10/01/2014
0Не надо критиковать: за короткий срок лесники Гослесагентства достигли небывалого прогресса.
Вспомним выводы финансовой инспекции, сделанные по результатам проверки в конце 2011года.
"Під час зазначених ревізій було встановлено використання бюджетних та державних коштів на суму 21,5 млн грн на заліснення підприємствами земельних ділянок, які не включені до матеріалів лісовпорядкування та на які у держлісгоспів немає правовстановлюючих документів.
Зокрема, таких порушень на суму 4,6 млн грн виявлено у восьми, підприємств Хмельницької області, 2,6 млн грн – у п'яти лісогосподарських підприємств АР Крим.
Аналогічні випадки встановлено на тридцяти двох підприємствах Вінницької, Волинської, Кіровоградської, Миколаївської та Чернігівської областей на загальну суму 10,3 млн гривень."
В своё время, объясняя ситуацию В.Сивец совершенно справедливо указал на то, что основной объем нарушений был допущен в 2009-2010 году, когда у отрасли были другие руководители. Судя по публикации, за годы его работы сумма нарушений снизилась почти в три раза. Это отлично. Правда для достижения этого результата пришлось почти в два раза сократить площади создания новых лесов…
К примеру, в 2013 году при плане создания новых лесов 81 тыс.га (государственная программа "Леса Украины"), было создано 13 тыс.га, что, помимо прочего, на 30% меньше, чем в 2012 году. При этом на всех сайтах Гослесагентства можно прочитать скромный самоотчет. ВІКТОР СІВЕЦЬ: цього року Держлісагентство перевиконало обсяги створення нових лісових культур на 103% від запланованого плану. Прес-служба Держлісагентства, http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=111844&cat_id=32888
Что тут скажешь? Вывод напрашивается сам, – будешь правильно анализировать и преподносить информацию, – будешь с деньгами и при орденах? Второй вывод тоже очевиден, – чем меньше делаешь (в данном случае содаешь новых лесов), тем меньше нарушений…
Почему это всех устраивает? Неужели люди, отдавшие жизнь отрасли, не понимаю, что её ждет? Ответ неожиданно подсказал давний товарищ, приславший эти строчки Окуджавы.
Извините за длинный комментарий. Надоело на все это смотреть…пусть и со стороны…Дальше сама статья, которую слегка портит заглавный снимок и комментарий к нему. М.П.
На заглавном фото: СТЕПНОЙ ОРЕЛ /по смелой версии Инны Лиховид/, КОТОРОМУ НАДО ЛЕТЕТЬ СОТНЮ КИЛОМЕТРОВ В ПОИСКАХ ДОБЫЧИ, ИЗ-ЗА ВЫСАДКИ ДЕРЕВЬЕВ В СТЕПИ ТЕРЯЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ НАХОДИТЬ СЕБЕ ПРОПИТАНИЕ / ФОТО С САЙТА ANIMALJPG.RU
Эксперты обнаружили незаконно высаженные леса в степной зоне и требуют наказания лесников, которые нанесли убытки на 6,5 миллиона гривен, ведь уникальный ландшафт оказался под угрозой уничтожения
Недавно Государственная финансовая инспекция обнаружила, что на территории девяти областей Украины, от Одесщины до Донетчины, произошло незаконное насаждение новых лесов в степной зоне. По подсчетам инспекции, лесхозы нанесли убытки на 6,5 миллиона гривен. Казалось бы, сажать леса — хорошее дело. Но не в тех случаях, когда идет речь о степной территории, для которой облеснение означает исчезновение. В первую очередь это чувствуют степные животные и растения, большинство которых занесено в Красную книгу Украины. Потому что исчезают места проживания их. А поскольку самой степи в Украине осталось не так много — всего 3% из прежних 40% от общей площади Украины, то ныне эти земли на вес золота, добавляют эксперты. В Европе же украинский степной ландшафт признан находящимся на грани исчезновения.
«Те участки, которые остались после тотального распахивания, это склоны балок, овраги и каменистые места. Они фрагментированы, имеют разный уровень сохранения. Степная экосистема в сущности уничтожена, — говорит заместитель председателя Национального экологического центра Украины Алексей Василюк. — Для примера, мест роста тюльпана Шренко, который является пращуром домашних тюльпанов, в Украине осталось около сотни. Но если ему нужно не так много территории, то для степного орла, которому нужно лететь сотню километров в поисках добычи, больше нет возможностей находить себе пищу и летать на таких больших площадях».
Как выяснили инспекторы, лесхозы сажали леса без необходимых документов, в нарушение Лесного и Земельного кодексов, Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и других нормативных актов. Алексей Василюк добавляет, что как минимум нужно было оформить акты на землю, согласовать документы со смежными пользователями и ожидать окончательного документа, который позволит сажать новый лес. «Никто этого не делал, леса сажали на новых землях без подготовки документов. А это коррупция, потому что нельзя использовать бюджетные средства для освоения земель, которые тебе не принадлежат. И нет никакой гарантии, что такие решения будут оформлены в ближайшее время, — говорит Алексей. — В прошлом году был похожий случай в Крыму, тогда было открыто уголовное дело, которое закончилось для директора лесхоза приговором — три года условно».
Как объясняет эколог, залеснение степей происходит в рамках государственной целевой программы «Леса Украины», рассчитанной до 2015 года. Ею занимается Государственное агентство лесных ресурсов. Основная ее цель — насадить на территории Украины 5% новых лесов. А поскольку свободных территорий для этого осталось очень мало, поэтому и сажают их в степной зоне. Но почему бы не сделать это там, где деревья, например, вырублены?
«Сажать леса на месте вырубки никто не хочет. По закону эта территория и так считается лесом, а тогда нужно говорить уже о лесовосстановлении. Однако лесным хозяйствам более выгодно получить средства для освоения новых земель под лес. Ведь программа «Леса Украины» предусматривает очень большую сумму средств, идет речь о десятках миллионов гривен. Для отчетности красиво звучит, что каждый год засаживается лесами десятки тысяч гектаров. В реалиях это выглядит так, что трактор перепахал степной склон, туда набросали семена желудей. Но в следующем году лесники говорят, что лес не вырос из-за плохих климатических условий, поэтому нужно просить деньги уже на восстановление леса», — добавляет Алексей Василюк.
Парадокс еще и в том, что в Украине нет юридического понятия степи. Если об определении леса, болота или пастбища можно прочитать в законодательных актах, то о степи — ни слова. Эти земли лесоводы называют деградированными и малопроизводительными, и, как добавляет эксперт, им это на руку, когда придется объяснять, почему леса сажают именно в степи.
Чтобы спасти уникальный ландшафт от уничтожения, общественные организации требовали утверждения указа Президента об охране степей. Также настаивали, чтобы в Земельный кодекс ввели категорию степи, как это имеют болота и леса. Но напрасно. До сих пор у нас нет и государственного органа, который бы занимался сохранением степной территории.
Сейчас экологи ожидают решения Генеральной прокуратуры и надеются, что будут возбуждены уголовные дела в отношении лесхозов-нарушителей. А иначе лесные хозяйства продолжат залеснение степей уже этой весной…
