Проект закона Украины «Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (щодо заборони експорту лісоматеріалів дуба)

Этот законопроект, позволяет начать анализ и обсуждение очень интересной темы,  – экспорт дуба с территории Украины.

 Для начала, предлагаю подумать, над тем почему-бы не запретить для экперимента не только экспорт дубового кругляка, но и экспорт дубовых пиломатериалов. Это будет вполне в духе базового  закона (кстати при его принятии такие варианты были). Пусть, те кто может,  делают в Украине дубовую мебель, европаркет, столярку, фанеру, конструкционные материалы… Такие предприятия уже есть. Они и  сейчас готовы значительно поднять цену за дубовую заготовку на внутреннем рынке , но … так чтобы без "дельт" и " откатов"… И инвестиции в страну пойдут…  Интересно, что на это предложение скажут в "роддоме" этого законопроекта, на улице Шота…Там в 2007 году  придумали для личного пользования новый сортимент, не известный ГОСТам,  – дубовое техсырье для ВТП и пилят его на "своих" предприятиях , –  "аж уши заворачиваются". Заготавливают сырье при выборочных санрубках, "направляют на переработку" без всяких аукционов… ,нарушая тем самым не только кучу законов , но и Конституцию (в части обеспечения честной конкуренции и равенства условий работы  предприятий всех форм собственности)… При этом  исправно  перечисляют  в бюджет мизерные  налоги в размере 3-4 грн с кубометра…Так бабушки с минимальной пенсией за дрова платят… За сосновый пиловочник аналогичной рыночной стоимости налогообложение в 20-30 раз больше, чем за дубовое  "техсырьё для ВТП"… Вопрос к госчиновникам: почему?

В заключение замечу, что предприятия Гослесагентства практически не экспортируют дубовый пиловочник (1-2%) от общего объема экспорта, тогда как хвойный не менее 60%. М.П.

ПРОЕКТ
 вносять народні
депутати України
Левченко Ю. В.
Осуховський О.І.
Іллєнко А. Ю.
Бублик Ю. В.
Марченко О.О.
Головко М.Й.

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів»
(щодо заборони експорту лісоматеріалів дуба)

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

І. Внести до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (Відомості Верховної Ради, 2006, № 2-3, ст.34) такі зміни:

1. Частину першу статті 1 доповнити пунктом четвертим наступного змісту:
«Дуб – пиловочник (круглий лісоматеріал, колода) циліндричної форми, з рівною текстурою деревини, без суттєвої кривизни, діаметром не менше 15 см.».

2. Назву та текст статті 2 викласти у такій редакції:
«Стаття 2. Заборона експорту лісо- та пиломатеріалів цінних та рідкісних порід дерев, а також лісоматеріалів дуба
Вивезення за межі митної території України лісоматеріалів та пиломатеріалів цінних та рідкісних порід дерев, а також лісоматеріалів дуба (розділ IX, група 44, код 4403911000 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності) забороняється.».

ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня наступного за днем його опублікування.

Голова Верховної Ради
України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України 
«Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, 
пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» 
(щодо заборони експорту лісоматеріалів дуба)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Лісогосподарські підприємства щорічно заготовляють біля 450 тис. кбм пиловника дуба, що становить 8% від загальної заготівлі пиловників в країні.

На біржових аукціонах з продажу необробленої деревини зазвичай деревообробними підприємствами України виявляється значний попит на половники зазначеної породи дерева. В той же час, лісогосподарські підприємства здійснюють реалізацію цих високоцінних сортиментів за межі митної території України. 

Для деревообробної галузі експорт цінної деревини став серйозною проблемою, яка спонукає деревообробників закуповувати незаконно добуті лісоматеріали.

Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (щодо заборони експорту лісоматеріалів дуба)» розроблено у зв'язку з необхідністю відновлення деревообробної та меблевої промисловості, створення робочих місць, переорієнтації експорту з деревної сировини на продукцію більш широкого ступеню обробки.

2. Цілі й завдання прийняття законопроекту
Головною метою проекту є переорієнтація експорту з деревної сировини на продукцію більш широкого ступеню обробітку, стимулювання розвитку деревообробних та деревопереробних підприємств, збільшення надходжень до Державного та місцевих бюджетів держави.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту
Законопроектом передбачається доповнити частину першу статті 1 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» пунктом четвертим наступного змісту:

«Дуб – пиловочник (круглий лісоматеріал, колода) циліндричної форми, з рівною текстурою деревини, без суттєвої кривизни, діаметром не менше 15 см.». 

 Крім того, законопроектом передбачається викласти у новій редакції статтю 2 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів».

Пропонується заборонити вивезення за межі митної території України лісоматеріалів порід дуба (розділ IX, група 44, код 4403911000 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності).
Такі зміни зумовлені тим, що лісоматеріали дуба діаметром менше 15 см являються техсировиною та не становлять попиту для деревообробних підприємств.

4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють: Конституція України, Лісовий кодекс України, Митний кодекс України, Кримінальний кодекс України, Закон України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», та інші нормативно-правові акти.
Для реалізації положень запропонованого законопроекту не має потреби вносити зміни до інших законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат з державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту
Прийняття проекту Закону сприятиме відновленню деревообробної та меблевої промисловості, створенню робочих місць, переорієнтації експорту з деревної сировини на продукцію більш широкого ступеню обробки, забезпечить збільшення надходжень до Державного та місцевих бюджетів держави.

Народні депутати України

         Левченко Ю.В.
         Осуховський О.І.
         Іллєнко А.Ю.
         Бублик Ю.В.
         Марченко О.О.
         Головко М.Й.

 Сравнительная таблица ЗДЕСЬ

ю