19/02/2013
0Содержание законопроекта полностью отвечает смыслу фамилии его автора – "Немилостивый"… М.П.
ПРОЕКТ
вноситься народним
депутатом України
Немілостівим В.О.
ЗАКОН УКРАЇНИ
«Про встановлення ставок вивізного (експортного) мита на деревину»
Верховна Рада України постановляє:
Стаття 1.
Встановити, терміном на п’ять років, такі ставки вивізного (експортного) мита на товари, що вивозяться за межі України:
| Код товару | Найменування товару | Ставка мита | |
| у відсотках до митної вартості товару | але не менше як (євро за 1 одиницю товару) | ||
| 4401 | Деревина паливна у вигляді колод, полін, хмизу, гілок тощо; деревна тріска або стружка; тирса, тріска, стружка, уламки та відходи деревини та скрап агломеровані або неагломеровані, у вигляді колод, полін, брикетів, гранул тощо | ||
| – тріска або стружка деревини: | |||
| 4401 21 00 00 | -хвойних порід | 20 | 7 євро за 1 т |
| 4401 22 00 00 | -листяних порід | 20 | 7 євро за 1 т |
| 4403 | Лісоматеріали необроблені, з видаленою або невидаленою корою або заболонню, або начорно брусовані або небрусовані: | 40 | 17 євро за 1 м3 |
Стаття 2.
Вивізне (експортне) мито нараховується митними органами України і сплачується у валюті України.
При визначенні митної вартості товарів та сплаті мита іноземна валюта перераховується у валюту України за офіційним курсом Національного банку України на день подання митної декларації.
Вивізне (експортне) мито сплачується суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності до бюджету виключно грошима до або під час митного оформлення товару.
Стаття 3.
З дня набрання чинності цим Законом товари, зазначені у статті 1 цього Закону, вилучаються з режиму вільної торгівлі з іноземними державами, про що Кабінет Міністрів України у місячний строк інформує іноземні держави.
Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2014 року.
2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цього Закону:
– забезпечити прийняття нормативно – правових актів, необхідних для реалізації цього Закону;
– привести свої нормативно – правові акти у відповідність з цим Законом;
– забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно – правових актів, що суперечать цьому Закону.
Голова Верховної Ради
України РИБАК В.В.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України
“Про встановлення ставок вивізного (експортного) мита на деревину”
1.Обґрунтування необхідності прийняття акта
Україна відноситься до малолісних держав, але має потужний лісопромисловий комплекс. У той же час, понад 3 млн. куб. м (у вартісному виразі цей обсяг становить 20-25 % від загального обсягу експорту деревини та виробів з деревини – 44 група товарів за УКТ ЗЕД) лісосировини необробленої щорічно експортується в європейські країни за цінами, які на 30-40 % нижчі за середньосвітові. За радянських часів, Українська СРСР деревину в необробленому вигляді не експортувала, а імпорт складав близько 37 млн. куб. м необробленої деревини в перерахунку на круглі лісоматеріали.
Така ситуація призвела до значного скорочення обсягів внутрішнього виробництва продукції з деревини з високою доданою вартістю. Так, в деревообробній промисловості, яка за період з 2000 р. по 2007 роки мала значний приріст обсягів виробництва, в середньому близько 20 % на рік, останнім часом (2008-2012 роки) спостерігаються негативні тенденції щодо падіння виробництва (за результатами 2012 року обсяги виробництва становили 98 відсотків від обсягів виробництва 2011 року).
При цьому, світова практика свідчить про намагання урядів країн обмежити обсяги експорту необроблених лісоматеріалів для забезпечення сприятливих умов розвитку власних деревообробних комплексів. Зокрема, Російська Федерація в 2007 році запровадила механізм поступового підвищення експортного мита на необроблену деревину, що зробило інвестиційно-привабливими лісогосподарський та лісопромисловий сектори економіки (на сьогодні, після введення експортного мита, в Росії реалізується понад 70 нових проектів в деревообробній промисловості на загальну суму біля 15 млрд. дол. США.)
В 2010 році Республікою Білорусь було запроваджено експортне мито на необроблену деревину цінних порід в розмірі 100 євро за 1 кубічний метр, що також сприяло пожвавленню інвестиційної активності в деревообробній галузі. Завдяки чому, Білорусь отримала інвестора (створено 2 заводи з виробництва деревних плит), який попередньо мав наміри створити ці потужності в Україні (Кроношпан УА, Ново-Волинськ).
Тому це питання потребує законодавчого врегулювання.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою прийняття Закону України “Про встановлення ставок вивізного (експортного) мита на деревину” є підвищення інвестиційної привабливості галузі, зростання обсягів виробництва продукції деревообробки з високою доданою вартістю, у т.ч., імпортозамінної, зменшення обсягів експорту сировинних ресурсів з України.
3. Загальна характеристика і основні положення акта.
Даний законопроект встановлює тарифні обмеження на експорт деревини та направлений на стимулювання інвестиційної активності в деревообробній промисловості.
4. Правові аспекти
У даній сфері правового регулювання діють:
Закон України від 16.04.1991 року № 959-XII “Про зовнішньоекономічну діяльність”;
Закон України від 05.04.2001 № 2371-III “Про Митний тариф України”;
Закон України від 10.04.2008 № 250-VI “Про ратифікацію Протоколу про вступ України до Світової організації торгівлі”.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
З України щорічно експортується необроблених лісоматеріалів в середньому по 3 млн. куб. метрів.
У результаті впровадження ставок вивізного мита на лісоматеріали необроблені та тріску очікується скорочення експорту деревини в круглому виді в 4 рази, при цьому надходження до держбюджету тільки від справляння експортного мита оцінюються в розмірі понад 170 млн.грн. на рік.
Крім того, запровадження експортного мита сприятиме збільшенню надходжень до бюджетів всіх рівнів від розширення бази оподаткування через зростання обсягів виробництва та реалізації промислової продукції з деревини та тріски, які будуть перероблені на вітчизняних потужностях, ще щонайменше на 200 млн. гривень.
Тобто, загальний обсяг додаткових надходжень до бюджету становитиме понад 370 млн. гривень.
6. Прогноз результатів
Запровадження ставок вивізного мита на деревину та тріску за зазначеними кодами дозволить створити сприятливий інвестиційний клімат для розвитку деревообробного сектору економіки, збільшити обсягів виробництва і реалізації продукції з деревини, що в свою чергу забезпечить зростання надходжень до бюджету від прибутку деревообробних підприємств та від справляння експортного мита.
У результаті реалізації цього заходу, очікується збільшення ВВП на 2 млрд. грн., при цьому надходження до держбюджету від справляння експортного мита та податків всіх рівнів від переробки лісосировини в Україні оцінюються в розмірі понад 370 млн. грн. на рік. В соціальному аспекті реалізація законопроекту дозволить створити від 5 до 10 тис. нових робочих місць.
Народний депутат України В.О.Немілостівий
(реєстр. № 357)
