20/10/2013
0Скандальне на всю Україну рішення Житомирської РДА про передачу частину лісу під "ведення садівництва" сколихнуло громадськість району та області.
Вона масово виявила свій рішучий протест проти незаконних дій місцевої влади. Значного резонансу цим подіям надало підключення засобів масової інформації – особливо центральних. Звичайно, з боку посадовців було застосовано ряд заходів, щоб "зам'яти" цей процес, відволікти від нього увагу та розтягнути його в часі – з метою виведення з-під удару та відповідальності конкретних посадовців. Але громадськість району не припинила боротьби за Довжикський ліс. Зараз цей процес перебуває у стадії судового, прокурорського та міліцейського розслідування. І як би хто не затягував його, все одно істина буде встановлена і відповідальність настане.
У даній публікації – розповідь про судовий позов Державного підприємства "Житомирський лісгосп" до Житомирської райдержадміністрації.
У Житомирському районному суді під головуванням судді Євгена Грубіяна, за позовом ДП "Житомирське лісове господарство" розглядається справа "Про визнання недійсними: розпорядження голови Житомирської РДА від 25.08.2011 №818, державних актів на право власності на земельні ділянки та визнання недійсною і скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними та скасування договорів купівлі-продажу земельних ділянок, витребування із незаконного володіння земельних ділянок".
Відповідачем у даній справі є Житомирська райдержадміністрація, Управління Держземагентства в Житомирському районі та 26 фізичних осіб-"садоводів", власників сумнозвісних земельних ділянок під Довжиком. Третіми особами у позові заявлені Реєстраційна служба Житомирського райуправління юстиції, Поліська філія Українського НДІ лісового господарства та агролісомеліорації ім. Г.М.Висоцького.
Як відомо нашим читачам та з матеріалів справи, розпорядженням Ради Міністрів Української РСР у 1961 році "Поліській агролісомеліоративній дослідній станції передано земельну ділянку площею 5,0 га земель Держлісфонду, в т.ч. 3,8 га вкритих лісом, яка знаходиться в кварталі №63 Богунського лісництва. Дану земельну ділянку передано в тимчасове користування без виключення з Держлісфонду та без права вирубки дерев для будівництва адміністративних, лабораторних корпусів та житлових будівель.
На підставі вищевказаної постанови того ж року укладено договір про передачу лісових площ без виключення із Державного лісового фонду.
На даний час вищевказана земельна ділянка, розташована на території Кам'янської сільської ради Житомирського району, перебуває в користуванні Поліського філіалу Українського НДІ лісового господарства та агролісомеліорації, що знаходиться на повороті на село Довжик (далі – Поліський філіал), який є правонаступником Поліської агролісомеліоративної дослідної станції.
У червні 2010 року Поліський філіал, з метою виготовлення державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, замовив підприємству "Житомирземпроект" виготовлених технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою площею 4,9922 га.
була розроблена відповідна технічна.
Після отримання висновків контролюючих органів Поліським філіалом 13 вересня 2010 року технічну документацію подано для затвердження до Житомирської РДА.
Проте на початку листопада 2010 року технічна документація була повернута Поліському філіалу управлінням Держкомзему у Житомирському районі без будь-яких пояснень, при цьому відповідь на звернення від 13.09.2010 року посадовими особами Житомирської райдержадміністрації так і не надано.
Далі почалися дії, які не вкладаються у будь-які рамки діяльності органів влади: розпорядженням голови Житомирської РДА №818 від 25.08.2011 р. передано 24 громадянам у власність земельні ділянки загальною площею 2,3687 га для ведення садівництва за рахунок земель запасу Кам'янської сільської ради.
При цьому не було враховано і те, що вказана земельна ділянка, відповідно до матеріалів лісовпорядкування 1998 рок, рахувалась за складом угідь як землі лісового фонду та перебувала у постійному користуванні ДП "Житомирське лісове господарство", а будь-які рішення щодо вилучення її у підприємства та зміни категорії землі не приймались.
Внаслідок неправомірних дій Житомирської РДА, 24-ма громадянами отримано державні акти на право власності на земельні ділянки. В подальшому 9 громадян продали свої земельні ділянки Козицькому О.О., що засвідчує те, що ніякого "ведення садівництва" в лісі не передбачувалося, а ділянки було надано для того, щоб заробити на цьому певним особам, які мали продати їх одному власнику з метою, як тепер вже відомо, будівництва автостоянки поруч із заводом будівельних сумішей.
Відповідно до ст. 152 ЗК України захист-прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Житомирський лісгосп у позовній заяві звертає увагу суду на те, що зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, в порядку, передбаченому ст. 20 Земельного кодексу України, не здійснювалась, а згідно ст. 21 цього ж Кодексу порушення порядку встановлення та, зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам. Крім того, розпорядження про вилучення земельної ділянки у ДП "Житомирське лісове господарство" не приймалось.
В результаті прийняття оспорюваного розпорядження, у приватну власність передана земельна ділянка державного лісового фонду, в тому числі земельна ділянка площею 3,8 га вкритою лісом.
Крім того, земельна лісова ділянка помилково виключена з земель державного лісового фонду України.
При цьому грубо порушена норма, що передача земельної ділянки лісогосподарського призначення, ліси понад 1 га із зміною її цільового призначення відноситься лише до повноважень Кабінет Міністрів України.
До того ж, питання вилучення земельної ділянки, вкритої лісом, не відноситься до компетенції Житомирської райдержадміністрації та фактичне вилучення вказаної земельної ділянки з подальшим її наданням у власність громадянам для ведення садівництва є перевищенням повноважень Житомирською РДА.
Позов до суду і подано до Житомирської РДА, оскільки розпорядження, яким порушено права та інтереси ДП "Житомирське лісове господарство" прийнято цією райдержадміністрацією.
У своїй позовній заяві Житомирський лісгосп просить суд:
– визнати недійсним розпорядження голови Житомирської РДА від 25.08.2011 р. №818.
– визнати недійсними державні акти на право власності не земельні ділянки, визнати недійсною і скасувати їх Державну реєстрацію 26 державних актів на право власності на земельні ділянки.
– витребувати з чужого незаконного володіння 16 земельних ділянок.
– визнати недійсним та скасувати 10 договорів купівлі-продажу земельних ділянок.
х х х х х
Все нібито нічого, але у редакції виникають сумніви щодо об'єктивності судді Євгена Грубіяна.
По-перше, чи насмілиться він встановити істину, коли серед власників земельних ділянок фігурує батько Голови Житомирського районного суду Станіслав Башинський (дехто вважає, що це ділянка самого Станіслава – лише оформлена на підставну особу) і це напряму зачіпає інтереси очільника суду, в якому працює сам Грубіян?
По-друге, кваліфікація судді Є.Грубіяна поставлена під сумнів найвищими судовими інстанціями України.
Справа в тому, що суддя Житомирського районного суду Грубіян Євген Олексійович через неналежне ставлення до службових обов'язків необґрунтовано розглянув справу № 2-1045/11 з порушенням правил її підсудності, порушив вимоги Цивільного процесуального кодексу України щодо виклику сторін, провів розгляд справи без отримання належного підтвердження, що відповідач повідомлений про день, місце та час її розгляду, чим допустив істотні порушення норм процесуального права.
Враховуючи характер проступку, його наслідки, особу судді, ступінь його вини, 1 березня 2012 року Вища кваліфікаційна комісія суддів України вирішила притягнути суддю Житомирського районного суду Грубіяна Євгена Олексійовича, до дисциплінарної відповідальності та накласти на нього дисциплінарне стягнення у виді догани.
На цьому справа про протиправну діяльность судді Є.Грубіяна не припинилася, далі в Інтернеті знаходиться таке повідомлення:
"Оголошена догана може не лише залишити пляму на суддівській репутації, а й завадити отриманню рекомендації для безстрокового обрання. В таку ситуацію потрапив Євген Грубіян: на думку Вищої кваліфкомісії суддів, винесена догана його нічому не навчила і він продовжує робити помилки.
На засіданні ВККС, яке відбулося 22 травня 2012 року, 13 володарів мантій отримали "пожиттєві перепустки". Того ж дня доля не усміхнулася двом кандидатам: питання щодо надання їм рекомендації комісія відклала. Причина такого рішення – оголошення догани цим законникам раніше.
Є.Грубіян із Житомирського районного суду Житомирської області отримав догану не так давно – 1 березня 2012-го.
"Після того, як вам оголосили догану, ви зробили певні висновки?" – поцікавився член комісії Володимир Віхров. Є.Грубіян відповів: "Зробив". Коли в нього запитали, за що його притягнули до дисциплінарної відповідальності, суддя зазначив: "За порушення підсудності, неналежне повідомлення сторін про слухання справи".
З'ясувалося, що Є.Грубіян не оскаржував рішення щодо оголошення догани, адже був згідний з ним. Однак законник не відбувся однією доганою: недавно щодо нього була постановлена окрема ухвала Апеляційного суду Житомирської області за порушення норм закону.
"Виходить, рішення комісії на вас ніяк не вплинуло, і ви знову порушуєте закон, – наголосив представник ВККС Дмитро Сокуренко. – Сьогодні ви прийшли до нас за рекомендацією для обрання безстроково. Як ви думаєте працювати далі? Як переконаєте нас, що ставитиметесь відповідально до своїх обов'язків, працюватимете чесно, добросовісно, без порушення присяги?"
Є.Грубіян пояснив, що догана й окрема ухвала стосувалися однієї й тієї ж справи. "Кваліфікаційниця" Галина Колеснік запитала, чи є в нього аналіз причин скасувань рішень. Суддя надав їй довідку, де зазначались оскаржені й скасовані рішення. "Ці цифри в нас є. Нам потрібен аналіз вашої роботи за 5 років", – підкреслила Г.Колеснік. Однак у судді такого документу не було".
zib.com.ua
Яким чином після всього цього Постановою Верховної Ради України вже від 21 червня 2012 року суддю Житомирського районного суду Євгена Грубіяна було обрано на посаду судді безстроково – поки що залишається загадкою?
Зараз громадськість району та області більше турбує інше питання: чи вдасться судді Є.Грубіяну провести безпомилково процес за позовом ДП "Житомирський лісгосп" до Житомирської РДА і чи винесе він справедливе рішення?
Про це ми дізнаємося вже згодом. І наші читачі дізнаються про це обов'язково. Будьте з нами – передплачуйте газету "Сільське життя". Бо ж ви знаєте, що розпочалася передплата на 2014 рік.
