29/03/2022
0Пока бушует конфликт на Украине, европейские лидеры настаивают на более быстром переходе на возобновляемые источники энергии в рамках стратегии по ликвидации зависимости от российского газа. Их амбициозные планы теперь предусматривают ускоренное развертывание солнечной энергии и утроение мощностей экологически чистой энергии к 2030 году.
Вторжение президента России Владимира Путина в Украину спровоцировало широкомасштабную перестройку энергетической политики в Европе с новой смелой целью: максимально быстро и всесторонне отучить континент от российского газа и ускорить переход Европы к «зеленой» энергетике.
На ночных заседаниях европейские лидеры разрабатывали ряд антикризисных стратегий не только для того, чтобы переключиться на других поставщиков природного газа — как пообещали сделать Соединенные Штаты, которые импортируют из России гораздо меньше газа и нефти, чем Европа, — но и по возможности перейти с газа на электричество и сократить потребление газа в ключевых секторах. Европейский Союз заявляет, что к 2030 году планирует утроить свои мощности по возобновляемым источникам энергии. Некоторые критики даже выступают за то, чтобы Германия приостановила свой план по закрытию трех оставшихся ядерных реакторов к концу этого года — немыслимая перспектива до вторжения в Украину.
На прошлой неделе Европейский союз объявил о новом энергетическом плане, который, согласно просочившемуся проекту, «расширит масштабы использования возобновляемых источников энергии в Европе за счет мобилизации дополнительных инвестиций, устранения препятствий на пути внедрения возобновляемых источников энергии и предоставления потребителям возможности играть активную роль в энергетический рынок». Стратегия, направленная на сокращение зависимости ЕС от российского газа на две трети в этом году и полное прекращение зависимости от поставок российского газа «задолго до 2030 года», включает ускоренное развертывание солнечной энергии и возобновляемого водорода, быстрое внедрение достижения мер по повышению энергоэффективности и производства 35 миллиардов кубометров биогаза в год к 2030 году. Граждане Европы также будут задействованы: их просят установить температуру в термостатах на 1 градус Цельсия меньше, чем сейчас. Это может снизить расход газа в Европе примерно на 7 процентов.
«Сегодня климатическая политика и политика энергетической безопасности едины. Это огромный шанс для Европы, наконец, добиться своих климатических целей».
«Теперь давайте молниеносно перейдем к возобновляемым источникам энергии… Чем быстрее мы будем двигаться, тем быстрее мы снизим зависимость от других», — недавно написал в Твиттере глава ЕС по климатической политике Франс Тиммерманс.
Саша Мюллер-Креннер, немецкий эксперт по энергетике и автор книги «Энергетическая безопасность», сказал в интервью: «Теперь это совершенно новая игра. Европа не может оказаться в том же положении, в котором она сейчас [сильно зависит от российского газа] в начале следующей зимы. Сегодня климатическая политика и политика энергетической безопасности едины. Это огромный шанс для Европы, наконец, добиться своих климатических целей».
Тем не менее, эксперты предупреждают, что быстрое ускорение перехода на экологически чистую энергию и поиск своевременных альтернатив российскому природному газу, от которого Европа зависит для удовлетворения 40 процентов своих потребностей в газе, в основном для отопления и некоторых промышленных процессов, сопряжены с огромными трудностями. Россия также поставляет примерно 35 процентов сырой нефти в Европу и более 40 процентов угля.
Несмотря на то, что ЕС планировал сократить потребление природного газа более чем на 25 процентов к 2030 году, ожидалось, что газ будет составлять значительную долю в энергетическом балансе Европы по крайней мере в течение следующего десятилетия, а в Германии — гораздо дольше. Европейские лидеры рассчитывают на природный газ как на краеугольный камень перехода Европы к чистой энергии, на промежуточный источник энергии, соединяющий переход от более грязных ископаемых видов топлива, таких как уголь и нефть, к возобновляемым источникам энергии. Германия является крупнейшим покупателем России: половина потребляемого ею природного газа поступает с Востока. В некоторые другие страны, такие как Финляндия и Латвия, почти 100 процентов потребляемого газа поставляется из России.
Для таких стран путь вперед, вероятно, будет медленным. Государства Центральной и Восточной Европы не только больше зависят от российского газа, но их переход на возобновляемые источники энергии происходит гораздо медленнее, чем в таких странах, как Германия, Великобритания и Дания. Переход с газового на электрическое отопление и внедрение возобновляемых источников энергии требует времени и оказался более обременительным и сложным, чем ожидали многие европейские лидеры.
Германия, которая долгое время делала ставку на российский газ как на стержень собственной энергетической безопасности, теперь решительно прокладывает путь к установлению энергетической независимости от России. Всего через несколько дней после того, как Россия нарушила границы Украины, Германия предприняла первые конкретные шаги, чтобы избавиться от своей хронической зависимости от российского газа, и объявила о немедленном наращивании своих климатических целей. С дополнительными 200 миллиардами евро на ускорение реализации новой повестки дня ее целью теперь является 100-процентное возобновляемое электроснабжение к 2035 году, а не к 2050 году. Дотации на солнечные установки на крышах должны увеличиться, что принесет пользу миллионам домовладельцев, и немецкие регулирующие органы продадут с аукциона больше концессии на ветроэнергетику.
Навсегда исключен из обсуждения «Северный поток — 2», вызывавщий споры российский газопровод, который удвоил бы пропускную способность России в Германии. Министерство экономики и борьбы с изменением климата Германии во главе с лидером Партии зеленых Робертом Хабеком выделило дополнительно 1,5 млрд евро на закупку сжиженного природного газа в Австралии, Катаре и США.
«До сих пор в Европе не было политической воли, чтобы прямо сделать суверенитет чистой энергии своей целью», — объясняет Маттиас Бак из немецкого аналитического центра Agora Energiewende, который ожидает, что ЕС увеличит скорость развертывания возобновляемых источников энергии в три раза. «Сейчас логика другая, и все на борту. Технологии, особенно ветровая и солнечная энергия, уже существуют и дешевле, чем ископаемое топливо. Теперь нам нужно, наконец, развернуть его в больших масштабах». Европейские лидеры теперь рассматривают покупку российского газа, которая ранее рассматривалась как конструктивная связь между Востоком и Западом, как подпитку российской военной машины и ослабление геостратегического влияния континента. Всего за несколько дней Европа столкнулась с совершенно новой реальностью: Россия может в любой момент прекратить поставки газа на континент, парализовав промышленность и заставив миллионы граждан замерзнуть. Внезапное прекращение поставок российского газа заставит наиболее зависимые страны Европы, включая Германию, Австрию и Италию, ввести строгие и болезненные режимы нормирования.
Внезапное прекращение поставок российского газа заставит самые зависимые страны Европы перейти к строгим и болезненным режимам нормирования.
Если бы Запад, например, полностью приостановит доступ России к международным платежным системам, было бы практически невозможно компенсировать России поставки газа, что привело бы к их прекращению. Вот почему США и Европа до сих пор сопротивляются остановке электронной платежной системы SWIFT за энергию — это означает, что даже во время бушующей войны российский газ продолжает поступать.
Джонатан Стерн, ведущий научный сотрудник газовой программы Оксфордского института энергетических исследований, сказал, что, как бы они ни старались, европейские страны, зависящие от российского газа, не смогут накопить достаточно газа в хранилищах, чтобы продержаться следующей зимой. В основном это связано с тем, что крупные поставщики природного газа, такие как Норвегия, Катар и другие, уже экспортируют столько газа, сколько они могут произвести. «Всё просто – природного газа больше нет», — сказал Стерн в интервью. Он заявил, что не ожидает, что ни русские, ни ЕС в ближайшее время не расторгнут газовые контракты из-за финансовых санкций, которые в перспективе могут повлечь за собой прекращение поставок.
Несмотря на призывы некоторых сил в Германии к краткосрочному продлению использования угля и атомной энергии, Мюллер-Креннер и другие утверждают, что экологические недостатки этих источников доказывают, что переход Европы к низкоуглеродной и «умной» энергетике является ключом к достижению энергетической независимости. Недавно Хабек заявил, что «уголь и ядерная энергия не являются альтернативой для Германии».
«Есть все признаки того, что мы можем изменить схему энергоснабжения Германии и использовать ее таким образом, чтобы оказаться в гораздо лучшем, гораздо более сильном положении по отношению к России, чем сейчас», — говорит Р. Андреас Кремер, основатель берлинского аналитического центра Экологического института. «Мы можем достичь амбициозных климатических целей, а также укрепить национальную безопасность. Новое правительство Германии уже ускорило переход к чистой энергии, и теперь оно усиливает его еще больше».
Как Германия, да и вся зависящая от газа Европа, ускорит этот переход?
Во-первых, говорит Кремер, Европа должна использовать газ по-новому: гораздо более экономно, эффективно и только в приоритетных секторах. «Российский газ — это газ последней инстанции, — говорит он. «Его следует использовать только там, где нет альтернативы или где он приносит наибольшую пользу», например, для обогрева домов в холодные периоды и в основных отраслях промышленности. Если дело дойдет до драки и весь российский газ будет прекращен, газоемкие химические и пластмассовые отрасли могут быть просто вынуждены временно закрыться — это будет временный удар по экономике Германии, но не катастрофа, считает Кремер. Вскоре ожидается предложение по этому поводу от министерства Хабека. Они нацелены на создание финансовых стимулов для промышленных операторов приостанавливать производство в периоды высокого спроса на энергию.
Действительно, энергоэффективность и управление спросом в настоящее время являются главными приоритетами, а не второстепенными задачами, которые раньше относились к европейскому планированию. Несмотря на пустые слова, реконструкция энергоэффективных зданий в ЕС затянулась и в настоящее время сталкивается с зияющим дефицитом инвестиций. По оценкам Европейской комиссии, в 2020 году потребуется около 275 миллиардов евро дополнительных инвестиций в год для ежегодного ремонта всего двух процентов фонда зданий ЕС. При таких темпах потребуются десятки лет, чтобы сделать здания ЕС энергоэффективными, а в Центральной Европе, где темпы реконструкции самые низкие, еще дольше.
«Первое, что сейчас необходимо это серьезное отношение ЕС к поставленным перед ним целям», — говорит Хайке Брюггер, эксперт Фраунгоферовского института системных и инновационных исследований. Это повлечет за собой увеличение количества кредитов под низкие проценты и финансовых стимулов для энергоэффективного ремонта, а также тщательную оценку текущих стимулов, которые по-прежнему поддерживают инвестиции в газовую инфраструктуру. По расчетам ЕС, если бы блок внедрил действующее законодательство в области энергоэффективности и реконструкции, к 2025 году он обеспечил бы экономию 17 миллиардов кубометров газа, что составляет около 10 процентов годового объема экспорта России в ЕС.
«Мы должны электрифицировать все текущие виды использования газа, где и как только сможем», — говорит эксперт.
Эксперты также говорят, что электричество должно заменить природный газ в секторах, где еще несколько недель назад газ казался надежной долгосрочной ставкой. «Мы должны электрифицировать все текущие виды использования газа, где и как только сможем», — говорит Крамер, включая замену многих газовых систем отопления электрическими тепловыми насосами. До сих пор, говорит Кремер, новые системы газового отопления продвигались в Германии, в отличие от Дании, где законодательство запрещает все новые подключения к газу с 2013 года. лет, чтобы системы отопления Европы полностью отказались от природного газа.
Бак из Agora Energiewende говорит, что сокращение потребления природного газа сильно ударит по многим отраслям промышленности, таким как производство стали и бетона, поскольку они требуют высоких температур для промышленных процессов. Но, отмечает он, они используют 40 процентов своего газа для низкотемпературных процессов. По словам Бака, электрические тепловые насосы могут взять на себя изрядную долю такого рода производства тепла.
До сих пор, как утверждают Бак и другие, распространение экологически чистой энергии было второстепенным приоритетом, который легко отклонялся от курса из-за других соображений. Местные жители, защитники природы и крайне правые группы все чаще блокируют ветряные электростанции во многих частях Германии. Но если правительство предоставит возобновляемым источникам энергии приоритетный статус — наравне с безопасностью — это упростит процессы выдачи разрешений, говорит Бак.
