ПРОЕКТ ПОЛОЖЕННЯ про громадську раду при Державному агентстві лісових ресурсів України

Только что получил проект положения об общественном совете при Гослесагентстве, которое завтра будет обсуждаться.  Кому интересно, -может прочитать. М.П.

1. Громадська рада при Державному агентстві лісових ресурсів України (далі – Держлісагентстві) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
2. У своїй діяльності громадська рада Держлісагентства керується Конституцією України та законами України, актами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.
Положення про громадську раду погоджується Головою Держлісагентства та затверджується на її засіданні.
Зміни і доповнення до Положення про громадську раду можуть ініціюватися кожним із членів ради або Держлісагентством. Затвердження рішення здійснюється згідно з процедурами, які передбачені цим Положенням.
3. Основними завданнями громадської ради є:
• сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами з питань ведення лісового господарства, використання, охорони, захисту і відтворення лісових ресурсів на засадах сталого розвитку, збереження біорізноманіття в лісах;
• забезпечення врахуванню Держлісагентством громадської думки і підтримки громадських ініціатив щодо формування та реалізації державної політики з питань ведення лісового господарства, використання, охорони, захисту і відтворення лісових ресурсів на засадах сталого розвитку, збереження біорізноманіття в лісах;
• сприяння екологізації лісової політики та соціально-економічного розвитку держави з метою формування передумов переходу до ведення лісового та мисливського господарства на засадах сталого розвитку;
• сприяння процесам дотримання екологічних прав громадян у питаннях використання, охорони, відтворення та примноження лісових ресурсів;
• сприяння проведенню еколого-просвітницьких заходів у сфері лісового господарства, використання, охорони, захисту і відтворення лісових ресурсів на засадах сталого розвитку, збереження та відтворення біорізноманіття в лісах;
• сприяння обміну лісогосподарською та екологічною інформацією між Держлісагентством та громадськістю;
• сприяння участі громадськості у розробці та обговоренні проектів нормативно-правових актів у сфері лісового господарства.

4. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:
• готує та подає пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;
• готує та подає пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;
• подає обов’язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у сфері лісових відносин, удосконалення роботи Держлісагентства;
• проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно – правових актів;
• здійснює громадський контроль за діяльністю Держлісагентства, врахуванням ним зауважень громадськості, забезпеченням прозорості та відкритості своєї діяльності, доступу до публічної інформації, яка знаходиться в його володінні, а також за дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;
• інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті Держлісагентства та в інший прийнятний спосіб;
• збирає, узагальнює та подає Держлісагентству інформацію про пропозиції громадських організацій щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;
• організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку лісової галузі на національному чи регіональному рівнях;
• готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

5. Громадська рада має право:
• утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо) напрями діяльності та персональний склад яких затверджується радою;
• залучати до роботи ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
• організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;
• отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;
• отримувати від Держлісагентства проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю.

6. Члени громадської ради, в установленому порядку, мають право доступу до приміщень, в яких розміщено Держлісагентство, Рескомліс АР Крим, територіальні органи в областях, підприємства, установи та організації, що належать до сфери його управління.
7. Члени Ради зобов’язані:
• сумлінно дотримуватися та виконувати вимоги цього Положення та рішень громадської ради;
• брати активну участь у діяльності громадської ради;
• утримуватися від коментарів, що можуть бути сприйняті як позиція громадської ради, до остаточного прийняття громадською радою відповідного рішення;
• жодним чином не перешкоджати діяльності Держлісагентства та підпорядкованих йому структур.

8. До складу громадської ради при Держлісагентстві включаються представники громадських, благодійних організацій, професійних спілок та їх об’єднань, творчих спілок, асоціацій, недержавних засобів масової інформації та інших товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства України.
9. Громадська рада обирається терміном на два роки.
10. Гранична чисельність громадської ради (її кількісний склад) та персональний склад громадської ради встановлюються рішенням загальних зборів. При обранні персонального складу таке голосування відбувається за кандидатури, які були внесені інститутами громадянського суспільства.

11. Персональний склад Громадської ради затверджується Держлісагентством на підставі протоколу загальних зборів.
12. Допускається кооптація щодо кількісного і персонального складу громадської ради за ініціативою:
• інститутів громадянського суспільства, які надали їх представникам право представляти дану організацію в складі ради;
• самої ради.
Рішення приймається громадською радою на її засіданні за наявності кворуму.
13. До складу громадської ради може бути обрано не більше ніж одного представника від кожного інституту громадянського суспільства.
14. Припинення членства у громадській раді здійснюється згідно з рішенням громадської ради у разі:
• систематичної відсутності члена громадської ради на засідання громадської ради (2 і більше разів поспіль) без поважної причини (інформування про наявність поважної причини щодо неможливості взяти участь у засіданні на повідомлення секретаря ради про проведення засідання – електронна розсилка та/або мобільний зв'язок є обов’язковою);
• повідомлення інституту громадянського суспільства, про відкликання свого представника та припинення його членства в громадській раді;
• скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу громадської ради;
• набуття законної сили судового рішення щодо притягнення члена громадської ради до кримінальної відповідальності;
• неможливості члена громадської ради брати участь у роботі громадської ради за станом здоров'я, визнання у судовому порядку члена громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним;
• смерті члена громадської ради;
• обрання члена громадської ради депутатом Верховної Ради України, органу місцевого самоврядування та/або призначення на посаду в органі державної влади.

15. Громадську раду при Держлісагентстві очолює голова, який обирається членами цієї ради на її першому засіданні простою більшістю голосів учасників засідання ради, а у разі висунення кількох кандидатур – шляхом рейтингового голосування. Голова громадської ради має заступників, які обираються з числа членів ради простою більшістю голосів учасників засідання ради, а у разі висунення кількох кандидатур – шляхом рейтингового голосування.
Повноваження голови громадської ради можуть бути припинені за рішенням громадської ради у разі припинення його членства у раді, а також виникнення підстав, передбачених Положенням про громадську раду.
16. Голова громадської ради:
• організовує діяльність громадської ради;
• скликає та організовує підготовку та проведення її засідань;
• підписує документи від імені громадської ради;
• представляє раду у взаємовідносинах з органами виконавчої влади, об‘єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
• голова громадської ради призначається членом колегії Держлісагентства за його згодою;
• бере участь у засіданнях колегії Держлісагентства. У разі неможливості голови взяти участь в колегії Держлісагентства, він делегує це право одному з заступників.
Голова, а за його відсутності, заступник голови за його дорученням, головує на засіданнях громадської ради.
17. Функції секретаря громадської ради може виконувати працівник структурного підрозділу центрального апарату Держлісагентства у функції якого входить питання зв'язків з громадськістю, який не є членом громадської ради.
18. Основною формою роботи громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал, а також засідання робочих органів громадської ради, що проводяться у разі потреби. Позачергові засідання громадської ради можуть скликатися за ініціативою Держлісагентства, голови громадської ради або однієї третини її складу.
Засідання громадської ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів у разі розгляду питань, які пов’язані з діяльністю і функціонуванням громадської ради, зокрема, потребують внесення змін до Положення.
За умови присутності менш ніж половини членів громадської ради, рішення може бути прийнято і вважатися легітимним у разі голосування за проекти рішень членами громадської ради відсутніми з поважних причин електронним бюлетенем. У цьому разі сумарна кількість членів громадської ради присутніх на засіданні та тих, які голосували електронним бюлетенем має складати більшу половину її членів.
У разі реалізації поточної діяльності засідання громадської ради вважається правомочним, якщо на його засіданні присутні не менше 3/4 членів робочої групи, питання якої підлягає розгляду та 3/4 керівників робочих груп громадської ради.
Засідання громадської ради проводяться відкрито.
Засідання можуть проводитися у формі виїзних засідань, Інтернет-конференцій тощо.
У засіданнях громадської ради може брати участь з правом дорадчого голосу уповноважений представник Держлісагентства.
Не рідше ніж двічі на рік у засіданнях громадської ради бере участь голова Держлісагентства або його заступники.
За запрошенням голови громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.
19. Рішення громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні при наявність кворуму. Допускається голосування електронним бюлетенем відсутніх з поважних причин членів громадської ради протягом 3-х днів після засідання громадської ради. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду Держлісагентством. Голова або уповноважений представник громадської ради може бути присутнім під час розгляду Держлісагентством рішення громадської ради, надавати пояснення.
Рішення Держлісагентства, прийняте за результатами розгляду пропозицій громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті Держлісагентства та в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій громадської ради або причини їх відхилення.
20. Громадська рада при Держлісагентстві інформує громадськість про свою роботу шляхом розміщення інформації на офіційному веб-сайті Держлісагентства та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про її роботу.
21. Забезпечення секретаріату громадської ради приміщенням, засобами зв‘язку, створення необхідних умов для роботи ради та проведення її засідань здійснює Держлісагентство.
22. Громадська рада має бланк із своїм найменуванням.

Секретар громадської ради
при Державному агентстві
лісових ресурсі О.О. Клименко