16/09/2020
0Минприроды России опубликовало проект новых Правил учета древесины, которые по действующему законодательству должны утверждаться постановлением Правительства РФ. Действующие сейчас правила отменяются постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 года № 1132 в рамках так называемой “регуляторной гильотины” с 1 января 2021 года, а новые должны заменить их. Ссылка на проект:
Об утверждении правил учета древесины
Новые правила – гораздо более сложный и объемный документ, чем те, которые действуют сейчас; по объему текста (количеству символов и пробелов) они примерно в шестнадцать раз больше ныне действующего.
В отличие от действующих сейчас правил, которые просто предписывают измерять всю древесину при поштучном измерении с округлением объема до 0,001 кубометра, а при измерении партий древесины – до 0,01 кубометра, новые устанавливают допускаемые погрешности, нормы воспроизводимости результатов измерений, и нормы дебаланса, отдельно для лесосек и для складов сортиментов. Кроме того, новые правила предусматривают учет технологических потерь, и возможность списания потерь и оприходования излишков.
Вот основные таблицы из проекта:
Новые правила рекомендуют такой набор учетных документов на древесину:
Сопроводительный документ на транспортировку древесины;
Акт приемки транспортной партии сортиментов на складе назначения, где организован контрольный выборочный учет;
Протокол контрольного учета штабеля, попавшего в выборку;
Ведомость контрольного поштучного учета штабелей сортимента в выборке;
Сводный акт приемки транспортных партий сортиментов на складе назначения;
Материальный отчёт по движению сортиментов на лесосеке;
Материальный отчёт по движению сортиментов на складе;
Акт о списании недостач и оприходовании излишков сортиментов на складе.
Новые Правила учета древесины явно сделаны с учетом положений законопроекта “О внесении изменений в Лесной кодекс Российской и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины”, официально подготовленного депутатом Государственной Думы Н.П.Николаевым и сейчас рассматриваемого Правительством РФ (до внесения в Думу). Подробнее об этом законопроекте можно прочитать здесь:
Если этот законопроект будет принят, бюрократии, связанной с учетом древесины, станет в разы больше. Но не факт, что вся эта бюрократия будет иметь отношение к реальности – обычно чем более строгие вводятся требования к учету чего бы то ни было, тем в большей степени этот учет проводится только “на бумаге”. В результате, скорее всего, людей, реально охраняющих лес или выполняющих какие-либо иные полезные работы непосредственно в лесу, станет еще меньше, а людей, считающих бревна на складах или заполняющих многочисленные документы – еще больше. На бумаге и в разнообразных электронных информационных системах ситуация будет еще более красивой, а реальный лес станет еще более беспризорным.
Каким будет влияние новых Правил учета древесины – тоже в значительной степени зависит от того, будет ли принят этот законопроект, и если будет, то в каком виде.
