17/02/2014
1Есть и другой вопрос… Зачем вообще нужны санитарные правила, тем более представляющие собой набор не логичных, анти-научных и не выполнимых положений? Назовите хоть одну страну ЕС, имеющую такой документ.
Надеюсь Евгений меня извинит: я не удержался и на бегу добавил пару комментариев /в скобках/. Дорогой Евгений,- СПАСИБО… Багодаря Тебя я ещё раз убедился в отрицательном отборе, который действует в нашей СИСТЕМЕ. На местах работают значительно более профессиональные люди, чем в центре, и тем более в лесной науке (за редким исключением). Как говорил Шеф – "большинство из них Твоего носка не стоят"… /Извините замнгочисленные ошибочки – спешу читать нет времени/ М.П.
Це вже стало, такою собі, традицією – тихенько розробити проект чергового нормативного акту, що регламентує ведення лісового господарства, і поки лісники нічого не підозрюють впровадити його. Не секрет чинні Санітарні правила в лісах України – це модифікований варіант ще радянських Санітарних правил в лісах СРСР. Життя змінюється, з’явилися нові наукові напрацювання, лісогосподарські підприємства почали працювати и нових економічних і правових умовах. Тому чинні Санітарні правила потребують певних змін і вдосконалень.
Але цього разу є одна відмінність. Автором проекту Санітарних правил в лісах України та здійснення державного контролю за додержанням вимог цих правил стали не галузеві науковці та фахівці, а працівники Держекоінспекції України. Дякуючи сайту «Український лісовод» вдалося ознайомитися з текстом цього проекту http://www.menr.gov.ua/index.php/normbaza/regulatory/554-proekty-rehulia…).. Як і сподівався автори підігнали текст існуючих Санітарних правил під свої потреби, обклали лісників новими погодженнями і звітністю. Та замість розробки простих та зрозумілих для використання в лісогосподарській діяльності Правил лісівники отримали документ, який сам собі суперечить, суперечить вимогам чинних, як лісових нормативних актів так і законодавства. Вражає також і якість самого «продукту». І щоб не бути голослівним пропоную переглянути деякі позиції цього творіння.
Огляд проекту Санітарних правил у лісах України та здійснення державного контролю за додержанням вимог цих правил подаватиму у вигляді порівняльної таблиці.
| Пункт правил | Текст Проекту Санітарних правил… | Зауваження до Проекту Санітарних правил… |
| 1.1 | Санітарні правила в лісах – це сукупність норм здійснення санітарно – оздоровчих заходів та санітарних вимог, які встановлюються з метою охорони та захисту лісів при веденні лісового господарства, виявлення осередків шкідників: хвороб лісу їх локалізації і ліквідації, використанні лісових ресурсів та здійснення робіт, не пов'язаних з веденням лісового господарства, підприємствами, установами, організаціями незалежно від їх форм власності, громадянами та здійснення державного контролю за додержанням правил у сфері лісокористування у межах України. |
Що це таке – роботи, пов’язані і не пов’язані з веденням лісового господарства? Де це визначено законодавчо, в яких діючих нормативних актах? /Тут всё понятно, всё наше новаторство сводится к манипулированию терминами. Причем лесные законотворцы меняют их так быстро, что многие не успевают приспособиться./ |
| 1.4 |
До санітарно-оздоровчих заходів належать: вибіркові санітарні рубки; суцільні санітарні рубки; ліквідація захаращеності; профілактика для запобігання виникненню та поширенню осередків шкідників і хвороб лісу та боротьба з ними; захист заготовленої деревини від шкідників та хвороб лісу. |
Для всіх санітарно-оздоровчих заходів у проекті Правил присвячений відповідний розділ, але як і в діючих Правилах автори забулися описати такий важливий захід, що перевіряється кожною перевіркою, як профілактика для запобігання виникненню та поширенню осередків шкідників і хвороб лісу та боротьба з ними. /Ответ на выделенный вопрос в принципе не может быть дан в санитарных правилах, так как он очень широк. Многие страны имеют объемные руководства по защите леса ( в Польше в двух томах), но спокойно обходятся без санитарных правил./ |
| 1.6 | У разі необхідності проведення суцільних санітарних рубок на лісових ділянках, не запроектованих лісовпорядкуванням, включення їх до плану санітарно-оздоровчих заходів погоджується Мінприроди. |
А чому не погодити з Міністерством освіти і науки чи Радою Європи? Там також немає фахівців з лісозахисту. /Согласование – это путь к комфорту и хорошему заработку, поэтому согласовывать хотят все: от ученых УкрНИИЛХА до чиновнико Минприроды. Кстати, сколько стоит нынче "согласовать" ССР в хорошем лесу? М.П./ |
| 1.6 | Лісокористувачі зобов'язані в тижневий термін після затвердження Планів санітарно-оздоровчих заходів інформувати про це територіальні органи Держекоінспекції за зведеною відомістю (додаток 3). |
Кому іще лісники не звітувалися? /Сначала посмотрим на себя и выясним как выполняет законы Гослесагентство, к примеру, в части невмешательства органов государственного управления в хозяйственную деятельность предприятий, а потом будем "искать соринки в чужих глазах"… А в принципе, точно подмечено. Впрочем, чего ждать от сверху коррумпированной власти? Не может же она сама себя контролирвать. Ей жизненно необходимы "стрелочники"/ |
| 1.8 | Насадження під санітарні рубки відводяться в рік здійснення цих рубок не пізніше ніж за три місяці (в період з квітня по жовтень – не пізніше одного місяця) до початку їх проведення |
Текст суперечить сам собі. Не зрозуміло чи відводити у рік здійснення рубки чи не пізніше ніж за три місяці (в період з квітня по жовтень – не пізніше одного місяця) до початку їх проведення. Для прикладу, ситуація з січневими рубками. У жовтні-грудні відводити не можна, бо це не рік здійснення рубки. А коли люди святкують Новий рік, Різдво – будь ласка відводьте. Абсурд. /Все что касается сроков в правилах хорошо, но только для того,чтобы быстро срубить, заработать и умыть руки. С точки зрения охраны леса и природы в этих сроках смыла нет./ |
| 1.10 | Відбір дерев для санітарно-оздоровчих заходів на лісових ділянках, проводиться за участю лісничого або його помічника, головного природознавця в межах установ природно-заповідного фонду. |
На мою думку це найбільший «прикол» в цьому проекті Правил.
|
| 2.2 | Вибіркові санітарні рубки призначаються власниками лісів та постійними лісокористувачами на основі матеріалів лісовпорядкування, повідомлення про появу ознак погіршенню санітарного стану лісових насаджень (додаток 4 цих Правил), складеного лісничим або його помічником на підставі санітарного та лісопатологічного обстеження (додаток 7.1). |
Не зважаючи на складений лісничим Журнал лісопатологічного обстеження лісових насаджень, лісничий або його помічник складають ще й Повідомлення (мабуть самі собі) для того, щоб відповідно до п. 1.10 разом з примарним головним природознавцем здійснити «відбір дерев для санітарно-оздоровчих заходів…». Для чого стільки паперу переводити, коли Методичними вказівками з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України лісничому дозволено відводити тільки лісові ділянки освітлення та прочищень? Також цікаві речі. Лісничий за санітарний стан лісового насадження відповідає, а відвести в ньому санрубку не має права. /По моему в Гослесагентстве уже поняли куда завели предприятия эти долбанные "вказівки". Однако, "сам себя больно не укусишь"… Что касается, так называемых коллизий, то это стиль наших лесных законотворцев. Документы пишут на разных этажах,- отсюда не стыковки./ |
| 2.3 | Пошкоджені, сухостійні, всихаючі, сильно ослаблені та засохлі дерева відбираються для рубки до масового заселення їх стовбуровими шкідниками або пошкодженням інфекційними хворобами. |
Нас на лісогосподарському факультеті колись вчили, що стовбурові шкідники в першу чергу масово заселяють саме пошкоджені, сухостійні, всихаючі, сильно ослаблені та засохлі дерева ще на стадії початку ослаблення чи всихання. Як лісничому найти пошкоджені, сухостійні, всихаючі, сильно ослаблені та засохлі дерева без ознак заселення стовбурними шкідниками не зрозуміло. Тим більше що далі в пп. 2.10 та 2.11 детально описується що таки можна і треба відводити заселені стовбуровими шкідниками дерева у санітарні рубки. Навіщо такі суперечності в одному розділі Правил? /Стволовые вредители заселяют ослабленные деревья, а "сухостійні та засохлі" ( есть языковые тонкости, которые я ещё не улавливаю) им до лампочки. Последние заселяются сапрофитными организмами, в основном полезными для лесных экосистем. Именно поэтому отрицательное отношение к сухостою и мертвой древесине, – это профанация, которой, к моему удивлению, страдают не только лесники, но и экологи-биологи/ |
| 2.4-2.5 | Тут йдуть рекомендації щодо проведення санітарно-оздоровчих заходів на місцях лісових пожеж |
Зважаючи на зарубіжний досвід і досвід з лісовідновлення згарищ на Херсонщині, варто рекомендувати після проведення суцільних санітарних рубок на згарищах (вибіркові в таких випадках рідко застосовують) залишати вцілілі живі дерева в якості «насінників» для сприяння подальшому лісовідновленню. /В этом смысле требования отводить горельники в рубку течении месяца – глупость. Во-первых, при больших пожарах это просто не возможно. Во-вторых, на практике, разбирать горельники начинают с наиболее старых и товарных выделов, где живых деревьев почти всегда больше половины. В Херсоне так и сделали, а вот в Зоне отчуждения в 1994 -ом руки до всех сгоревших выделов не дошли. Куда не дотянулись лесники со своими сплошными санитарными, сейчас отличный спелый разновозрастный сосновый лес… либо отличное естественное возобновление среди больших куртин спелого леса/ |
| 2.18 | «… Якщо стовбуровими гнилями уражено все насадження, воно в лісах усіх груп підлягає реконструкції». |
По перше: в Україні вже давно немає груп лісів. /Кроме того, по этой формулировке в рубку можно отнести всю зеленую зону Харькова и половину заповедных старовозрастных лесов. Но многие лесники эту формулировку любят. Если они увидят плодовое тело сосновой губки на одном дереве где нибудь в заказнике, – уже никто не переубедит их, что " уражено все"/ |
| 3.2 | Суцільні санітарні рубки, проводяться у разі, коли інші лісогосподарські заходи не можуть оздоровити насадження, а проведення вибіркових санітарних рубок може призвести до зменшення повноти насаджень нижче допустимого рівня. |
Як на практиці визначити чи проведення вибіркових санітарних рубок може призвести до зменшення повноти насаджень нижче допустимого рівня? Де затверджені і рекомендовані для застосування у веденні лісового господарства Стандартні таблиці? Чому їх немає в додатках до Правил? /Это просто "лазейка" которую придумали, чтобы рубить. Вообще сослагательное наклонение в законах могут использовать либо идиоты, либо конченные проходимцы. Но для жизни удобно, а главное все законно./ |
| 3.3 | Насадження, що потребують суцільної санітарної рубки, попередньо обстежуються спеціальною комісією, призначеною органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальним органом Держлісагентства за вимогою власника лісів, постійного лісокористувача. |
З цієї вимоги Правил зрозуміло, що наказ на проведення обстежень обласним управлінням необхідно видавати щоразу на кожну вимогу постійного лісокористувача. На мою думку для постійних лісокористувачів щороку можна видати наказ на створення постійно діючих комісій, які б збиралися щоразу на обстеження лісових насаджень за необхідності. /Комиссия – это самый распространенный и трусливый метод принятия преступных решений и ухода от ответственности / |
| 3.3 | До складу спеціальної комісії входять: представник органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіального органу Держлісагентства, представник територіального органу Держекоінспекції, інженер-лісопатолог державного спеціалізованого | Тут знову перевищення повноважень посадовцями Держекобезпеки. Це Суперечить Положенню про Державну екологічну інспекцію України та Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності |
| 3.3 | … до 3,0 га в характерному місці закладається одна пробна площа прямокутної форми, на якій проводиться облік дерев за категоріями стану з кількістю не менш як 100 дерев головної породи, або шляхом закладання до 8 кругових площадок постійного радіусу, або реласкопічних площадок з використанням повнотоміра; |
Знову Те саме. Де затверджені і рекомендовані для застосування у веденні лісового господарства Стандартні таблиці? Чому їх немає в додатках до Правил? /Стандартные таблицы потому и стандартные что они едины и постоянны на все случаи жизни. Однако, наши законотворцы на это чихать хотели. В середине 90-х они пересмотрели стандартные таблицы, благодаря чему насаждения которые в Союзе имели полноту 0.9-1.0 снизили её до 0.7-0.8 и в них уже не надо назначать рубки ухода. Законотворцы говорят,что в 90-х "сбыта маломерного леса не было". .. Логика тупая, но железная, – не прошибешь…/ |
| 3.3 | … Загальна площа проб має становити не менш як 2 відсотки площі насадження. Закладання кругових пробних площ постійного або змінного радіуса (релаекопічних) здійснюється відповідно до вимог законодавства з питань таксації лісу. |
Де те законодавство з питань таксації лісу, що регламентує закладання кругових пробних площ постійного або змінного радіуса (релаекопічних). Зрозуміло, що є відомчі інструкції для працівників «Укрдержліспроект». Але чому їх немає для використання в лісгоспах? /Это в УкрНИИЛХА придумано. Просто ученый в молодости таксатором пару лет в Сибирь ездил… молодость вспомнил и написал… А полнотомер в Украине на отводах и пробах я видел много раз – сначала у Густава Фредрексона, а потом у Евгения Павловича Кожушко: ему Густав у подарил… / |
| 3.5 | Якщо під час проведення суцільної санітарної рубки виявлено осередки шкідників та інфекційних хвороб, лісокористувачі вживають додаткових заходів до запобігання їх поширенню та зростанню чисельності. |
Абсурдний текст. Як комісія призначила суцільну санрубку, не виявивши при цьому осередків шкідників та інфекційних хвороб? Виявлення цих осередків комісією передбачене пп. 3.1 – 3.3. /При назначении ССР главное полнота…, которая может уменьшится при поведении ВСР до критической. Вредители и болезни не обязательны. / |
| 4.1 | Ліквідація захаращеності здійснюється лісокористувачами шляхом прибирання природно поваленого сушняку (з відхиленням стовбура більш як на 30 градусів від вертикальної осі). |
А що робити з свіжими вітровальними, буреломними деревами масою до 5 м³ на 1 га? Чекати поки остаточно всохнуть, заселяться стовбурними і втратять товарну цінність? /я вообще понимаю этот термин как уборку единичных деревьев мертвых, живых или полуживых, представляющих опастность, препятствующих движению или ликвидных (упавшие семенняки). А как правильно? / |
| 4.2 | Ліквідація захаращеності призначається та здійснюється одночасно з іншими лісогосподарськими заходами. Захід проводиться окремо, якщо проведення інших лісогосподарських заходів недоцільне, у лісах де проведення рубок головного користування забороняється при наявності більше ніж 3 метрів кубічних на 1 гектар мертвої деревини, в інших лісах – більше 5 метрів кубічних на 1 гектар. |
Більше 5 метрів кубічних на 1 гектар – це вже вибіркова санітарна рубка. /Бред: получается надо назначать сразу два вида рубки на выделе, тогда как очевидно, что, к примеру при проходных, упавшие сломанные и т.п убираются в первую очередь и без излишней писанины. Это что два отвода делать? Связывать ликвидацию захламления с уборкой мертвой древесины вообще глупость. А если ствол объем 1 кбм лежит поперек дороги, какое мероприятие назначать? Ждать пока до ещё два таких же на выделе не упадут?/ |
| 5.1 | Якщо заготовлена і неокорована деревина (у вигляді лісоматеріалів або стовбурів) залишається на місці її заготівлі на строк більше 10 календарних днів, а також на верхніх складах, вантажних пунктах та інших територіях на відстані менш як 2 кілометри від лісових насаджень, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані вживати заходів до запобігання заселенню деревини шкідниками і пошкодженню грибами шляхом |
Чому саме 10 днів для літніх і зимових умов? Це суперечить п. 5.5 Правил. /Пустое и оторванное от жизни правило/ |
| 6.7 | … Якщо у насадженнях, де ведеться підсочування, виявлено сухостійні та всихаючі дерева в обсягах, що перевищують природний відпад… |
В якому нормативному акті можна побачити нормативи природного відпаду? /Почему лесников за плохо выполненую работу наказывают, а законотворцы, готовящие вредоносные документы, всегда на коне?/ |
Висновок з побаченого очевидний. Цього подавати на затвердження Кабміну не можна в жодному разі. Але й чинні Санітарні правила в лісах України вже давно не відповідають духу часу. Невже наша галузева наука, кваліфіковані фахівці лісового господарства не в змозі розробити та виставити на обговорення лісівничої громади нові Санітарні правила? Чому цим повинні займатися інші служби? Врешті працювати з ними доведеться нам – лісівникам. І від якості цих Правил багато в чому буде залежати і результат нашої діяльності.
16.02.2014 р.
1 коментар
Lssnyk
Да. Найти хорошего природознавця трудно: волхвы и друиды нынче на дороге не валяются.
Comments are closed.