ПРОЕКТУ НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ, МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

Удивительный документ, который наверняка вызовет обсуждение. Прочитайте, – это правовая база для легализации государственной системы электронного учета… Чьё это творчество я думаю угадать не сложно…сложнее понять зачем это делается и к чему приведет. М.П.

Міністерство інфраструктури Міністерство аграрної політики та продовольства
       України України

Про затвердження Спеціалізованої форми товарно-транспортної
накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс)

Відповідно до статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», абзацу третього пункту 1 Переліку документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 року № 207, Концепції створення єдиної державної системи електронного обліку деревини, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 1090-р,

НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Спеціалізовану форму товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс), що додається.

2. Встановити, що:
перевезення деревини автомобільним транспортом здійснюється за умови наявності оформленої належним чином Спеціалізованої товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс) та накладної на деревину;
вантажовідправниками при первинному відпуску та перевезенні деревини по Спеціалізованій товарно-транспортній накладній при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс) можуть бути тільки державні лісогосподарські підприємства або уповноважені ними їх структурні підрозділи (лісництва, цехи, відповідні склади та інші місця зберігання і переробки деревини);
облік деревини здійснюється згідно зі Спеціалізованою формою товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс), яка формується з накладної на деревину (ЛГ-25) за формою, згідно з додатком 1 до цього наказу.

3. Опис Cпеціалізованої форми товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс) та накладної на деревину (ЛГ – 25) викладений у додатку 2 до цього наказу.

4. Департаменту автомобільного транспорту Міністерства інфраструктури України забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;
оприлюднення цього наказу на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра інфраструктури України Єфименка К.О. та першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України Бісюка І.Ю.

Міністерство інфраструктури Міністерство аграрної політики та продовольства
       України України

                      В. Козак М. Присяжнюк

Додаток №1
Додаток №2

Спеціалізована форма товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс)

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до наказу Міністерства інфраструктури України, Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Спеціалізованої форми товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Акт Міністерства інфраструктури України, Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Спеціалізованої форми товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс)» розроблено Міністерством інфраструктури України, Міністерства аграрної політики та продовольства України у відповідності до вимог статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», пункту 1 Переліку документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 року № 207, Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 14 квітня 2011 року № 458, Концепції створення єдиної державної системи електронного обліку деревини, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 1090.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою прийняття акту є створення єдиної державної системи електронного обліку деревини шляхом впровадження єдиного первинного документу, який є підставою для обліку руху деревинних ресурсів як товарно-матеріальних цінностей: для списання деревини державним лісогосподарським підприємством Держлісагентства України – постачальником при відпуску її з місць заготівлі, зберігання та переробки, для оприбуткування деревини підприємством – одержувачем, а також для складського, оперативного і бухгалтерського обліку деревини у межах України.

3. Правові аспекти
У даній сфері правових відносин діють Закон України «Про автомобільний транспорт», Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, наказ Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 «Про затвердження Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку».

4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація акту не потребує додаткових видатків з Державного чи місцевих бюджетів України.

5. Позиція заінтересованих органів
Акт потребує направлення для погодження до Державної служби статистики України, Міністерства фінансів України, Антимонопольного комітету України, Державного агентства лісових ресурсів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва. 

6. Регіональний аспект
Акт не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації
Акт не містить ознак дискримінації.

7. Запобігання корупції
Акт не містить ризиків вчинення корупційних правопорушень та не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи. 

8. Громадське обговорення

Акт не потребує громадських обговорень.

9. Позиція соціальних партнерів
Акт не стосується соціально-трудової сфери і не потребує висловлення позиції уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців. 

10. Оцінка регуляторного впливу
Акт є регуляторним актом та відповідає принципам Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». 

11. Прогноз результатів
Реалізація вимог акту призведе до вдосконалення автоматизованої інформаційної системи Держлісагенства України шляхом введення єдиної державної системи електронного обліку деревини.

Перший заступник Міністра 
інфраструктури України К.Єфименко
«____»__________ 2013 р.

 АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ ПРОЕКТУ НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ, МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

1. Опис проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання
Проект спільного наказу Міністерства інфраструктури України, Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Спеціалізованої форми товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс)» (далі – спільний наказ) розроблено у відповідності до статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», пункту 1 Переліку документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 року № 207 та Концепції створення єдиної державної системи електронного обліку деревини, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 1090-р.

2. Визначення цілей державного регулювання
Основною ціллю прийняття спільного наказу є встановлення єдиної форми товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні та визначення її опису.

3. Прийнятні альтернативні способи досягнення зазначеної цілі, переваги обраного способу
Існують два альтернативні способи досягнення цілі державного регулювання.
Перший спосіб – невтручання і залишення існуючої ситуації. Зазначений спосіб є неприйнятним, оскільки в цьому випадку не буде виконано вимоги Концепції створення єдиної державної системи електронного обліку деревини, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 1090-р.
Другий спосіб – прийняття проекту спільного наказу встановить єдину форму товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні.

4. Опис механізмів для розв’язання проблеми, відповідні заходи
Розв’язання проблеми можливе шляхом прийняття проекту спільного наказу.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.
Прийняття проекту спільного наказу сприятиме створенню єдиної державної системи електронного обліку деревини на базі автоматизованої інформаційної системи Державного агентства лісових ресурсів України
6. Очікувані результати прийняття нормативно-правового акта
Об’єкт впливу                                    Витрати                     Вигоди      

Держава                                       Не передбачено             Не передбачено

Суб’єкти господарської діяльності    Не передбачено              Не передбачено
Населення (фізичні особи)              Не передбачено              Не передбачено

7. Обґрунтування строку дії нормативно-правового акта
Проект регуляторного акта не передбачає обмежень строку його дії.

8. Визначення показників результативності нормативно-правового акта
До показників результативності регуляторного акта належить, зокрема:
1) надходження коштів до державного бюджету – не передбачено;
2) кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта – дія акта поширюватиметься на автомобільних перевізників;
3) розмір коштів і часу, які визначаються органами виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами Держлісагентства – не передбачено;
4) рівень поінформованості суб’єктів господарювання або фізичних осіб з основних положень акта – середній. Проект регуляторного акта та аналіз регуляторного впливу розміщено на офіційному сайті Мінінфраструктури України та Мінагрополітики України.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
Відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиме Департамент автомобільного транспорту Міністерства інфраструктури України Базове – після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня з якого починається проведення повторного відстеження цього акта.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта, зважаючи на поступове введення Спеціалізованої товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс) та накладної на деревину (ЛГ – 25) в державних лісогосподарських підприємствах або уповноважених ними їх структурних підрозділах (лісництва, цехи, відповідні склади та інші місця зберігання і переробки деревини) буде проведено через рік з дня набрання чинності актом, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим актом.
Періодичні відстеження результативності регуляторного акта планується здійснювати раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

Міністр інфраструктури України В.В. Козак 

    
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ ПРОЕКТУ НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ, МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
 

Проект спільного наказу Міністерства інфраструктури України, Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Спеціалізованої форми товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН – ліс)» розроблено Міністерством інфраструктури України, Міністерством аграрної політики та продовольства України у відповідності до вимог статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», пункту 1 Переліку документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 року № 207, Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 14 квітня 2011 року № 458, Концепції створення єдиної державної системи електронного обліку деревини, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 1090.

Метою прийняття акту є створення єдиної державної системи електронного обліку деревини шляхом впровадження єдиного первинного документу, який є підставою для обліку руху деревинних ресурсів як товарно-матеріальних цінностей: для списання деревини державним лісогосподарським підприємством Держлісагентства України – постачальником при відпуску її з місць заготівлі, зберігання та переробки, для оприбуткування деревини підприємством – одержувачем, а також для складського, оперативного і бухгалтерського обліку деревини у межах України.
Реалізація вимог акту призведе до вдосконалення автоматизованої інформаційної системи Держлісагенства України шляхом введення єдиної державної системи електронного обліку деревини.
Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб приймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення проекту постанови за адресою:
Департамент автомобільного транспорту: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, e-mail: sheruda@mtu.gov.ua;
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва: 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, www.dkrp.gov.ua.