Швейцария: “Волк вернулся.. Как теперь развивать пастбищное животноводство?”

Фото: Волки легко адаптируются к выбору добычи, но в основном охотятся на копытных. Волк – охотник и приспособленец: он крадет добычу всякий раз, когда появляется благоприятная возможность. – Марсель Лангтим

Федеральный советник Симонетта Соммаруга пригласила Ассоциацию защиты сельской среды обитания от крупных хищников для обсуждения того, как бороться с волками в сельской местности в будущем. Ассоциация перечислила несколько вопросов, на которые федеральное правительство должно ответить. Ассоциация считает, что без эффективных мер альпийская экономика находится в опасности.

Популяция волков в Швейцарии постоянно увеличивается. В ней насчитывается более 130 животных, большинство из которых входят в состав одной из тринадцати стай.

«Ситуация вышла из-под контроля»

Нападая на все большее число пастбищных животных, волки вызывают многочисленные конфликты с с их владельцами. Согласно последним исследованиям, этим летом в Альпах было убито 625 овец, 36 коз и 18 телят.

Владельцы скота встревожены. Они требуют более быстрого отстрела проблемных волков. «Ситуация на пастбищах в кантонах Граубюнден, Вале и Во полностью вышла из-под контроля прошлым летом», – пишет ассоциация по защите сельских мест обитания от крупных хищников. Сообщается, что теперь нападения происходят в любое время дня и ночи. Следствием этого являются, в том числе, выкидыши из=за стресса у беременных животных.

Правовые возможности исчерпаны

В настоящее время существует множество парламентских инициатив, призывающих к быстрой адаптации закона об охоте к текущей ситуации. Они включают вопросы управления популяцией волка. Однако, политические мельницы мелят медленно. Слишком медленно по мнению членов ассоциации. « Увладельцев пастбищных животных в сильно пострадавших регионах нет времени. Им нужно знать перспективы на ближайшее лето », – предупреждает ассоциация.

Поэтому представители фермеров приехали к Симонетте Соммаруга. Их визит демонстрирует то, что юридические возможности для иска в значительной степени исчерпаны. Министр окружающей среды примет представителей ассоциации для личной встречи.

«Необратимые последствия»

В преддверии этой дискуссии Швейцарская ассоциация по защите сельских местообитаний от крупных хищников составила список наиболее острых проблем, которые имеют ключевое значение для сохранения пастбищ.

Ассоциация предупреждает, что если не будет принято каких-либо эффективных мер, следующее альпийское лето может быть связано с «необратимыми» последствиям доя всей территории, использование которой связано с поддержанием открытых пастбищ. «Без возможности и перспектив эффективного сдерживания волков, число нападений которых быстро возрастает, предстоящим летом, пострадавшие горные районы истекут кровью за короткое время», – предупреждают представители ассоциации.

Вопросы в Федеральное управление по окружающей среде (FOEN):

Немедленное действия, как подготовка к следующему альпийскому пастбищному сезону

• Координация и общая организация кантональных отделов (охрана охоты, отдел сельского хозяйства, отдел охоты и рыболовства, охрана стада): Удовлетворен ли FOEN работой кантонов?
• В наступающем альпийском сезоне необходимо как можно скорее принять меры для лучшей защиты пасущихся животных. FOEN работает над предложениями? Есть ли целевая группа из представителей наиболее пострадавших кантонов Граубюнден, Вале и Во? Если нет, то почему?
• Сельскохозяйственные животные в стадах, охраняемых пастухами, все чаще подвергаются нападению днём в непосредственной близости от альпийских хижин. Сейчас в таких ситуациях нет места для маневра. Поддерживает ли FOEN требование «tir de défense» /право на защитный выстрел/, которое практиковалось и внедрялось во Франции в течение многих лет? Поддерживает ли FOEN вооружение пастухов?
• Присутствие волков также неуклонно растет вокруг поселений и в них. Точно так же растет неуверенность среди населения. Таким образом, поддерживает ли FOEN требование абсолютной нетерпимости к крупным плотоядным животным в районе поселения? Может ли FOEN всегда гарантировать безопасность населения?
• Для поддержания и дальнейшего развития животноводства необходимы практические знания о влиянии превентивного регулирования на незащищенные пастбища. FOEN сможет инициировать такие проекты. Планирует ли FOEN такие проекты? Если нет, то почему?

Правовые рамки

• Есть ли критерии, например по числу нападений волков, по достижению которых можно использовать оружие для защиты стада от нападения волков?
• Согласно исследованию, около 60% альпийских территорий в кантоне Вале, например, не защищено и очень сложно защитить. Как федеральное правительство намеревается поступить с этими Альпами в среднесрочной перспективе? Есть ли в FOEN обзор того, какие районы Швейцарии могут быть защищены, а какие нет?
• FOEN обязан одобрять запросы на регулирование волков в соответствии с требованиями законодательства. Тем не менее, в спецификациях есть свобода усмотрения. Кто решает, как использовать эту свободу действий? Не следует ли использовать эту свободу действий для защиты пасущихся животных, тем более что волку больше не угрожает исчезновение? Как долго длится процедура получения разрешения на стрельбу?
• Ассоциация по защите сельских мест обитания от крупных хищников демонстрирует в своей концепции крупных хищников, как может работать сосуществование пасущихся животных и волков. Таким образом, концепция направлена ​​на определение областей, в которых волки или стаи допустимы, а в каких – нежелательны. Учитывала ли FOEN какие-либо соображения в этом направлении? Если нет, то почему?
• Готова ли FOEN конструктивно удовлетворить спрос на бережливое производство и способствовать быстрой адаптации Закона об охоте в области профилактического регулирования численности волков?

Другие открытые точки

• Знает ли FOEN, что конституция гарантирует защиту собственности и то, что нынешняя политика в отношении крупных хищников является косвенной экспроприацией собственности владельцев альпийских гор и обесцениванием их пастбищ? Кто возьмет на себя ответственность за подобное развитие?
• Организует ли FOEN европейскую конференцию, чтобы прояснить гибридную проблему?
• Обновляет ли Федеральный совет с 2018 года запрос к Постоянной комиссии Бернской конвенции об изменении статуса защиты волка в договоре со строго защищенного на защищенный? Если нет, то почему?