15/08/2013
0Два однотипных обращения по поводу того, что название природоохранных объектов не соответствует режиму их содержания. М.П.
Нарушения в заповеднике Медоборы
№ 1308/2013-2 від 13.08.13 р.
Прокуратура Тернопільської області
Київським еколого-культурним центром викриті наступні грубі порушення закону України «Про природно-заповідний фонд України» у природному заповіднику «Медобори»:
1. В 1998 р. Науково-технічна рада заповідника затвердила пропозицію по диференціації режиму заповідника шляхом виділення трьох зон: 1) абсолютної заповідності (20-25 %), 2) невеликого лісогосподарського втручання (40-45 %), 3) інтенсивного лісогосподарського втручання (30-40 %) (копія статті «Правові …. проблеми заповідників», М. Музика та ін.) із Наукового вісника, 2000, № 10, ст. 143-144 додається). Разом з тим, згідно із ст. 16 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», зонування природних заповідників, до яких відноситься заповідник «Медобори», не передбачається.
2. Згідно з листом Тернопільського обласного управління Мінекології України № 1-У/782 від 30.04.2013 р., заповідник «Медобори» отримав на 2008-2011 рр. такі ліміти на рубку лісу (копія листа додається).
Згідно відповіді заповідника «Медобори» від 30.04.2013 р. заповідник у 2008-2011 рр. здійснив рубки лісу на наступній площі і заготував наступну кількість деревини (копія відповіді додається). При їх порівнянні виходить, що заповідник у 2008-2011 рр. рубав на площі у 1,5-2 рази більшій, і заготував деревини у 1,5-2 рази більше, ніж йому було дозволено лімітами Мінекології України.
3. Як показує наша перевірка, заповідником «Медобори» при проведенні лісогосподарської діяльності грубо порушуються Санітарні правила у лісах України, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 555 ст. 27.07.1995 р. як видно із зроблених у серпні 2013 р. у заповіднику фотографій, усюди у заповіднику після рубок залишаються порубочні залишки, хмиз, які, у порушення даних правил не знищуються (фото № 3, 4 додається).
4. У заповіднику, у порушення статті 16 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» знаходяться 3 плантації новорічних ялинок на площі 2,2 га, які заготовлюються і реалізуються перед Новим роком (фото № 5, 6, 7 додається). Разом з тим, вирощування, заготівля і продаж новорічних ялинок, згідно зі ст. 15 даного Закону, не відносяться до цільових задач природних заповідників і тому є незаконними. Слід також відмітити, що ліміти на заготівлю новорічних ялинок, які виділяє Мінекології України, також є незаконними іі повинні бути відміненими. Згідно зі ст. 16 даного Закону, у заповіднику забороняється інтродукція нових видів рослин. Ялинка у Медоборах ніколи не росла, є новим для заповідника видом рослини і створення пітомників новорічних ялинок на території заповідника грубо порушує ст. 16 даного Закону щодо заборони інтродукції нових видів рослин.
5. Стаття 16 даного Закону у природних заповідниках забороняє туризм. Але у заповіднику «Медобори» він розповсюджений, за рік заповідник відвідує близько 60 тисяч осіб, після яких залишаються гори сміття і пляшок (фото № 3 додається).
6. У заповіднику у порушення ст. 16 даного Закону організована велика кількість пасік, що відноситься до господарської діяльності і також заборонено Законом (фото № 1 додається).
7. Ст. 16 даного Закону забороняє у заповіднику всі види лісокористування, у тому числі збір насіння, а у заповіднику «Медобори» на площі 11 га відбувається збір плодів шипшини.
У зв’язку з вищеповідомленним, керуючись Законом України “Про прокуратуру», просимо провести перевірку вказаних у листі фактів і прийняти заходи прокурорського реагування для ліквідації вказаних порушень, а також відмінити рішення Науково-технічної ради заповідника «Медобори» від 1998 р. про зонування території даного заповідника.
О прийнятих заходах просимо повідомити.
Директор КЕКЦ,
Заслужений природоохронець України Борейко В.Є
http://ecoethics.ru/narusheniya-v-zapovednike-medoboryi/#more-7630
Нарушения в Карадагском заповеднике
№ 1308/2013-4 від 13.08.13 р.
Прокуратура АР Крим
Киевским эколого-культурным центром обнаружены массовые нарушения природоохранного законодательства в Карадагском заповеднике:
1. Согласно ст. 16 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины», в природных заповедниках (к которым относится Карадагский заповедник), запрещено передвижение механизированных транспортных средств. Однако, в нарушении этой статьи, в летний период по морской территории заповедника (которая имеет расстояние 1 км от берега), на расстоянии 50-100 м от берега заповедника каждый день заповедную акваторию бороздят 26 развлекательных судов, 5 из которых принадлежит Карадагскому заповеднику (список судов и фото № 6, 7 прилагается). При этом Минэкологии Украины утверждает лимиты на эти суда, что является незаконным, так как «передвижение механизированных транспортных средств», тем более посторонних, в природном заповеднике запрещено.
2. В 2010-2011 гг. Киевский эколого-культурный центр уже поднимал перед Рескомэкологией вопрос о том, что руководство заповедника, в погоне за наживой, совершенно не контролирует движение судов в акватории заповедника (по лимиту суда должны проходить в 300 м от берега, а они подплывают на 50-100 м к берегу). В ответ нами было получено письмо от Рескомэкологии № 311/4.1-06/4-11 от 14.01.2011 г., которым руководство Карадагского заповедника строго предупреждено об ответственности за нарушение природоохранного законодательства, и заявлено, что в случае установления подобных нарушений разрешения на специспользование природных ресурсов будут изъяты (копия письма прилагается).
Однако, как показывает наша проверка, проведенная в начале августа 2013 г. , грубые нарушения во время обслуживания экскурсий в море продолжаются. Корабли вновь катают экскурсантов на расстоянии 50—100 м от берега, более того, с них в заповедной акватории постоянно происходит купание отдыхающих (фото № 6, 7 прилагается). Организация купания отдыхающих в заповедниках не входит, согласно ст. 15 данного Закона, в перечень целевого предназначения природных заповедников, а поэтому также запрещено ст. 16 данного Закона.
3. В ст. 16 данного Закона сказано, что в природных заповедниках запрещена «организация мест отдыха населения». Вместе с тем в Карадагском заповеднике его администрацией тайно сооружено около 50 незаконных домиков для отдыха населения (фото № 1, 2. 3, 4. 5 прилагается), расположенных в семи местах заповедника (схема прилагается).
4. Согласно публикации в газете «Крымский телеграф» № 239 от 12 июля 2013 г. «Земля в иллюминаторе», согласно кадастровой карте на территории Карадагского заповедника появились приватизированные участки по 3 и 4 га, а также территория карьера в 100 м (копия статьи прилагается).
5. Рядом с северной частью заповедника находится конеферма, фирма «Золотая подкова Коктебеля», лошади из которой постоянно заходят в заповедник на 100 и более метров и там пасутся (фото № 8 прилагается), что является нарушением ст. 16 данного Закона, запрещающей прогон и выпас сельскохозяйственных животных в природных заповедниках.
6. Ст. 16 данного Закона запрещает пролет над заповедником ниже 2000 м самолетов и вертолетов. Вместе с тем с соседней горы Клементьева над заповедником систематически летают развлекательные мотопланы вертолеты.
7. Как следует из Положения о Карадагском заповеднике, утвержденном Минэкологией Украины 10.02.1998 г., Карадагский заповедник имеет право оказывать маркетинговые услуги, услуги связи, компьютерной подготовки, общественного питания, торгово-посредническую деятельность, услуги по осуществлению международной перевозки грузов и пассажиров, организовывать малые предприятия, передавать их вещи в аренду, организовывает подачу воды за границами заповедника, реализует остатки приборов и другого научного оборудования, осуществляет операции с ценными бумагами, рекламную и выставочную деятельность, а также представительские услуги.
Однако все эти направления деятельности не отвечают, согласно ст. 15 данного Закона, задачам целевого назначения заповедника, и значит, являются незаконными. Также незаконным является записанное в Положении о данном заповеднике возможность создания в заповеднике хозрасчетного отдела, так как такой структуры, согласно данного Закона, в природных заповедниках не предусмотрено.
В связи с вышеизложенным, а также руководствуясь Законом Украины «О прокуратуре», просим Вас проверить изложенные в нашем письме факты и принять меры прокурорского реагирования для устранения указанных нарушений и привлечения виновных к ответственности.
Особенно просим обратить внимание на необходимость отмены лимитов на морские прогулки по заповеднику как незаконные, а также отмены положения о Карадагском заповеднике как грубо нарушающем Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины».
О принятых мерах просим сообщить.
Директор КЭКЦ,
Заслуженный природоохранник Украины Борейко В.Е.
http://ecoethics.ru/narusheniya-v-karadagskom-zapovednike/
