Чрезвычайка

Парламентарии очень по-новаторски приняли госбюджет и ограничили множество гражданских свобод /Кстати, бюджет опубликован на сайте ВР но пока без приложений,что делает его не пригодным для анализа применительно к лесным проблемам. Цифры проекта бюджета есть на сайте давно, но пока нет официальной цифры я не хочу их анализироватьМ.П./

Народные депутаты, не особенно усердно трудившиеся над принятием законов на протяжении декабря-января, на прошлой неделе решили дать жару и проявить невиданное служебное рвение. 16 января в Верховной Раде при необычайных обстоятельствах были приняты Закон о госбюджете на 2014 г. и еще целый рядоригинальных законодательных актов.
На этот день было назначено рассмотрение Госбюджета,поэтому парламентская оппозиция явилась во всеоружии. Привычными телодвижениями, отработанными до автоматизма, депутаты заблокировали трибуну. Более того, по словам представителей проправительственного большинства, оппозиционеры отбирали у них карточки для голосования. Отступать было некуда: на календаре конец января, а главный финансовый документ страны на год не принят. Поэтому руководство фракции “Партии Регионов” призвало на помощь верных союзников из КПУ и сделало ход конем: голосовать начали “вручную" и без обсуждения. Заслушав предложения главы Бюджетного комитета ВР Евгения Геллера, депутаты автоматически приняли их все с голоса. Документ был принят во втором чтении и в целом 249 голосами. На это законодательному органу потребовалось четыре минуты.
На следующий день Президент Украины Виктор Янукович подписал Закон. Согласно документу, в 2014 г. предельный размер дефицита бюджета должен составить 71,6 млрд грн., или 4,3% ВВП. Сам ВВП должен вырасти на 3%, инфляция составит 4,7%, а курс гривни прогнозируется на уровне 8,4-8,5 грн/USD.

Разобравшись с Госбюджетом, депутаты решили не останавливаться на достигнутом. По предложению первого вице-спикера Игоря Калетника, на голосование поставили законопроект №3879 “0 внесении изменений в Закон “О судоустройстве и статусе судей" и процессуальные законы в отношении дополнительных мер защиты безопасности граждан", внесенный “регионалами” Вадимом Колесниченко и Владимиром Олейником всего двумя днями ранее, 14 января. Менее одной минуты потребовалось для принятия его за основу и в целом. Между тем предусматриваемые этим Законом нормы внесут весьма серьезные изменения в общественно-политическую жизнь страны. Запрещается ходить на митинги в масках и шлемах, а также иметь при себе средства самозащиты и звуковую аппаратуру. За это грозит; административный арест до 15 суток илиштраф в размере 150-250 нмдг. Ужесточается и наказание за "нарушение установленного порядка" проведения мирных собраний, при том что никакого установленного специальным законом порядка в Украине нет. Кроме того, во все типы судопроизводства вносится «голливудская» санкция за «неуважение к суду».

В Уголовный кодекс вводится понятие“экстремизм”, позаимствованное из уголовного права РФ: ст.282 тамошнего УК стала важным элементом укрепления власти Владимира Путина. Эта юридическая новелла – жемчужина законопроекта №3879. Дается крайне широкое определение “экстремистской информации", под которой подразумевается в том числе "разжигание социальной розни". Эта статья, под которую можно подвести любое публичное высказывание, предусматривает санкцию в виде штрафа в размере 200-800 нмд, а за повторное нарушение – вплоть до 3000 нмдг или лишения свободы на три года. Кроме того,депутаты ввели уголовное преследование за клевету, а также ужесточили наказание за “хулиганство".

В законодательство вводится понятие "иностранный агент". Так будут называть общественные организации, получающие гранты из-за рубежа. Их заставят платить налоги с грантов и ежеквартально отчитываться о своей деятельности в СМИ.
Большая работа проделана в области телекоммуникаций. Так, пакеты мобильной связи будут продаваться по паспорту, а правительство даже без судебноерешения получит право блокировать сайты с “незаконной" информацией (см. также стр.5). Соответствующее оборудование должны будут за свой счет приобрести и установить интернет-провайдеры.

Помимо этого Закона, у депутатов нашлось время принять в таком же режиме в качестве Закона проект №3587 внефракционного депутата Льва Миримского, разрешающий вести уголовное производство заочно, без присутствия обвиняемого. Законами стали проекты №2187а и 2179а об уголовной ответственности, соответственно, за осквернение памятников борцам с нацизмом и за отрицание или оправдание преступлений фашизма. При этом депутаты отложили на год введение бесплатной юридической помощи для бедных (законопроект №3792) и освободили от НДС импорт природного газа (законопроект №3853-1). Законы принимались мгновенно, глава Счетной комиссии называл одно и то же число — 235 голосов.

Представители общественности, комментирующие принятые законы, не сговариваясь назвали их установлением полицейского государства. Против норм о регулировании интернета и мобильной связи выступила не только Интернет ассоциация Украины (г.Киев; с 2000 г.; 159 юрлиц), но Ассоциация юристов Украины (г.Киев; с 2002 г.; 2263 члена), также ЧАО "КиТвстар" и его извечный конкурент ЧАО "МТС Украина”. Независимыймедиапрофсоюз заявил о фактическом введении цензуры. Резкое неприятие принятых законов и требование ветировать их озвучили представители Европарламента, ПАСЕ, Совета Европы, Еврокомиссии, а также внешнеполитические ведомства ФРГ и США. “Это, по сути, подготовка правовых предпосылок для реализации белорусского сценария, т.е. для закручивания гаек для такого, может быть, мягкого, но полицейски-репрессивного преодоления нынешнего кризиса”, — считает директор Центра прикладных политических исследований “Пента" (г.Киев; с 2001 г.; 8 чел.) Владимир Фесенко По его мнению, вопрос в том, сработает ли эта схема. “Может возникнуть обратная реакция",- предупреждает эксперт.

Виктор Янукович подписал все скандальные законы и сделал ставку на ужесточеиние режима.
Насыщенная политическая неделя увенчалась отставкой Сергея Левочкина с поста главы Администрации Президента. Соответствующий Указ №10 был обнародован вечером в пятницу, 17 января. Затем последовала отставка командующего Сухопутными войсками Геннадия Воробьева. А пресс-секретарь Президента Дарья Чепак и директор Национального института стратегических исследований Андрей Ермолаев в тот же вечер подали в отставку сами.

ДЕНИС ГОРБАЧ
«Бизнес» № 3, 2014 г.