Цікаво, ми перша країна, яка так ганьбиться?" Репортаж з призначення нового Кабміну" в газеті "Сегодня".
Вперше в історії України на працевлаштування в уряді претендують іноземці. Спеціально "під них" президент України ініціює закон, який дозволяє іноземним громадянам працювати в Кабінеті міністрів. Цей документ Верховна Рада повинна також розглянути на своєму засіданні. І дискусія навколо законопроекту обіцяла бути гострою. Адже однозначного ставлення до нього немає навіть усередині пропрезидентської фракції. Принаймні депутат від БПП Віктор Пинзеник на запитання про таку ініціативу відповідає обтічно: "Про роботу іноземців в уряді хочу сказати наступне. Спочатку це питання повинні будуть розглянути фракції. І тільки потім буде прийнято рішення".
Втім, троє згаданих претендентів на міністерські крісла – Яресько, Квіташвілі і Абромавічус – вже не є іноземцями. Всі вони в форс-мажорному порядку отримали українські паспорти. "Секрет" розкрив лідер Радикальної партії Олег Ляшко, який посилався на Юрія Луценка як на першоджерело інформації. Пізніше це підтвердив і нардеп від БПП Віктор Чумак. "Щойно закінчилося засідання комісії з питань громадянства, вони тепер громадяни України", – заявив Чумак журналістам у понеділок увечері.
Запрошені звідусіль гості дуже не сподобалися депутатові-мажоритарнику від "Свободи" Андрієві Іллєнку. Втім, річ не в національності здобувачів посад, а в тому, що, на думку Іллєнка, для виконання поставлених завдань достатньо і вітчизняних фахівців. Іноземні ж – тільки нашкодять. "Як вони нам можуть допомогти боротися з корупцією? Іноземці не потрібні, щоб скасувати цю податкову систему і корупційні схеми. Через рік ми вийдемо і скажемо, що у нас така корупція, й іноземці не допоможуть. Тому ми не будемо за це голосувати", – заявив він.
Що ж стосується попереднього розподілу парламентських комітетів, то, згідно з наявними даними, "Блок Петра Порошенка" отримає представництво в комітетах правової політики, з питань податкової та митної політики, АПК, транспорту, екології, з питань бюджету, з охорони здоров'я, в Комітеті закордонних справ (або – євроінтеграції), з питань культури і духовності, у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту і туризму.
Фракції партії "Народний фронт" дістануться комітети з питань нацбезпеки і оборони, з питань ПЕК, економічної політики, з питань соцполітики та праці, антикорупційний, з питань свободи слова, а також – науки і освіти. Тим часом представники "Самопомочі" очолять комітети інформатизації та інформаційних технологій, комітет закордонних справ (або – євроінтеграції).
"Батьківщина" ж має намір делегувати свого представника до Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, фракція Олега Ляшка – до Комітету з питань промполітики та Комітет держбудівництва і місцевого самоврядування. Група Віталія Хомутинника "Економічний розвиток" претендує на Комітет з питань фінансів і банківської діяльності. Представники "Опозиційного блоку" бажають очолити Регламентний комітет і комітет з питань прав людини, нацменшин і міжнаціональних відносин. Про це пише Наталія Лебідь в статті "Кабмін народився. Славімо його?" в газеті "Україна молода".
Процес формування уряду і керівництва Верховної Ради проходить прозоро і публічно. Таке переконання висловив учора на брифінгу голова Верховної Ради Володимир Гройсман. Представники ради коаліції і керівники фракцій заслуховують кожного кандидата на посаду в Кабінет міністрів персонально. У них є можливість поцікавитися його баченням подальшого розвитку країни. "Парламент сьогодні має продемонструвати досить високий темп прийняття рішень, – підкреслив Гройсман. – Українці чекають простих і зрозумілих дій від своїх обранців". За його словами, так само оперативно новостворений уряд має перейти до формування пакету реформ. Це дозволить нарешті змінити життя нашої країни.
Всі учасники офіційних зустрічей, які доводиться проводити голові Верховної Ради, акцентують увагу на необхідності швидкого старту реформ, підкреслив Гройсман. Цього ж від влади чекає і народ. "Немає жодного зайвого дня, жодної години, щоб ми втрачали час", – сказав він. Для цього якомога швидше треба розглянути низку важливих рішень, що стосуються децентралізації влади, підходу до формування нового бюджету. Це дозволить громадам самодостатньо вирішувати свої проблеми. Серед першочергових завдань законотворців Гройсман назвав також рішення корупційних проблем та удосконалення судової системи. "Не хочеться, щоб люди говорили, що ми прийшли в парламент для того, щоб зайняти свої місця в сесійній залі, – сказав він. – Я особисто прийшов, щоб допомогти провести реформи в залі Верховної Ради. І все зроблю для того, щоб так відбулося".
Відповідаючи на запитання журналістів, глава парламенту наголосив, що надзвичайно важливо підійти до процесу формування бюджету на новий рік з новою законодавчою базою – на умовах децентралізації влади. Це дасть можливість провести й інші реформи в країні, в тому числі й економічні. Про це пише Надія Сміян у статті "Від влади чекають простих і зрозумілих рішень" в газеті "Голос України".
http://www.newsru.ua/press/03dec2014/newborn.html
Коалиция несогласных. Как депутаты утверждали Кабмин
Мария Жартовская, УП _ Среда, 03 декабря 2014
Больше чем через месяц после досрочных выборов Украина получила новое правительство. За новый состав Кабмина проголосовали 288 нардепов – это на 43 голоса меньше, чем в феврале, когда после побега Виктора Януковича тогдашняя оппозиция наспех сколотила новое большинство.
Нынешнему голосованию предшествовали несколько недель консультаций между Петром Порошенко, Арсением Яценюком и лидерами депутатских фракций.
Состав будущего Кабмина тасовался несколько раз и был согласован только в день голосования, 2 декабря. Это вызвало недовольство даже у членов президентского блока.
"Нас просто ставят перед фактом и не дают права выбора. Мы не успеваем познакомиться с будущими министрами, предложить свои кандидатуры", – эмоционален в разговоре с "Украинской правдой" один из депутатов от БПП.
Еще больше нардепы возмутились предложению голосовать за состав нового правительства пакетом.
"Голосование пакетом без обсуждения – это позор и результат трусости членов коалиции, которые понимают, что некоторые персонажи в новом правительстве однозначно непроходные после индивидуального разбора кандидатур", – написал в своем facebook близкий соратник Коломойского Борис Филатов, который неделю назад вышел из БПП.
Фракция "Самопомочі" предложила голосовать за каждого министра по отдельности, а не принимать решение по Кабмину пакетом. Нашлись несогласные с пакетным голосованием и среди депутатов Народного фронта.
В чем причина разногласий среди участников коалиции и к чему они могут привести?
Кабмин раздора
Во вторник утром в кабинете спикера Рады Владимира Гройсмана проходило заседание. Собрались руководители пяти фракций, входящих в коалицию.
В числе присутствующих – Арсений Яценюк и Александр Турчинов от фракции "Народный фронт", Гройсман, Юрий Луценко – от "Блока Петра Порошенко". Время от времени к ним присоединялся первый заместитель главы фракции, доверенное лицо президента Игорь Кононенко.
Радикальную партию на заседании представлял Олег Ляшко. От "Батьківщини" присутствовали Юлия Тимошенко и Андрей Кожемякин. От "Самопомочі" – Олег Березюк, Оксана Сыроид, Егор Соболев и Олег Лаврик.
Также присутствовали кандидаты на пост министра юстиции Павел Петренко и на должность первого вице-премьера Геннадий Зубко.
– Тогда нам впервые озвучили полный состав Кабмина. Претендентов было больше, чем кресел, – говорит один из членов фракции "Самопомочі", присутствовавший на заседании.
Турчинов предлагал голосовать за состав Кабмина как можно быстрее. Дескать, нужно сформировать правительство. Руководители "Самопомочі" захотели заслушать каждого министра перед голосованием и ругались с Турчиновым из-за спешки.
– Подходы к формированию Кабмина потрясающие! Ляшко прямо в кабинете у Гройсмана придумал выдвинуть кандидатуру Валерия Вощевского на пост вице-премьера. Потому что эта должность была вакантной.
С Вощевским из-за этой спешки приключился конфуз. Сотрудники аппарата в качестве официальной биографии кандидата взяли статью из Википедии. В одном из пунктов указывалось, что во время руководства государственной компанией "Автомобильные дороги Украины Вощевский "пытался украсть ШРБУ №100", из-за чего против него возбуждено уголовное дело".
– Вы видели биографию Вощевского? – смеясь в кулуарах Рады, спрашивал нардеп от БПП Виталий Чепинога, – Видите, какое у нас честное правительство! Пытался украсть, но не смог же!
Еще одна кандидатура, появившаяся в день голосования, – Анна Онищенко, ее продвигали на должность министра кабинета министров. Еще вечером понедельника согласованным кандидатом считался Остап Семерак.
– Не выдвигать его на эту должность – решение Арсения Яценюка и непосредственно Остапа, – заявил УП член НФ Сергей Пашинский.
Поэтому ночью вторника его кандидатуру заменили на Людмилу Денисову, возглавлявшую министерство социальной политики. Но и она устроила не всех.
– Мы ее выбивали все. Она не устраивала ни нас, ни БПП. В первую очередь из-за слухов о коррупционных схемах, которые до сих пор существуют в Минсоцполитики, – говорит один из членов "Самопомочі".
В итоге кандидатуру Онищенко предложил Павел Петренко. В ее биографии значится, что до марта 2014 года она работала ведущим юристконсультантом "Укрнафты", 49% которой принадлежит Игорю Коломойскому, а также замминистра юстиции и главой государственной регистрационной службы Украины.
– Мы сделали все, чтобы сберечь коалицию и проголосовать за Кабмин. У нас выбивали министров, – сказал УП в кулуарах Рады Александр Турчинов.
– Кого, Людмилу Денисову?
– Мы пошли на все возможные компромиссы, – игнорировал фамилию Денисовой Турчинов.
– На какие?
– На разные компромиссы.
– Что касается вас – ваша кандидатура рассматривается на пост главы СНБО?
– Этот вопрос не обсуждался, – сказал Турчинов и поспешил уйти.
"Самопоміч" несколько раз просила Владимира Гройсмана объявить перерывы в заседании Рады. Первый – чтобы окончательно согласовать кандидатуры в будущий Кабмин, второй – чтобы заслушать кандидатов на министерские посты на заседаниях фракций.
Этот процесс занял несколько часов. Однопартийцы Садового успели заслушать и задать вопросы семерым кандидатам на пост министров.
Такой подход "Самопомочі" возмущал многих депутатов в коалиции.
– Я считаю, что у людей, которые так нагло и цинично торгуются за должности, нет политического будущего, – был однозначен из нардепов от НФ.
– Они очень тяжелые на подъем и, мне кажется, это только начало мучений с ними. Вы видели Березюка? Это же реинкарнация Ирины Фарион в новом парламенте, – бросил УП в кулуарах один из нардепов от БПП.
У соратников Садового свое объяснение. Дескать, коалиционное соглашение подписали 21 ноября, после чего следовало бы формировать Кабмин.
– Вместо этого две фракции – БПП и НФ начали войну за должность министра внутренних дел. К моменту начала работы парламента не было ни одного кандидата в министры. Нам предложили проголосовать за Яценюка и Гройсмана. После этого они пропали на неделю. Березюк вообще не мог никому из них дозвониться, – рассказывает один из нардепов от "Самопомочі".
Он добавляет, что партнеры по коалиции все время настаивали на том, чтобы члены "Самопомочі" работали в Кабмине. "Первый раз Садовому предлагали пост премьер-министра сразу после выборов, второй раз за две недели до голосования за Кабмин", – на условиях анонимности рассказывает соратник Садового.
В понедельник БПП и НФ предложили Садовому пост первого вице-премьера, но тот отказался.
– Мы боремся не за должности, а за баланс противовесов в коалиции. На заседании фракции были министры, которые не могли ответить на вопросы. Это ненормально. Нам говорят, что наверху все уже решено, но мы не согласны с этим, – сказал УП глава фракции "Самопоміч" Олег Березюк.
Конфуз Гройсмана
Вечером Березюк попросил объявить перерыв на час для заслушивания фракциями оставшихся кандидатур на пост министров.
В это время "Самопоміч" успела заслушать четверых кандидатов, в числе которых был и Арсен Аваков. С ним, рассказывает один из нардепов от "Самопомочі", разговор был тяжелым. Во фракции накопилось недовольство его работой на посту министра МВД. Авакова спрашивали, почему кадры Виталия Захарченко все еще находятся в должностях. "Он отвечал, что главное в милиции это управляемость и что начнет реформы. В будущем", – рассказывает нардеп от "Самопомочі".
Корреспонденты УП встретили Авакова в кулуарах парламента. Он общался с экс-нардепом Андреем Шевченко и "фронтовиком" Денисом Дзензерским.
– Как вам кандидат на пост заместителя министра МВД Эка Згуладзе?
– Мы люди с исконно украинскими корнями.
– Предлагая "своего" заместителя, в БПП смогут контролировать вас в должности министра МВД?
– Мне очень трудно навязать чью-то волю. Девочка хорошая, девочка красивая. Можно ли в полной мере перенести опыт Грузии на Украину? Нет, нельзя, – улыбаясь, сказал Аваков.
Условием для назначения Авакова на должность министра был ультиматум, выдвинутый в понедельник 1 декабря – увольнение первого заместителя министра МВД Сергея Чеботаря.
– Не скандализируйте этот процесс, – заявил Аваков на уточняющий вопрос УП о том, будет ли уволен его заместитель.
Около 18.00 в парламент приехал Петр Порошенко, чтобы представить для голосования депутатов две кандидатуры на посты министров, которые вносятся президентом – министра иностранных дел Павла Климкина и министра обороны Степана Полторака. Рада проголосовала за их назначение 351 и 347 голосами соответственно.
Порошенко остался доволен результатами голосования за предложенных им силовиков
После слово взял Яценюк, чья речь была в духе мартовской о "правительстве камикадзе". Премьер заверил, что будущее правительство готово к самым радикальным, жестким и эффективным изменениям и реформам. "Миссия будет выполнена", – заверил Яценюк.
За ним слово взял Гройсман, который принялся как бы советоваться с депутатами – как лучше поступить: заслушивать каждого министра по отдельности или поставить на голосование постановление о формировании правительства. В итоге он выбрал второй вариант. "За" проголосовали 229 депутатов. В адрес Гройсмана последовали крики "Ганьба"!
Ситуацию попробовал разрешить Юрий Луценко, предложивший заслушать глав фракций, а после перейти к пакетному голосованию за правительство.
– Это голосование и было пакетным голосованием за правительство. И сейчас во фракции Гройсмана кроют матом. Особенно Стець, которому вообще не нужно выходить и рассказывать о министерстве информации, – говорит УП один из нардепов от БПП.
Гройсман. несмотря на кажущуюся неопытность, протащил все необходимые решения
Раскритиковал такой подход к голосованию и Березюк, выступавший с трибуны.
– Я и наша фракция не видела угрозы для коротких ответов и вопросов министров перед теми депутатами, которые их не видели, потому что они внефракционные. Мы же с вами строим профессиональный парламентаризм, который мы все вместе уничтожили, – сказал он, чем сорвал аплодисменты в зале.
Березюк предложил вынести вопрос о министерстве информационной политики за пакет, чтобы отдельно обсудить его создание, и за каждого министра голосовать по отдельности.
За ним выступили и другие лидеры фракций. После Гройсман дал по три минуты каждому кандидату на пост министра, чтобы те выступили со своей позицией.
Первым депутаты заслушали уже оскандалившегося Вощевского. " У меня в жизни случаев, чтобы я что-то пытался украсть, – заявил кандидат в вице-премьеры. – Я работал в Укравтодоре и через неделю уволился. Мне прямо из Администрации позвонили и сказали – или увольнение, или тюрьма".
Биография Вощенквского. Фото Мустафы Найема (БПП)
Также депутаты успели задать вопросы кандидатам Геннадию Зубко и Александру Павленко. Арсен Аваков в качестве презентации решил показать телевизионный ролик о реформировании милиции, который некоторые украинские телеканалы крутят последние месяца три.
После выступления Авакова, Яценюк решил взять инициативу в свои руки и лично зачитал с места в ложе биографии оставшихся кандидатов. Спикер Гройсман на время остался без работы.
"Этот человек провел самые радикальные реформы в медицине в Грузии", – говорил он о без пяти минут министре Александре Квиташвили. "Павел Дмитриевич уничтожил целый список коррупционных схем в Минюсте", – хвалил Яценюк своего близкого соратника, министра юстиции Петренко.
Отдельно остановился на кандидате на должность министра финансов Наталье Яресько. "Она сегодня получила гражданство Украины, она уже 20 лет здесь живет, у нас были самые длительные дискуссии, потому что Наталья не соглащалась"
Заслушивание министров продолжалось более часа.
После Егор Соболев, Сергей Лещенко, Виктория Сюмар предложили отложить вопрос о создании министерства информационной политики. Планы по его созданию вызвали резонанс среди журналистов и общественных деятелей.
"Виктор Федорович убежал в Ростов, давайте мы не будем оставлять его систему принятия решений. Мы хотим голосовать за каждого министра отдельно, – в зале кто-то из нардепов закричал "Браво". – Второе. У нас сейчас нет министерства информации. Давайте мы сначала обсудим его создание, а потом будем голосовать за министра", сказал Соболев.
Но Гройсман не внял просьбам нардепов. И вынес на голосование то же постановление (1008), что и до этого. Депутаты проголосовали за Кабмин пакетом. В том числе и за министра информационной политики – ведомства, которого еще не существует.
В течение 48 часов Арсений Яценюк должен представить парламенту программу правительства.
Камни комитетов
Следующее заседание парламента назначено на четверг. К этому времени депутаты должны окончательно согласовать квоты по комитетам и их руководителям.
В РПЛ, "Самопомочі" и "Батьківщине" считают, что две большие фракции – НФ и БПП – "кинут" их с комитетами. В трех фракциях категорически против того, чтобы отдавать какие-либо комитеты "Оппозиционному блоку", а также группам Игоря Еремеева и Виталия Хомутынника. Им, по словам Юрия Луценко, может отойти три комитета.
– У них позиция – порешать все у себя в коалиции, а потом пригласить нас и дать косточку, но при этом еще и смотреть, кто возглавит. Тема 16 января была запущена, чтобы больше комитетов получила коалиция, а меньше – оппозиция, – говорит один из нардепов из группы Хомутынника.
Группе Хомутынника готовы отдать комитет по вопросам налогов и банковской деятельности. Но кандидатуры на этот комитет есть и у БПП. Это Оксана Продан, Андрей Павелко и Нина Южанина.
"Самопомочі" могут достаться три комитета – антикоррупционной политики, иностранных дел и IT+должность вице-спикера.
Бюджетный комитет хочет Олег Ляшко. "Он вцепился в него зубами и у Порошенко ему дважды пообещали этот комитет", – говорит УП один из нардепов от НФ. – Но могут и на этот раз обмануть".
Четыре комитета может получить "Батьківщина", сама Тимошенко называет их "мусорными".
По словам Сергея Пашинского, НФ претендует на семь комитетов в парламенте и на должность первого вице-спикера.
Уже сегодня фракции приступят к дележу комитетов.
Между собой депутаты предполагают, что недовольство "Самопомочі", в том числе и из-за ситуации с комитетами, будет только расти и рано или поздно фракция выйдет из коалиции.
Этого не исключают и соратники Садового. "С ними каши не сваришь, и от фракции к фракции голос о выходе из коалиции звучит все громче", – признается один из нардепов от "Самопомочі".
http://www.pravda.com.ua/rus/articles/2014/12/3/7046237/
Новое правительство: комментарий с Майдана
Валерий Пекарь, для УП _ Среда, 03 декабря 2014, 12:29
Фото Дмитрий Ларин
Новопризначений Кабінет міністрів України заслуговує на те, щоб присвятити йому детальний коментар.
1. Склад нового уряду надихає, адже в ньому ми знаходимо досить багато відомих незалежних професіоналів. Більше того, громадянське суспільство в захваті від певних імен. Годі було би мріяти про такий уряд ще рік тому, і жоден з попередніх урядів не витримує порівняння з ним за рівнем професіоналізму.
Країна конче потребує реформ, але реформи роблять лише професіонали, а не політики. І ми бачимо, що певні політичні сили прислухалися до голосу розуму та закликів громадянського суспільства і запропонували на міністерські посади кращих незалежних фахівців, а не політичних висуванців.
Така позиція заслуговує на повагу.
2. Водночас інші політичні сили залишилися на старих позиціях і висунули на урядові посади політиків, що часто не мають жодного відношення до сфер свого керівництва, аби лише заповнити партійні квоти.
Зрозуміло, що ці люди будуть служити інтересам своїх партій та їхніх спонсорів, а не інтересам України та справі реформ. І це означає, що уряд буде пошитий з клаптів: половина міністрів прагнутиме зламати стару систему, половина — зберегти її.
Це надзвичайно гальмуватиме уряд, адже він приймає рішення більшістю голосів.
3. З цієї точки зору, викликає сумнів сам квотний принцип формування уряду.
У надзвичайно важкий для країни час, коли сама українська державність знаходиться під загрозою, політики не знайшли в собі сил погодити цілісний монолітний уряд реформ, а за звичайною схемою нарізали собі шматки урядового пирога.
Знову повторюся, заслуговує на повагу позиція тих політичних сил, які своїм правом заповнити ці квоти поступилися на користь незалежних високопрофесійних урядових менеджерів. І викликає подив позиція тих політичних сил, які цього не зробили. Хоча ні, у певних випадках подиву нема, ми іншого від них і не очікували.
4. У такому клаптевому уряді, зрозуміло, надзвичайно важливою є позиція прем’єр-міністра. Саме він є диригентом оркестру. Саме його позиція визначатиме, яка із двох протилежних сил переможе — сила змін на краще чи сила консервації старого.
Прем’єрська робота Арсенія Петровича Яценюка викликає мішані відчуття: з одного боку, є неоціненним його внесок у збереження країни в якості керівника уряду національного порятунку – будемо чесними і назвемо уряд перших місяців тими високими словами, на які він заслуговує. З іншого боку, повністю згаяно всі шанси на проведення реформ, які були в розпорядженні уряду в ці перші місяці.
Уряд національного порятунку та уряд реформ — це абсолютно різні підходи до державного управління. Чи вдасться стрімко змінити стиль роботи?
5. Надзвичайно важливими будуть зміни у порядку роботи Кабінету міністрів.
Для ефективного проведення реформ потрібно буде змінити нормативну базу, якою уряд керується у своїй роботі, та вдосконалити процедури. І з цього треба починати, інакше все гальмуватиметься з першого дня.
Про електронний документообіг навіть не варто згадувати: бюрократи середньої ланки вміють робити з паперовими документами такі дива, що досвідчений цирковий ілюзіоніст може лише позаздрити.
6. Інший надзвичайно важливий фактор — це команди кожного з міністрів.
Ми бачили, яка доля спіткає міністрів-одинаків: система або швидко перетравлює їх (як кажуть в народі, кого вкусила Гідра, той сам стає частиною Гідри), або ізолює та врешті викидає назовні.
Одинакам у цій епічній битві нема чого робити: міністр стає ефективним лише тоді, коли діє у злагоді із заступниками та керівниками ключових департаментів. Подивимося, як складеться у цьому випадку. Є сумніви.
7. Дуже багато слів чомусь сказано про іноземців в уряді. Не зрозуміло, чому це ображає національну гордість деяких коментаторів.
Для проведення реформ нам потрібні найкращі професіонали, яких ми можемо знайти, а їхня національність не має значення. Досвід інших країн світу доводить ефективність такого прагматичного кроку.
До речі, Каха Бендукідзе свого часу приїхав до Грузії з Росії. Отже, сміливий крок президента та його команди, з точки зору професійного підходу, заслуговує на неабияку повагу.
8. Інше питання, навколо якого зламано чимало списів, — Міністерство з питань інформаційної політики.
Безумовно, в умовах важкої інформаційної війни із сильним і підступним агресором конче необхідний орган пропаганди та контрпропаганди. Але ж, погодьтеся, потрібно було від самого початку пояснити народу його функції та сферу діяльності, бо така назва може приховувати все що завгодно.
І тому я повністю на боці тих журналістів та громадських активістів, які обурилися новим міністерством, вбачаючи в ньому загрозу свободі слова.
Нам давно потрібна державна інформаційна політика, натомість політична еліта за 9 місяців змогла народити не політику, а лише міністерство, і хто знає, чи не стане воно гіршою реінкарнацією сумнозвісної комісії з питань моралі.
Нова установа не пройшла своє перше випробування. Чоботар виявився без чобіт. Міністерство інформаційної політики провалилося в своїй інформаційній політиці. Це треба негайно виправляти, інакше підриватиме основи довіри до уряду в цілому.
9. Найбільшою вадою процесу призначення нового уряду, зрозуміло, стала його непрозорість.
Політики ще не зрозуміли, які високі вимоги висуває суспільство після Майдану. Політична система гальмує і не встигає за запитами суспільства, якому вже мало того, що кадрова якість Уряду незрівнянно вища.
Вимога відкритих дебатів залишилася без відповіді. Процес йшов кулуарно, по-старому, як завжди.
10. Але натомість надихає той факт, що цього разу ми не побачили звичайних політичних перегонів за міністерські портфелі.
Зазвичай є величезна кількість бажаючих потрапити в уряд, ніби там медом намазано. І таки було намазано, ми ж знаємо. Цього разу ніхто не хотів попасти в уряд – звичайно, виключення існують, але їх мало, і це не дуже розумні люди, бо ще не зрозуміли: час змінився.
Адже робота в уряді реформ — це страшенний виклик і неймовірно важка робота, це найбільше професійне досягнення для фахівця і політична смерть для політика, і дивно, що дехто ще цього не усвідомив.
На таку роботу треба умовляти й умовляти. Добре, що низку хороших людей вдалося умовити. Але відсутність черги бажаючих свідчить: справи пішли на краще, бо політики зрозуміли, що корупційні схеми будуть придушені.
11. Уряд отримав сильний політичний мандат довіри від парламенту. Але йому буде надзвичайно важко, і тому ще потрібен мандат довіри від суспільства.
Уряду бракуватиме сили перемогти Гідру старої системи, але він має спиратися на громадянське суспільство і черпати його силу.
Сміливе залучення фахівців із бізнес-спільноти та експертних співтовариств, відкрита публічна комунікація щодо реформ, постійне звертання до народу із поясненням стану справ і перспектив на краще — це визначатиме успішність нового уряду.
12. Організоване громадянське суспільство неодноразово заявляло про свою позицію на підтримку майбутнього уряду реформ, і цей час настав.
Але будемо пильні й обережні: конструктивна позиція — це не бездумне схвалення, вона має поєднувати аналіз і критику, альтернативні пропозиції та безпосереднє докладання рук до роботи. Для цього ініціатива "Перший професійний уряд реформ", що об’єднала значну кількість фахових асоціацій та експертних спільнот, створює Експертний уряд.
Саме так, не тіньовий: досить уже тіньових структур у нашій державі.
Експертний уряд від громадянського суспільства зіграє роль конструктивної опозиції в умовах, коли парламентська опозиція по суті є антиукраїнською, отже, не може ефективно працювати на користь країни.
Насамкінець: цей уряд не має 100 днів. Часу обмаль, і вже перший місяць покаже, якою буде доля уряду та України. Ми зрозуміємо це за трьома простими ознаками.
А) Державний бюджет. Незбалансованість бюджету веде до економічної катастрофи вже у перші місяці прийдешнього року.
Ми не можемо дозволити собі такі фантастичні державні витрати, які не покриваються надходженнями. Про це неодноразово писали світові й вітчизняні економісти.
Різати бюджет доведеться швидко, жорстко й ефективно. Інакше цей уряд проіснує 2-3 місяці.
Б) Дерегуляція. Запустити економіку — це завдання номер один.
Україна посідає 155 місце у світі за рівнем економічної свободи. Іншими словами, наші підприємці мають долати бар’єри, вищі, ніж в будь-якій іншій країні Європи чи Азії.
Якщо не зламати ці бар’єри швидко й назавжди, економіка просто вмре під вагою проблем війни та кризи. Сотні тисяч людей опиняться на вулиці. Бюджет буде порожнім.
Дати людям свободу заробляти — з цього починається будь-яке економічне диво.
В) Реформа Кабінету міністрів. Починати завжди треба із себе. Стара неефективна державна машина гальмуватиме будь-які реформи, вона це дуже добре вміє.
Зламати стару систему пострадянських міністерств-гігантів, динозаврів давно минулої епохи, і побудувати натомість компактні, ефективні, сучасні міністерства нової країни — з цього починається стрімкий злет України.
Залишити у минулому прив’язані до ніг гирі, натомість здобути крила.
Ці три речі будуть найважливішими сигналами для народу, для економіки, для інвесторів та донорів міжнародної фінансової допомоги. Вниз або вгору. Смерть або життя. Все буде зрозуміло дуже швидко.
Сподіваймося на краще і запасаймося рукавичками — допомагати.
http://www.pravda.com.ua/rus/articles/2014/12/3/7046276/
СПІЛЬНЕ РІШЕННЯ
Кабмін, від якого чекаємо реформ
Оксана ГОЛОВКО
Учора Верховна Рада призначила новий український уряд
Цей Кабінет Міністрів працюватиме в умовах, у яких не працював ще жоден попередній. Зовнішня воєнна агресія, економічні виклики і невідворотність реформ, формування реалістичного бюджету в надкороткий термін, євроінтеграція, децентралізація влади і боротьба з корупцією. На дієздатність нового уряду матимуть рівновеликий вплив усі ці чинники.
Так вирішила коаліція
Кабінет Міністрів сформували на вечірньому засіданні парламенту після того, як Президент України Петро Порошенко запропонував парламенту перепризначити Степана Полторака на посаду міністра оборони України і Павла Клімкіна — міністром закордонних справ України, а Прем’єр Арсеній Яценюк відповідно до Конституції України вніс на розгляд Верховної Ради кандидатури, запропоновані загальними зборами коаліції.
Представники фракцій, що входять до парламентської коаліції, виступаючи з трибуни, зазначали: Верховна Рада у складний для держави час не може зволікати і повинна обов’язково ухвалити кадрові рішення саме у вівторок. Для узгодження певних позицій оголошували кілька перерв. Тож спікер Володимир Гройсман запропонував продовжити вечірнє засідання парламенту до завершення розгляду питання про призначення Кабміну.
Останню перерву в засіданні оголосили на вимогу фракції «Самопоміч». Утім, година на роздуми сюрпризів не принесла. Дискусія розгорнулася згодом навколо того, чи заслуховувати кожного з кандидатів, як голосувати — пакетом чи окремо, та щодо утворення нового міністерства інформаційної політики…
Голосування розпочалося незадовго до 18 години з призначення Павла Клімкіна (за нього проголосував 351 народний депутат) та Степана Полторака («за» — 347). Представляючи відповідні проекти постанов, Президент України Петро Порошенко наголосив на високому фахові очільника зовнішньополітичного відомства та висловив сподівання на реформування Збройних сил під керівництвом очільника оборонного відомства.
Також глава держави подякував усім кандидатам на посади міністрів і висловив сподівання, що вони продемонструють нові якості, достойні нового уряду.
Представляючи кандидатів до свого Кабінету, Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк наголосив: ідеться про формування політично відповідального уряду. Завдання, які перед ним постають, можна виконати лише коли буде єдність між парламентом, урядом і Президентом.
Глава уряду коротко поінформував народних депутатів про стан справ в економіці. Зауважив, що відчутного полегшення найближчим часом не буде, наступний бюджет буде ще жорсткішим, однак цей уряд повинен зробити те, про що писав митрополит Андрей Шептицький у праці «Як будувати рідну хату» — фундамент є, тепер треба будувати. «Місія буде виконана», — резюмував Прем’єр.
За новий склад уряду проголосували 288 нардепів.
Іноземці не панацея, а надія
Учора вранці Президент України Петро Порошенко підписав указ про надання громадянства України трьом іноземним фахівцям: Наталії Яресько, Олександрові Квіташвілі, Айварасу Абрамовичусу.
У соцмережах глава держави пояснив, чому надав громадянство трьом іноземцям: «Україна невідкладно потребує реформ. Нам як ніколи потрібні міжнародні практики державного управління, боротьби з корупцією, фінансового планування, антикризового менеджменту, які можуть привнести часто тільки спеціалісти з-поза меж України.
Ми знайшли таких людей, і сьогодні вони готові стати громадянами України».
До речі, до Верховної Ради внесено проект закону «По внесення змін до деяких законів України щодо залучення до роботи у державних органах іноземців відповідно до державних інтересів України».
Згідно із законопроектом, для зайняття зазначених посад іноземці мають відповідати таким вимогам: досягнення повноліття (а для членів Антимонопольного комітету України — досягнення 30-річного віку); наявність визнаного у світі найкращого практичного досвіду впровадження реформ у відповідній сфері; наявність диплома про вищу освіту або кваліфікації; володіння державною мовою або розуміння її в обсязі, достатньому для виконання службових обов’язків; неперебування у громадянстві держави-окупанта.
Передбачається, що іноземців призначатимуть на відповідні посади без конкурсу, якщо інше не передбачено законом. Зокрема законопроектом передбачається проведення конкурсу для призначення на посади директора Національного антикорупційного бюро України, службовців Національного антикорупційного бюро України, члена Національного агентства з питань запобігання корупції.
Згідно із законопроектом, звільнення таких осіб здійснюватиметься на загальних підставах, передбачених для відповідних посад (при цьому не можуть бути підставами звільнення неналежність до громадянства України, постійне проживання за кордоном). Водночас для них запроваджується спеціальна додаткова підстава для звільнення — ненабуття протягом одного року громадянства України, йдеться у пояснювальній записці.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Прем’єр-міністр — Арсеній Яценюк
Віце-прем’єр-міністр (інфраструктура і екологія) — Валерій Вощевський
Віце-прем’єр-міністр — міністр культури — В’ячеслав Кириленко
Віце-прем’єр-міністр — міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ — Геннадій Зубко
Міністр Кабінету Міністрів — Ганна Онищенко
Міністр закордонних справ — Павло Клімкін
Міністр оборони — Степан Полторак
Міністр аграрної політики та продовольства — Олексій Павленко
Міністр внутрішніх справ — Арсен Аваков
Міністр екології та природних ресурсів — Ігор Шевченко
Міністр економічного розвитку і торгівлі — Айварас Абрамовичус
Міністр енергетики та вугільної промисловості — Володимир Демчишин
Міністр інфраструктури — Андрій Пивоварський
Міністр інформаційної політики — Юрій Стець
Міністр молоді та спорту — Ігор Жданов
Міністр освіти і науки — Сергій Квіт
Міністр охорони здоров’я — Олександр Квіташвілі
Міністр соціальної політики — Павло Розенко
Міністр юстиції — Павло Петренко
Міністр фінансів — Наталія Яресько
