На лесных аукционах без перемен

От себя могу добавить, ещё в марте этого года Виталий Иванович Атаманчук лично мне обещал опубликовать на сайте Гослесагентства поступившие предложения по поводу изменения правил торговли.. Позднее он говорил,что к следующей нашей встече публично озвучит суммы затрат на электронный учет… Пока всего этого нет. Сейчас я избегаю встреч с уважаемым Виталием Ивановичем: неудобно напоминать об обещанном и  "парафинить" солидного человека… М.П.

Если деревообработчики и возлагали какие-то надежды на возможные перемены в деле реализации круглых лесоматериалов, связанных с внезапной и срочной отменой льготы по НДС, а также с необходимостью изменения правил торговли, то прошедшие аукционы в трех областях их надежд не оправдали.

Многие покупатели рассчитывали на то, что продавцы снизят цены на лес на 10%, а уже к сниженным ценам будет добавлен НДС, но их ожидания не нашли отклика у продавцов. Среди аргументов был и такой, что экспортные цены в настоящее время по хвойному пиловочнику в среднем на 150-200 грн выше цен внутреннего рынка и они для продавца, как бы, не рентабельны. Вот когда 2-3 года назад было все наоборот, это было очень рентабельно и лесхозам хватало и на «золотые батоны» от экспорта еще оставалось. Экспортные цены в этом году уже трижды в ручном режиме снижали, а вот о внутренних ценах говорят, что они должны регулироваться исключительно рынком, т.е. через биржи. Но это в теории. На практике продавец кивает на биржу, а биржа на продавца, в итоге получаем нулевой результат. Другое дело импорт: тишь, гладь, да божья благодать, потому как сплошной «договорняк». В этом царстве кривых зеркал все наоборот: иностранные купцы воспринимаются как свои, а свои потребители и производители как чужие, которым достаются только объедки с барского стола. Будь наоборот, то и правила тогда были бы иные: для своих – прямые договора, для импортеров – биржа на общих для всех основаниях. И ничего не надо было бы запрещать и «не пущать». Тогда, глядишь, картина поменяется и заиграет совсем другими красками: экспортные цены будут расти, как и во всем мире, а внутренние можно было бы иногда и немного и опускать с учетом текущего момента. Но, как говорится, мечтать не вредно.

А теперь о прошедших торговых реалиях. Согласно установленному графику состоялись аукционные торги по реализации необработанной древесины заготовки 2014 г. 18 августа торги прошли в Сумском областном управлении лесного хозяйства, 19 августа – в Черниговском ОУЛХ, а 20 августа – в Киевском ОУЛХ.

Выставленные на торги ресурсы в этих объединениях были меньше по сравнению с 3-м кварталом 2014 г., но в разной степени. Так, самой дефицитной древесины – соснового пиловочника было выставлено на торги:
– в Сумском ОУЛХ – 14 010 м3, что на 22% меньше, чем в 3-м квартале (17070 м3);
– в Черниговском ОУЛХ – 35 117 м3, что на 37% меньше, чем в 3-м квартале (48102 м3);
– в Киевском ОУЛХ – 60 413 м3, что на 1% меньше, чем в 3-м квартале (61 010 м3).

На торгах в Сумском ОУЛХ было меньше и покупателей. Если в торгах на 3-й квартал участвовало 120 покупателей, то в торгах 4-го квартала приняло участие лишь 90 покупателей (-33%).

На торгах в Черниговской области количество покупателей практически оставалось на том же уровне, что и в 3-м квартале – 113 (110 покупателей было зафиксировано – в 3-м квартале).

На торгах в Киевской области количество покупателей увеличилось до 112, в 3-м квартале участвовало 90 покупателей.
Стартовые цены на круглые лесоматериалы заготовки 4-го квартала были увеличены на сумму НДС (20%) по сравнению с 3-им кварталом в связи с отменой льготы по НДС. Об уровне цен (с НДС) на сосновый пиловочник по регионам можно судить по приведенной ниже таблице на примере пиловочника соснового диаметром 26-34 см.

Если минимальный уровень цен в указанных объединениях находится примерно на одном уровне, то максимальный уровень цен значительно отличается и в конечном итоге именно он поднимает и средний уровень цен по объединению. Наиболее низкие цены на круглые лесоматериалы были зафиксированы на аукционных торгах в Черниговской области. Поэтому не случайно на аукционе в Чернигове был наиболее высокий процент перекупщиков среди участников аукциона, которые препятствовали реальным производителям приобрести требуемые им объемы, поэтому борьба там шла за каждый лот и даже с переходом на «личности. Часть лотов в результате заторговывания была снята и переторговывалась по окончанию основных торгов. На отдельные лоты хвойных пород цены поднимались на 50 грн. выше стартовых. Но только на отдельные. Реальный рост цен на аукционах практически невозможен, так как они уже давно сводятся к распределению лотов на правах уравниловки. Об этом свидетельствует и вся аукционная практика за последние три года. Цены практически мало изменились. Если какие-то изменения и были, то они были связаны в основном с изменениями в налоговом кодексе. Ну и где смысл в аукционах, если по прямым договорам цены росли бы куда быстрее на основе реальной конкуренции, когда за гарантии постоянных поставок потребитель готов давать лучшую цену, которую он не может дать в условиях уравниловки. 

Особенно от этого страдают предприятия с объемом переработки древесины от 50 тыс. м3 в год и более, которые могут приобрести сырье только в усеченных объемах. В результате теряют не только деревообрабатывающие предприятия, но и лесхозы, а в конечном счете и государство, в виде недополучения дополнительной прибыли от реализации лесопродукции наиболее платежеспособным потребителям по более высоким ценам. Если государство теряет, значит, кто-то находит. В данном случае «находят» перекупщики, которые на этом неплохо зарабатывают, особенно при марже в 50-100 грн. С другой стороны это свидетельствует и о несовершенстве установленных правил торговли, которые не только не способствуют развитию и совершенствованию производства, но уже давно стали их тормозом. Зачем малому предприятию развивать свое производство, если он на основе уравниловки может получить свой сырьевой минимум. Зачем развивать производство среднему и крупному предприятию, если он на тех же условия уравниловки не может получить требуемых ему объемов сырья? И кому нужен такой сырьевой «коммунизм»?

Для того, чтобы поставить торговлю круглым лесом с головы на ноги требуется совсем немного. Для этого не нужны многомиллиардные кредиты. Нужно всего лишь поменять правила игры и заработать миллиарды, а не просить их по всему миру. А вместо кредитов лучше бы нанять зарубежных топ менеджеров, которые не так склонны к клептомании как наши отечественные. Вот тогда и у нас реформы пошли бы семимильными шагами.

Но изменить семилетней давности правила торговли круглым лесом похоже является непосильной задачей для наших чиновников. Еще в феврале 2014 г. чиновники Гослесагентства обещали к началу торгов по реализации древесины заготовки 4-го квартала пересмотреть существующие правила торговли, внести в них соответствующие изменения в соответствии с пожеланиями деревообработчиков, но воз, как говорится, и ныне там. Предложений от производителей было внесено много, но реакция лесных чиновников на них нулевая. НИЧЕГО не изменилось и, похоже, не изменится, так как эти правила позволяют успешно работать по сохранившимся коррупционным схемам. Была бы воля к реальной борьбе с коррупцией и государственный подход к делу, то эти правила можно откорректировать и ввести в действие приказом по Гослесагентству за месяц, ну за три максимум, с учетом на наше разгильдяйство. Если это не было сделано за 6 месяцев, то это лишнее свидетельство того, что чиновники новой власти ничего не хотят менять, а возможно тоже хотят «золотых батонов».

А что же деревообработчики? На аукционных торгах в Сумах они поднимали вопрос о корректировке цен в связи с отменой льготы по НДС на круглые материалы, на что получили отрицательный ответ. Поднимался вопрос также по рудстойке, почему она не выставляется в полном объеме, а только в объеме 10% от ее производства. На вопрос ответа не было, а была только рекомендация обратиться по этому вопросу в Гослесагентство. «Вводная часть» по указанным вопросам заняла около 10 минут, после чего торги прошли почти в спокойной обстановке с полной реализацией лотов с хвойным пиловочником и снятием лотов с торгов по некоторым лиственным породам и дровам. На отдельные лоты с хвойным пиловочникам отмечался рост стартовой цены до 50 грн, а на лоты с дубовым пиловочником – до 2 тыс. грн.
На аукционных торгах в Чернигове также поднимался вопрос корректировки цен в связи с введением НДС на круглый лес. Поставленные вопросы обсуждались более напористо и в течение 20 минут, но участники торгов получили ответ, что цены по Черниговской области и так самые низкие и вопрос может стоять не о понижении, а о повышении цен. Учитывая, что лоты с лесом уходили как горячие пирожки да еще с торгом, то, скорее всего, так оно и будет.

Наиболее жаркие споры возникли на торгах в Киеве, которые продолжались около 1 часа до начала торгов. Некоторые участники требовали отмены торгов до полного выяснения обстоятельств торговли лесом в виду введения НДС. Вопрос был поставлен даже на голосование. Торги все же состоялись, так как 90% участников торгов проголосовало «за» и только 10% «против». Поднимался вопрос об отмене НДС и о запрете экспорта леса по Киевской области, на что организаторами торгов были высказаны предложения обращаться по этим вопросам в Кабмин и областную администрацию Киевской области. Сами торги прошли спокойно с реализацией около 80% выставленных лотов в основном по стартовым ценам. Вывод: где леса много, там всегда спокойно и наоборот, где напряг, там больше различных негативных эксцессов, которые любой власти лучше снимать административными мерами, чем доводить до бесконечной эскалации.