Понятийный аппарат

Малому бизнесу надоело жить по старинке

После смены власти в стране малый бизнес не намерен отсиживаться в ожидании милостей от “революционного" парламента и Кабмина "народного доверия”. Во-первых, потому, что в период обострения политической обстановки и углубления кризиса именно эта категория ­предпринимателей не только участвовала в протестных акциях, но и обеспечивала население продуктами, предоставляла транспортные и другие услуги — в общем, обеспечивала нормальную жизнедеятельность страны.

Во-вторых, потому, что малый бизнес остается "мальчиком для битья” для местных властей и многочисленных контролирующих структур, которые пока никуда не делись. БИЗНЕС связался с представителями предпринимательской общественности, чтобы выяснить, что сейчас происходит в регионах и как думает жить дальше малый бизнес.

Обстановка

По сообщениям функционеров, обстановка в регионах в целом нормальная, Частный грузовой и пассажирский автотранспорт, вещевые и продовольственные рынки, предприятия сферы услуг работают в штатном режиме. Правда, как отмечают общественники, клиентуры и покупателей стало меньше — украинцы в ожидании дальнейших событий стремятся экономить. Валентин Демчук, председатель Союза перевозчиков Украины (г.Киев; с 2006 г.; более 300 членов), говорит о максимальном, до 70%, снижении пассажиропотока при осуществлении межобластных перевозок, подчеркивая, что традиционный сезонный спад усугублен экономическим кризисом.

За исключением единичных случаев, цены на товары и услуги пока не повышаются. Однако предприниматели будут вынуждены это сделать, видимо, после 8 Марта, поскольку дешевеет гривня, растут оптовые цены и дорожает бензин. Традиционного же предпраздничного наплыва контролеров сейчас не наблюдается. Более того, с большинства рынков ушла и милиция, поэтому во из­бежание возможного мародерства пред­приниматели организуют на них ночные дежурства. Виталий Сальва, председатель Черниговского городского профсою­за «Підприємець” (с 1991 г.; около 600 физ- и юрлиц), говорит, что последний раз городских предпринимателей про­веряли накануне новогодних праздников сотрудники областной инспекции по вопросам защиты прав потребителей. При­чем в нарушение моратория на плановые проверки „упрощенцев“ органами Госпотребинспекции (см. на www.business.ua БИЗНЕС №10 от 05.03.12 г., стр.62, 63) они работали „по площадям“, ссылаясь на некое указание сверху. При этом инспек­тора требовали отступные, максимальный размер которых составлял, по данным г-на Сальвы, 6 тыс.грн.

А вот по словам Александра Киселева, заместителя председателя Черкасского го­родского профсоюза предпринимателей и работников торговли, общественного пи­тания и услуг (с 2005 г.; более 200 членов), контролеры вот уже три месяца не по­являлись на рынках и улицах города. Од­нако есть другая проблема — постоянное повышение арендной платы за места на рынках и за землю под временными сооружениями. Это при том, что, ссылаясь на форс-мажор, продлевать договоры арен­ды торговцам не обещают. Кроме того, владельцы рынков, в том числе комму­нальных, предлагают предпринимателям выкупать “бутики” ракушки и контейнеры. Причем, ссылаясь на трудное положение в стране, вынуждают их платить за пользо­вание торговым местом, которое уже на­ходится в частной собственности. Поэтому предприниматели будут вынуждены либо повышать цены на реализуемый товар, либо продавать свои места на рынках по дешевке тем же чиновникам.

Устремления

Судя по ответам общественников, малый бизнес настроен решительно, ибо запал киевского Майдана отнюдь не угас – тем более что некоторые предприниматели непосредственно участвовали в событиях 18-22 февраля в столице и только-только вернулись на места. На прошлой неделе протестовали предприниматели Салтовского рынка Харькова, у которых городские власти отбирают торговые места (именно в первой столице начала применяться такая схема. — Ред.). Черниговские же предпри­ниматели собираются предъявить ульти­матум руководству областной инспекции по вопросам защиты прав потребителей. Если в течение 24 часов торговцам не бу­дут возвращены выбитые у них угрозами неформальные платежи, они обратятся в прокуратуру с заявлениями относительно возбуждения соответствующих уголовных производств. Вместе с тем предпринима­тели начинают понимать, что одними протестными акциями власть не прошибешь.

'Если предприниматели не самооргани­зуются, то все так и останется», — счи­тает г-н Киселев. Исходя из результатов опроса БИЗНЕСа, почти повсеместно созданы центры координации бизнеса, в которые входят представители различных профильных организаций. Помимо осуществления повседневной деятельности, в частности по поддержанию порядка на улицах и рынках, недопущению разного рода нарушений со стороны контролиру­ющих органов и недобросовестных пред­принимателей, координационные центры обобщают предложения, поступающие от представителей малого бизнеса (о пред­ложениях крупных профильных ассо­циаций см. ниже «Ориентиры»). «На мой взгляд, первое из них — установление строжай­шего запрета на любые проверки, за ис­ключением проверок по обоснованным жалобам, — считает г-н Сальва. — Это по­зволит нам в спокойной обстановке ре­шить, как поступать дальше».

Что касается сути предложений, то они сводятся к ликвидации излишних контролирующих структур, люстрации чиновников и т.п. (см. “Чего добивается…"; о предложе­ниях предпринимателей Крыма см. стр.52, 53). При этом функционеры сходятся во мнении, что для реализации предложен­ных мер не нужно создавать специальную госструктуру, наподобие бесполезного Госпредпринимательства, рассылающего сейчас отчеты о своей кропотливой работе на благо бизнеса. Рано или поздно любой госконтроль сводится к коррупции, считает Валентин Демчук. Поэтому многие обще­ственники настаивают на скорейшем при­нятии Закона об общественном контроле (об одном из вариантов соответствующе­го законопроекта см. на www.business.ua БИЗНЕС №48 от 02.12.13 г., стр.42-44). Он позволит предпринимателям не толь­ко контролировать действия чиновников сверху донизу путем непосредственного участия в принятии решений, но и ввести их ответственность за такой контроль.
При этом общественники сетуют, что в Киеве их предложения выслушать пока некому. Во всяком случае, Валерий Вет­ров, член общественного совета при Госпредпринимательстве и один из авторов упомянутого законопроекта, сообщил, что документ, над которым трудилась рабочая группа Госслужбы, сейчас не востребован.