ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ FSC

На сайте FCS России создана страничка,посвященная генеральной ассамблее FSC. На ней можно найти интересные репортажи о каждом дне ассамблеи, а также большой набор документов, относящихся к этому событию. Пока нет описания последних 4-х дней, два из которых были посвященны ассамблее международных участников FCS, а два экскурсии.  Итоговые документы пока тоже не размещены.  Ниже приведены ссылки и фрагменты наиболее интересных репортажей. Подробности будем ожидатьот Павла Кравец, который представлял Украину. М.П.

Веб-страница о Генеральной Ассамблее FSC-2014 

Лесной попечительский совет (Forest Stewardship Council®, FSC) – крупнейшая международная членская организация, объединяющая профессионалов в сфере лесной сертификации и ответственного лесопользования по всему миру. Они представляют и отстаивают экологические, экономические и социальные интересы. Организация начала свою работу еще в 1993 г. с целью продвижения ответственного управления лесами в мире.

В настоящее время членами FSC являются более 800 организаций и частных лиц из 70 стран, включая и Россию. Среди международных членов FSC такие известные организации как Гринпис, WWF, IKEA, Obi, Castorama, HewlettPackard, TetraPak, WaltDisney и другие.

Сегодня только шесть представителей России (Надежда Ефимова, Анатолий Лебедев, Валерия Морева, Виктор Панкратов, Надежда Страхова, Мария Тысячнюк) и три российских организации (ООО «Лесная сертификация», Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» и WWF России) являются международными членами FSC. 

Краткая информация о Генеральной Ассамблее FSC 2014

Самым многообещающим событием FSC этой осени является Генеральная Ассамблея. В этом году она будет проходить уже в седьмой раз. Даты проведения 7 – 14 сентября 2014 г. ГА совпала с празднованием 20-летия FSC, что придаст ей особую праздничность. В рамках ГА традиционно будут проведены рабочие встречи для членов и для национальных партнеров FSC, специальные сайд-ивенты и конференции по актуальным вопросам, экскурсии и фактически сама ассамблея. В этом году, FSC ожидает 500 участников на Генеральной Ассамблее.

FSC, следуя традиции выбирать самые достойные и интересные места для проведения ГА, сделал в пользу наикрасивейшего испанского города Севилья, в надежде, что в свободное время участники смогут полюбоваться необыкновенной архитектурой, пройтись по легендарным местам, насладиться изысканной кухней, захватывающей корридой и страстным фламенко. Международные члены FSC уже могут зарегистрироваться для участия в этом грандиозном событии (см. раздел регистрация на Генеральную Ассамблею FSC 2014). FSC даже учредил специальный фонд финансовой поддержки членам FSC для участия в ГА (см. раздел финансовая поддержка для участия в Генеральной Ассамблеи FSC 2014).

Гостей мероприятия ожидает обширная и насыщенная программа мероприятий, в том числе:

§ экскурсии на FSC-сертифицированные делянки (Андалусия, Южная Испания и Португалия);

§ сайд-ивенты с целью обмена информацией, опытом, идеями и расширения возможностей для диалога между участниками;

§ специальное мероприятие Форум FSC +20, на котором выступят ведущие специалисты по наиболее важным вопросам, стоящим в настоящее время перед мировым сообществом в области ответственного лесоуправления;

§ официальное заседание Генеральной Ассамблеи, на котором члены будут голосовать и принимать решения;

§ культурно-развлекательные мероприятия, в т.ч. приветственный торжественный ужин, фуршет по случаю 20-летия FSC и конечно традиционная вечеринка по завершению ГА.

Программа 7-ой Генеральной Ассамблеи FSC 2014

 Краткая информация о мероприятиях в рамках Генеральной Ассамблеи FSC 2014

Экскурсии

До, во время и после ГА участники будут иметь возможность совершить экскурсии по FSC-сертифицированным лесам и плантациям (Андалусия, Южная Испания и Португалия), чтобы поближе познакомиться с природными красотами местных окрестностей.

Сайд-ивенты

Около 50 параллельных сессий по 1,5 – 2 часа будут проводиться в период с понедельника по среду (8 – 10 сентября). Программа параллельных совещаний подготовлена таким образом, чтобы участники смогли обменяться информаций, идеями, мнениями, опытом, а также глубже вникнуть в вопросы, рассматриваемые на официальных заседаниях. Участникам ГА следует изучить программу мероприятий, чтобы спланировать свое расписание. 

Форум FSC +20

Специальное мероприятие – Форум FSC +20 на тему «Леса богатые жизнью и жизнь богатая лесами» (Forests full of life, a life full of forests) – будет проходить ежедневно в течение 1,5 часов. Лидеры бизнеса, представители экологических и социальных неправительственных организаций и другие специалисты примут участие в открытой дискуссии по наиболее серьезным угрозам для лесов, планеты и будущего FSC.

В рамках форума будет проведено три сессии:

1 Тропическая древесина: недопущение обезлесения с одновременным обеспечением рыночной стоимости (Tropical Forest Timber: Avoiding Deforestation while Ensuring Market Value).

2 Доллары и здравый смысл: баланс потребительского спроса на лесные ресурсы (Dollars and Sense: Balancing Consumer Demand with Forest Resources).

3 Покажи мне деньги: роль финансов и инвестиций в ответственном лесопользовании (Show Me the Money: The role of finance and investments in responsible forest management). 

Выдвинутые предложения (motions) Генеральной Ассамблее FSC 2014

Ниже привожу репортажи (без фото), которые очень хорошо передают как суть, так и атмосферу мероприятия.

День первый. 6 сентября. Прилет. Гостиница и прочие радости жизни

Все, кто должен был прилететь в Севилью на Генеральную Ассамблею FSC-2014 от России, уже здесь. В общей сложности прибыло 14 человек. Многие российские участники проделали долгий путь в Севилью. С несколькими пересадками некоторые из них прилетели рейсами из Сибири и Дальнего Востока.

Несмотря на усталость после тяжелого перелета наши участники полны энтузиазма. По их словам работа предстоит нелегкая и программа весьма насыщенная. Первая рабочая встреча, где участники соберутся обсуждать стратегию FSC на ближайшие годы, состоится ранним утром 7 сентября, а вечером для международных членов FSC организованы рабочие встречи. Однако уже сегодня начались неформальные обсуждения, как только участники заселились в гостиницу. Координатор по вопросам сертификации Российского национального офиса FSC Татьяна Яницкая накануне Генеральной Ассамблеи задала несколько вопросов двум российским представителям: Надежде Страховой и Вячеславу Толмачеву.

Интервью с Надеждой Страховой, членом FSC AC и НП «НРГ» по социальной палате (частное лицо), членом Технического комитета НП «НРГ»

Т.Я. Что Вы ожидаете от этой Генеральной Ассамблеи?

Н.С. Прежде всего, конечно, встречи единомышленников! 20 лет – это такая веха! Как же движение выросло и окрепло! Разница между тем, как все начиналось, и тем, что мы видим сейчас, просто сумасшедшая! Мы видим рост и прогресс, развитие, все большее вовлечение в процесс различных участников, ощущаем все большую поддержку с разных сторон. Я бы сказала, что растет сознательность и ответственность участников процесса, чисто рыночные стимулы уступают место более мотивированному участию. Но в то же самое время нам надо быть более реалистичными – нельзя объять необъятное. Хотелось бы избежать дальнейшей бюрократизации системы, хотя я верю в искренность и компетентность тех, кто ее развивает. А еще хотелось бы более тесной связи теоретиков с практиками.

Т.Я. Как давно Вы в сертификации?

Н.С. Работая в компании PricebatchAltayUK в Алтайском крае, первый раз об FSC я услышала еще в 1996 г., а пробную оценку мы делали в 1997 г. Мы тогда даже не знали не только как правильно сказать по-русски «цепочка поставок», а даже как правильно перевести на русский само название FSC!

Наш заказчик BodyShop, которому мы поставляем свою продукцию, является одним из инициаторов FSC– он входит в группу 95+, это группа инициаторов создания FSC. Поэтому предприятию PricebatchAltayUK предложили сертифицироваться одним из первых в России. Сейчас PricebatchAltayUK, участник цепочки поставок BodyShop, является координатором сертификации цепи поставок для BodiShop в России. То есть, наш небольшой бизнес устоял во всех социальных и экономических потрясениях последних 20 лет. Это произошло благодаря FSC.

Т.Я. Какие мероприятия Генеральной Ассамблеи Вы собираетесь посетить?

Н.С. Нам было предложено выбрать мероприятия по желанию, но их так много, что нереально посетить все. Поэтому буду посещать, прежде всего, то, что связано с социальными вопросами. Хотя мне все интересно, в том числе экологические проблемы.

Интервью с Вячеславом Толмачевым, членом НП «НРГ» по социальной палате (частное лицо), наблюдатель

Т.Я. Что дает Вам статус наблюдателя?

В.Т. Статус наблюдателя дает свободу выбора, я не должен концентрироваться на отдельных аспектах, а могу посещать разные мероприятия и оценить все в целом.

Т.Я. Что Вы ожидаете от этой Генеральной Ассамблеи?

В.Т. Меня интересует сертификация цепочки поставок, хотелось бы, чтобы качество цепочек оценивалось более глубоко и менее формально. Ожидаю от Генеральной Ассамблеи серьезного обсуждения этого вопроса. Хочется больше обратной связи, больше влияния на систему. Хочется больше возможности получать ответы на свои вопросы. Идеальным решением было бы создание консультационного центра, открытого для всех.

В этот раз Генеральная Ассамблея собрала более 500 участников из 70 стран мира. Такое большое количество участников произошло впервые. Ассамблея проходит в конгресс-центре Гран Севилья отеля Barceló Renacimiento с 7 по 14 сентября.  

День второй. 7 сентября. День стратегического планирования. Встреча участников глобальной сети FSC

Основным событием дня стала сессия, посвященная созданию глобальной стратегии FSC на период до 2020 г. и последующие обсуждения этого вопроса. В этот момент многие ключевые фигуры от России – такие, как WWF России, Монди Сыктывкар, представители социальной палаты, а также представитель FSC в Украине, и, конечно, Российский национальный офис FSC, уже прибыли в Севилью и принимали активное участие в этом мероприятии.

Процесс создания глобальной стратегии начался еще до Генеральной Ассамблеи FSC, но вся основная работа впереди. Пленарную сессию, посвященную глобальной стратегии, открыл председатель международного Правления Майкл Конрой, который отметил, что последний стратегический план фактически не работает.

Далее выступил директор FSC IC Ким Карстенсен. Он образно сравнил бурный количественный рост FSC с подъемом воды, в которой все участники схемы должны плавать. Вода продолжает подниматься, и нам надо учиться плавать, но гораздо лучше построить лодку! Глобальная стратегия FSC и должна стать такой лодкой для всех.

Эти и последующие выступления вызвали множество вопросов и комментариев. После обмена мнениями все участники разделились на группы и попытались ответить на несколько вопросов, имеющих прямое отношение к глобальной стратегии в условиях современных мировых вызовов – например, таких, как глобальное изменение климата, беспрецедентный рост источников информации и др. Как должен FSC действовать в условиях этих вызовов? К чему он должен прийти через 6 лет? Было предложено много различных ответов на эти вопросы, и они должны стать одной из основ глобальной стратегии.

Другим важным событием дня стала встреча участников глобальной сети FSC. В выступлении директора отдела глобальной сети Хеммы Ботекес основной акцент был сделан на важном достижении: за счет нового подхода к разделению доходов от сертификации финансирование всех национальных офисов увеличилось. Однако многие другие проблемы еще предстоит решить. Члены сети называли такие проблемы, как излишняя централизация, недостаточное участие национальных партнеров в процессе разрешения споров, и др. Параллельно с этой встречей проходили встречи палат, где их члены обсуждали предложенные решения (motions) и выбирали наиболее важные из них.

Ниже приводим впечатления участников Генассамблеи от ее этого дня.

Денис Попов, представитель международного члена FSC по экономической палате ОАО «Монди Сыктывкар», член Координационного совета НП «НРГ»:

«Группа Монди является членом FSC AC уже давно, и ее представитель принимает участие в Генеральной Ассамблее уже третий раз. В этом году впервые в Ассамблее принимают участие представители производств – Монди ЮАР и ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК». Наше предприятие только что вступило в члены FSC AC. Несмотря на то, что по организации мероприятий эта Ассамблея очень напоминает 6-ю конференцию НП «НРГ» в Звенигороде в 2013 г., здесь действительно впечатляют масштабы – очень много людей из разных стран и организаций. Это показывает, что сила FSC действительно в заинтересованных сторонах. Всех участников объединяет одно желание – выработать единую стратегию развития FSC на ближайшие годы. Активность участников очень высокая, поступает множество предложений, но качество проработки многих из них все-таки оставляет желать лучшего».

Андрей Птичников, директор FSC России, директор Регионального офиса FSC для стран СНГ:

«Раньше развитие FSC было основано, прежде всего, на решениях, которые формировались из предложений, поступающих со стороны членов FSC AC (motions). Это привело к тому, что FSC перегружен различными процессами, среди которых не установлены приоритеты. Поэтому международное правление FSC AC приняло решение разработать глобальную стратегию. Сегодняшнее обсуждение показало, как много существует разных мнений относительно приоритетов развития на ближайшие 6 лет, и FSC должен в ближайшее время решить, что и как следует делать сейчас, а что отложить на потом. Российский национальный офис FSC будет информировать членов НП «НРГ», держателей сертификатов FSC, заинтересованные стороны о ходе процесса создания глобальной стратегии. Мы очень надеемся, что с российской стороны также последуют комментарии к стратегии, в том числе важные для нас».  

День третий. 8 сентября. Интенсивная и разнообразная программа событий

Основную часть дня заняли многочисленные сайд-ивенты (сопутствующие мероприятия), посвященные самым разным тематикам.

Участники от России и СНГ приняли участие в нескольких из них, а именно:

Оценка воздействия FSC на леса.
Малонарушенные лесные территории (МЛТ) и FSC.
Сертификация ООПТ.
Включение биотоплива в цепочки поставок.
Ревизия системы контролируемой древесины.
Будущая стратегия развития системы FSC-контролируемой древесины.
Предупреждение конфликтов и управление ими.
От кризисного управления к управлению рисками.

Наибольший интерес вызвала встреча, посвященная МЛТ. Гринпис поставил вопрос, есть ли пределы для FSC сертификации, имея в виду запрет сертификации МЛТ. Гринпис выдвинул проект решения (motion), суть которого в том, что FSC сертификация МЛТ должна быть возможна только в тех случаях, когда существует система крупных ООПТ. В таком виде это предложение фактически не нашло поддержки, в том числе у других членов FSC по экологической палате, включая и WWF. Наоборот, упоминались успехи FSC в отношении сохранения МЛТ в ряде стран, а также то, что неправильно перекладывать на счет FSC всю ответственность за происходящее в МЛТ. Завершая встречу, представитель Greenpeace International Кристоф Тиис предложил продолжить дискуссии по данному вопросу, чтобы попытаться прийти к разумному решению

Комментарий Андрея Птичникова:

«В исследовании Гринпис, посвященном МЛТ, не были четко определены причины рубок в МЛТ. В частности, случаи, когда предприятие за рубки в МЛТ лишалось сертификата, рассматривались наравне с теми, где этого не произошло. Все-таки моратории на рубки в МЛТ в России в основном соблюдаются, а стандарт не запрещает (да и не может запрещать) любые рубки во всех МЛТ – это противоречит принципам FSC о соблюдении баланса различных интересов. Гринпис утверждает, что 10% МЛТ на сертифицированных территориях были вырублены. Но я считаю, что 10% – это разумная цена за сохранение остальных 90%, или, по крайней мере, значительной части МЛТ».

Впечатлениями также делится член FSC AC по социальной палате, член Координационного совета НП «НРГ» Анатолий Лебедев:

«Дискуссия, организованная Гринпис о пределах сертификации, была самой интересной и содержательной. Есть ли предел площади, за которым FSC сертификация теряет смысл? И есть ли смысл развивать FSC, если системе не удается достичь главной цели – остановить деградацию естественных лесов?

Я думаю, приведенные Гринпис факты, согласно которым сертификация способствует разрушению естественных лесов – повод для большой тревоги и серьезной работы. И в то же время я уверен, что отказ сертифицированным компаниям в освоении естественных лесов откроет путь в них гораздо менее ответственным пользователям и уменьшит общественный контроль. Конечно, к фактам от Гринпис надо прислушаться и искать пути сохранения МЛТ. Но эта задача много шире, чем возможности FSC, и этот разговор должен занять не полтора часа, а месяцы или даже годы.

Насчет моих ожиданий – я первый раз на Генеральной Ассамблее FSC, и я хотел лучше понять, как система работает на всех уровнях, что она может, а что нет. Этот ответ я получил и продолжаю получать».

Заседание Форума FSC+ 20 было посвящено проблеме высокого спроса на продукцию из древесины и недостатку предложения. Участники делились самыми разными мнениями, как с точки зрения крупнейших лесных компаний, так и самых значимых природоохранных НПО и социальных организаций.

События дня комментирует Павло Кравец, национальный представитель FSC в Украине:

«Из всего разнообразия заседаний я выбрал те, которые касаются оценки влияния FSC. Очень интересна идея формирования исследовательской сети и объединения усилий исследователей различных направлений.
Обсуждение презентаций показало наличие разнообразных подходов, методик и аспектов оценки влияния. Главный вывод – оценка влияния сертификации на леса и лесное хозяйство будет представлять интерес в контексте сравнения с результатами в других странах. Таким образом, целесообразно формирование региональных программ оценки влияния.
Докладчик от ASI отметил, что необходимо усиление деятельности ASI в отношении плановых проверок органов по сертификации. Он представил предложения по переходу к использованию системы оценки риска и соответственно формированию на ее основе плана проверки. Таким способом можно будет обеспечить надлежащее качество сертификации именно там, где имеются высокие риски. Если принять во внимание критерии для оценки рисков, которые уже разработаны, это означает, что России и Украине следует ожидать повышенного внимания со стороны ASI».

Мария Тысячнюк, член FSC AC по социальной палате, член Координационного совета НП «НРГ» делала большой доклад на встрече, посвященной воздействию FSC на леса. На примере одной из крупных российских FSC-сертифицированных компаний она в течение многих лет изучала, как сертификация работает в России. Из интересных выводов, сделанных ею, можно упомянуть то, что одним из неожиданных последствий сертификации стало развитие демократии в отдаленных поселках России, где люди раньше не ощущали себя вовлеченными в лесоуправление. С другой стороны, сделан вывод о «волнообразном» развитии системы: все регулярно меняется, как в одну, так и в другую сторону, и очень многое зависит от конкретных аудиторов, вовлеченных экспертов и заинтересованных сторон. Причем среди них всех нет однозначно «хороших» и «плохих», часто они просто сосредотачиваются на различных аспектах. Доклад был прекрасно встречен и вызвал большое обсуждение.

День завершился коктейлем в честь 20-летия FSC, который проходил в центре Севильи, в одном из исторических зданий, включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Все присутствующие получили возможность послушать выступление одного из основателей FSC Тима Синнота, а также предыдущего Генерального директора FSC International Андре де Фрейтаса. FSC также поздравил с юбилеем Генеральный директор Greenpeace International Куми Найду.

Присоединяйтесь к просмотру онлайн-трансляций и следите за регулярными новостями с Генеральной Ассамблеи FSC-2014 на нашем сайте! 

День четвертый. 9 сентября. Мнения и впечатления

Во вторник количество и разнообразие встреч и сайд-ивентов, в том числе представляющих интерес для российских участников, не уменьшились. Это были встречи палат, сайд-ивенты по ревизии стандарта цепочки поставок, использованию технологий анализа древесных волокон в цепочке поставок, единым международным индикаторам (ЕМИ), онлайн-платформе FSC заявлений (ОСР) и, наконец, FSC, версия 2.0 – как он должен выглядеть? Пожалуй, наиболее активное обсуждение вызвала предлагаемая ревизия цепочки поставок, многие предложения по ревизии вызвали неоднозначную реакцию участников, в том числе из России. А вот заседание Форума FSC + 20 было посвящено проблемам тропических лесов, поэтому активную роль в нем играли другие регионы.

Члены FSC по экологической палате продолжали обсуждать проект решения (motion) по МЛТ. Судя по отзывам участников, есть серьезное продвижение в сторону консенсуса, но как будет выглядеть motion в окончательном варианте, сказать пока нельзя. При этом на всех производят большое впечатление усилия, которые предпринимает Гринпис для продвижения этого решения. На двери номеров вешают призывы поддержать соответствующее решение Генассамблеи, оформленные как гостиничные карточки, всем раздают веера, на которых напечатаны те же призывы, и напитки в бутылках с такими же этикетками. Директор FSC России Андрей Птичников высоко оценил деятельность Гринпис по продвижению своей идеи.

Рассказывает Павел Трушевский, директор органа по сертификации ООО «Лесная сертификация», которое является членом FSC AC по экономической палате:

«Это моя вторая Генеральная ассамблея FSC. И я снова убеждаюсь в том, что такие события крайне важны для системы в целом. В этом году FSC празднует свой двадцатилетний юбилей. Очевидно, что это 20 лет успеха. Поэтому через всю Генассамблею «красной нитью» проходит мысль, что надо оглянуться назад и проанализировать то, чего FSC достиг за 20 лет своего существования, а также понять, как обеспечить такой же рост в последующие 20 лет. На повестке дня такие вопросы, как качество сертификации, обеспечение прозрачности принятия решений в системе на всех ее уровнях, обеспечение учета мнений максимально широкого круга заинтересованных сторон.

При этом, на мой взгляд, допущено много перегибов. В угоду, казалось бы, правильным целям обеспечения качества выданных сертификатов, соответствия требованиям Регламента ЕС по древесине, FSC в этом году сделал все, чтобы максимально осложнить жизнь держателям сертификатов. Вводится онлайн-платформа FSC заявлений (ОСР), утверждаются новые версии стандартов 40-004 и 40-005, новые требования к национальным оценкам рисков по контролируемой древесине, дорабатываются ЕМИ – и все это делается одновременно! На мой взгляд, это, мягко говоря, не соответствует постоянно декларируемому центральным офисом FSC принципу стремления к упрощению стандартов.

Поэтому нам не остается ничего, кроме как ждать новых версий стандартов и "учиться-учиться-учиться". Вообще это хороший сигнал держателям FSC сертификатов – становитесь международными членами FSC и активно участвуйте в обсуждении новых версий стандартов FSC, если хотите, чтобы ваше мнение было услышано!».

Александр Воропаев, представитель WWF России, который недавно стал международным членом FSC AC по экологической палате, делится своими впечатлениями:

«В числе прочего я посетил встречу, на которой обсуждались возможности использования различных технологий анализа древесных волокон в цепочке поставок FSC. В настоящее время уже разработано несколько таких технологий, с помощью которых можно определить не только породу, из которой сделано волокно (с точностью до биологического вида), но и место ее заготовки, вплоть до конкретного участка. Причем есть несколько различных методов – анализ ДНК, радиоизотопный анализ, изучение структуры волокна. Эти технологии пока дороги, однако есть вполне реальная вероятность, что в недалеком будущем они станут доступными по цене и вследствие этого массовыми. Так, одна крупнейшая компания-ритейлер уже применяет эти технологии в спорных случаях».

Татьяна Яницкая, координатор по сертификации Российского офиса FSC:

«Я, конечно, участвовала во встрече, посвященной ЕМИ и процессу перевода стандартов. Не могу не отметить, что, благодаря творческому подходу и активности моих коллег из международного центра FSC, это была самая яркая и запоминающаяся встреча. Примерно три четверти всего времени было отдано интерактивной деятельности, и только около четверти – информированию и презентациям. Участники соревновались в количестве ответов на вопросы по ЕМИ, получали призы, обсуждали свои вопросы с членами группы по ЕМИ, и даже потренировались в применении процедуры трансфера. И хотя перевод стандартов на ЕМИ по-прежнему остается непростой задачей, и не на все вопросы получены четкие ответы – но уже понятно, как, когда и с чего начинать. Российский офис в самом скором времени непосредственно приступит к подготовке перевода нашего стандарта на ЕМИ, чтобы успеть вовремя».

Вечером все отправились на гала-ужин в Павильон навигации у реки Гвадалквивир. После напитков и легких закусок на свежем воздухе все расселись за столами в павильоне и наблюдали за сценой. В числе выступавших был министр лесного хозяйства Конго, который обратился к участникам с приветственной речью. Как отметил Александр Воропаев, его восхитило, насколько глубоко правительство Конго понимает роль FSC в сохранении лесов бассейна Конго и в решении социальных проблем местного коренного населения. После выступлений ораторов все получили возможность насладиться страстным фламенко, а завершился вечер видеообращением Чарльза, принца Уэльского, в котором он также поздравил FSC с юбилеем и отметил его мировое значение и большое влияние.

День пятый. 10 сентября. Подготовка к принятию решений

В среду продолжились сайд-ивенты, среди которых было много важных для России.

Комментирует Андрей Птичников, директор Российского национального офиса FSC:

«В первой половине дня я посетил встречу по вопросам качества сертификации в зонах высокого риска и крупномасштабных операций. К зонам высокого риска относят, например, регионы с высоким уровнем коррупции, а также с низким качеством управления лесами в целом. Критерии крупномасштабных операций пока не вполне четкие, но это в большей степени относится к плантациям, чем к естественным лесам. Речь шла о том, как снизить риски для сертификации в этих зонах. В качестве одного из возможных подходов называли введение дополнительных условий для сертификации крупномасштабных операций. Все участники согласились с тем, что есть зоны высокого риска, предложили создать карту зон риска, критерии определения объектов для повышенного внимания и меры по безопасности. Мы (российские участники) предложили следующий подход: Международный центр FSC разработает критерии зон высокого риска, а далее национальные офисы будут создавать карты этих зон и определять меры по безопасности для держателей сертификатов и органов по сертификации.

Затем я участвовал во встрече, посвященной FSC как единой глобальной организации. Была одобрена концепция, согласно которой FSC для этого должен иметь, во-первых, единую стратегию, а во-вторых, эффективный орган управления, координирующий работу Международного центра и партнеров сети (национальных офисов и представителей). Этот орган должен обеспечить единое управление, единый операционный план, для выполнения которого есть подтвержденное финансирование. Но это вовсе не означает, что партнеры сети потеряют свою автономность – национальные приоритеты обязательно сохранятся, но партнеры сети будут больше вовлечены в реализацию единой стратегии, чем раньше. Разработка стратегии должна быть завершена к марту 2015 г., а с 2016 г. работа международного секретариата и сети уже должна пойти на новых основах».

Татьяна Яницкая, координатор по сертификации Российского национального офиса FSC:

«Для меня важной была встреча, посвященная концепции FPIC (Добровольное предварительное информированное согласие, ДПИС). Эта концепция включена сразу в несколько критериев FSC, поэтому нам обязательно нужно в ней разобраться. На встрече я получила более ясное представление о концепции и о том, к каким группам она применима. Более глубокое представление мы получим в ходе пилотного проекта по применению FPIC в России, который мы проводим в республике Коми совместно с ОАО «Монди Сыктывкар». Проект уже начался, в конце октября в Коми пройдет первый семинар по проекту. О его результатах мы обязательно расскажем на нашем сайте».
 Павло Кравец, национальный представитель FSC в Украине:

«Я присутствовал на встрече, посвященной FSC сертификации экосистемных услуг. Примерно шесть лет назад в FSC началась работа по оценке возможности сертификации «невидимых полезностей». Сначала речь шла только о функции накопления углерода в лесах, как одного из инструментов предотвращения изменений климата. Сейчас перечень услуг расширяется за счет включения сохранения биоразнообразия, водоохранных и иных функций. FSC реализует проект, цель которого – изменить схему так, чтобы занять лидерские позиции в сертификации экосистемных услуг. Проект должен завершиться в следующем году.
Участникам рассказали о предварительных подходах к оценке экосистемных услуг через показатели положительного воздействия лесоуправления при достижении экологических и социальных целей. Ожидаемое включение специальных индикаторов в стандарты лесоуправления направлено на определение дополнительных выгод, часть из которых можно будет монетизировать, а иные будут обеспечивать усиление позиций держателей сертификатов как социально и экологически ответственных компаний».

Международные члены FSC участвовали в еще более важных мероприятиях – финальной подготовке к самой Генеральной Ассамблее членов FSC AC, на которой будут приниматься решения.

Рассказывает Мария Тысячнюк, член FSC AC по социальной палате:

 «Каждая палата определяла свои приоритеты в отношении предложенных решений (моушен) и обсуждала их проекты. Далее эти приоритеты обсуждались уже на встречах между разными палатами, для чего каждая палата выбирала своих переговорщиков по наиболее важным решениям. Все участники делятся на группы, состоящие из членов разных палат, и обсуждают приоритетные решения между собой с помощью переговорщиков. И здесь начинаются самые интересные дебаты – фактически палаты торгуются: если вы вот это наше приоритетное решение поддержите, тогда мы поддержим ваше. Радикальность настроя палат при этом сильно падает, хотя большого компромисса никто не допускает. Я была переговорщиком от социальной палаты по решению 65 (по МЛТ). Я считаю, что мне удалось объяснить Greenpeace International и всем остальным нашу ситуацию, за счет чего это решение стало менее радикальным. Социальная палата в целом это решение поддерживает, но хочет, чтобы люди, проживающие вблизи МЛТ, по-прежнему могли пользоваться ресурсами леса».

День шестой. 11 сентября. Процесс пошел

В четверг, 11 сентября, с самого утра началась собственно Генеральная Ассамблея международных членов FSC – высший орган FSC, принимающий решения. После церемонии открытия и утверждения повестки дня члены заслушали отчет Правления FSC, финансовый отчет и отчет Генерального директора. Председатель Правления Майкл Конрой выступал как всегда взвешенно, глубоко и содержательно, и пожелал всем в заключение успешной работы.
Ким Карстенсен в своем выступлении снова сделал основной акцент на разработке глобальной стратегии FSC как единой организации и предложил ключевые составляющие для стратегического плана развития. Он также осветил основные факты и цифры, касающиеся развития FSC в последние годы. FSC растет во всех направлениях, однако есть одна тревожная тенденция – снижение количества международных членов по экологической палате.

Далее прошли формальные процедуры подтверждения присутствия членов, наличия кворума, утверждения избирательного комитета, порядка проведения Генассамблеи и др. Также был заслушан отчет о выполнении решений предыдущей Генеральной Ассамблеи FSC. После чего членам был представлен доклад комитета по решениям, на его основе был определен порядок рассмотрения всех решений.

До обеда члены успели рассмотреть только два решения – о наивысшем статусе решений Генассамблеи и об ограничении количества решений, которые могут быть рассмотрены на Генеральной Ассамблее. Первое решение было принято, а второе отвергнуто.

Во время обеда неожиданно состоялось весьма зрелищное представление. В большом обеденном зале зазвучала музыка, сверху на всех посыпались бумажные листья, а голос в динамиках в очередной раз призвал всех голосовать за решение № 65, посвященное сохранению малонарушенных лесных территорий (МЛТ). Это продолжалось несколько минут.

После обеда обсудили гораздо больше решений, но все равно на второй день осталась большая часть.

Рассказывает Надежда Страхова, член FSC AC по социальной палате:

«Мне очень понравилось, как прошло открытие, как началась содержательная часть. Не было длинных и бессодержательных речей, все было конкретно и по делу. К сожалению, потом появилось гораздо больше выступлений от людей, которые просто отвлекали внимание на себя, не сообщая конкретной и важной для всех информации. И есть вещи, которые кажутся очевидными с практической точки зрения, но почему-то они вызывают много споров – например, предложение ограничить количество решений.»

Ее поддерживают Валерия Морева и Анатолий Лебедев, члены FSC AC по социальной палате:

«Во-первых, мы разочарованы тем, что не принято решение об ограничении количества решений. Нам кажется очевидным, что невозможно нормально обсудить, принять и выполнить такое количество предложений. Ведь так и получается – мы не успеваем принять больше 30 – 40 решений, но мы теряем много времени на обсуждение менее важных решений и на установление приоритетов. Мы не считаем ограничение количества решений нарушением демократии – ведь все решения надо выполнять! И демократия тоже может зайти в тупик, если решений будет слишком много. Более того, предложения должны быть серьезно согласованы как между собой, так и с нормативной базой FSC, с другими идущими в FSC процессами. Здесь тоже есть много вопросов.»

Денис Попов, член FSCAC по экономической палате, отметил, что к моменту голосования все-таки были успешно выделены приоритеты, что позволило сконцентрироваться на важных решениях. Он отметил, что после этого началась действительно интересная работа, включая дополнительные переговоры. Так, переговоры между палатами по МЛТ велись до самого последнего момента!

День седьмой.12 сентября. Завершение
Дата добавления : 15.09.14

В пятницу, 12 сентября, работа Генеральной Ассамблеи продолжалась. Практически все оставшееся время было посвящено обсуждению и принятию решений.

Начало второго дня было не совсем обычным. Дело в том, что по итогам голосования в первый день решение об обязательности применения конвенций МОТ даже в тех странах, где они не ратифицированы или ратифицированы не полностью, не прошло. Экономическая палата высказалась «против». В знак протеста против такого итога большинство членов социальной палаты покинули зал заседаний, и кворума не стало. Некоторое время пришлось посвятить тому, чтобы уговорить членов социальной палаты вернуться в зал. После этого работа Генассамблеи проходила в нормальном режиме.

Основным событием дня, конечно, было решение № 65 по малонарушенным лесам. В ходе его обсуждения большинство выступавших, причем из всех палат, высказали свою поддержку такому решению. Но при этом руководитель лесной программы WWF International Род Тейлор выразил свою озабоченность тем, что текст решения единый для всего мира – а ситуация в разных странах совершенно разная, и нельзя везде подходить одинаково к решению этой сложнейшей проблемы. На это представитель Greenpeace International Кристоф Тиис ответил, что Гринпис это прекрасно понимает, и пообещал, что Гринпис примет активное участие в поисках практических решений для конкретных стран, в том числе для России.

Результат голосования был вполне предсказуемым – в экологической и социальной палатах абсолютное большинство проголосовало «за», и даже экономическая палата продемонстрировала высокую поддержку – более 70%. Решение было принято.

Оставшаяся часть дня была посвящена обсуждению остальных приоритетных решений. В итоге получилось так, что времени на обсуждение менее приоритетных предложений не осталось совсем, что лишний раз подтверждает необходимость более взвешенного подхода к выдвижению предложений – даже после предварительного обсуждения и приоритизации обсудить все, что хочется, невозможно. Итого, в ходе Генассамблеи было рассмотрено и принято либо отвергнуто 28 предложений.

В завершение Генассамблеи снова выступили «первые лица». Майкл Конрой, например, не просто поблагодарил всех, а сделал это весьма эффектно. Сперва он предложил экономической и экологической палатам поблагодарить социальную палату громкими аплодисментами – что и было сделано. Затем то же самое для экологической палаты сделали экономическая и социальная, и для экономической – социальная и экологическая. Далее все поблагодарили переводчиков за гигантскую работу, а также всех остальных. Отдельную благодарность выразили модератору Генассамблеи Джону Рамси – непревзойденному модератору Генассамблей FSC AC, по всеобщему мнению.

День завершился вечеринкой в саду отеля Барсело Севилья. И хотя даже тут некоторые участники вели разговоры о делах, но все-таки преобладало веселье и развлечения – смех, напитки и танцы!

Рассказывает Павел Трушевский, член FSC AC по экономической палате:

«Все прошло отлично. Как всегда международное сообщество радует своим разнообразием, дружелюбием и готовностью договариваться по самым разным вопросам. Я лично обязательно продолжу активно участвовать в работе системы, в том числе в процессе совершенствования стандартов, как на международном, так и на национальном уровне для того, чтобы максимально учитывать интересы России в развитии системы FSC.

Но меня несколько тревожит будущее системы – есть тенденция к перекосу в сторону социальных интересов некоторых развивающихся стран. И по итогам голосования по решению № 65 у меня были двойственные впечатления. При всей моей поддержке идеи сохранения малонарушенных лесов и полного осознания необходимости активной деятельности в этом направлении, я предвижу большие сложности в выполнении этого решения в данной конкретной формулировке в российских условиях. При этом мой основной посыл представителям российского лесного бизнеса остается прежним – активно участвуйте в работе FSC! Иначе есть большой риск, что все решат за вас, и не факт, что вам это понравится!»

Комментирует Андрей Птичников, исполнительный директор Российского национального офиса FSC и директор Регионального офиса FSC для стран СНГ:

«Генеральная Ассамблея FSC – это действительно уникальный пример того, как группы с различными интересами договариваются об общих ценностях, стратегиях и решениях. Хочу также отметить, что решения Генассаблеи не являются конечной инстанцией – это лишь начало процесса выработки международных и национальных стандартов. Поэтому мы приложим все усилия для того, чтобы в конечном итоге наши национальные интересы были учтены максимально. Лесной попечительский совет России является одной из наиболее влиятельных организаций в международной сети FSC, и мы последовательно добиваемся того, что важно для наших членов и заинтересованных сторон. Мы приветствуем гораздо большее участие наших представителей в международном Лесном попечительском совете!»

По всем вопросам обращаться к Андрею Птичникову, директору Российского офиса Лесного попечительского совета a.ptichnikov@fsc.org