К итогам заседания Комитата экономических реформ +

Думаю, что сегодня и завтра итоги заседания Комитета экономических реформ будут активно обсуждаться в прессе.

Реформы весьма болезненная тема для лесного хозяйства, которое не может жить автономно от государства. По сути, в лесной отрасли реформы  свели к строительству лесных дорог и электронному учету, причем обе компании начинают явно буксовать. В остальном все печально: админреформа с распределение функций лесоуправления между органами власти оказалось фарсом; проблема передачи всех государственных лесов под управление Гослесагентства даже не сдвинута с места; растет число вопросов требующих законодательного решения, но годами не решаемых; планы достижения оптимальной лесистости  не выполняется причем с нарастающей скоростью; сроки создание единой системы электронного учета переносятся третий год подряд, правовая база  для её внедрения отсутствует и когда реально заработает "единая государственная система" не известно;  конфликты по линиям лесники -деревообработчики и лесники-экологи обострены; уровень рентабельности лесного хозяйства, даже в ресурсных областях, в разы меньше, чем в странах с аналогичным ресурсным потенциалом… Все это,  дает основания  предпологать, что реформы не обойдут лесную отрасль и  внимательно отслеживать их общую  идеологию и стратегию.  Ниже размещена подборка статей основное содержание которых я бы определил так, – "Украинская власть и её понимание реформирования страны. Что прояснило заседание Комитета экономических  реформ ?". Мы будем дополнять подборку  в течении двух дней. М.П. 

Віктор ЯНУКОВИЧ: «Тим, хто не може працювати, — у виконавчій владі не місце!»
Катерина МАЦЕГОРА

На засіданні наголошувалося, що потрібно посилити відповідальність за виконання реформ на місцевому рівні. Фото Михайла МAРКIВA 

МОДЕРНІЗАЦІЯ

Президент гостро розкритикував хід реформ та зажадав від чиновників змінити стиль роботи
Перше цього року засідання Комітету з економічних реформ Віктор Янукович провів, щоб заслухати пропозиції представників нового уряду до Національного плану дій на 2013 рік і цим самим закласти підгрунтя для втілення в життя реформ з урахуванням світових викликів та умов розвитку економіки всередині держави. Однак тон засіданню глава держави задав, висловившись щодо стану виконання Національного плану дій за рік 2012-й. За його словами, якщо ми в умовах світової кризи не побудуємо сучасну, модернізовану гнучку систему, яка реагуватиме на виклики, що постали перед країною, ми будемо пасти задніх.

Віктор Янукович наголосив: «Наміри і декларації, які були зроблені, — великі. А рівень їх виконання дуже низький. Якщо ми щось декларуємо, то зобов’язані це довести до кінця».

А потім глава держави надав слово Прем’єру, попросивши його відповісти на запитання: «Чому так сталося?»
Важлива не кількість, а якість змін

Микола Азаров, означивши досягнення та прорахунки, назвав 2012 рік непростим. «Показники економічного розвитку значно нижчі, ніж очікувалося, а бюджетний рік країна завершувала в режимі економії. Це засідання вкрай важливе — ми повинні врахувати не стільки кількісні показники, а якість змін, — пояснив він. — Не всі регіони якісно і швидко забезпечують реалізацію реформ. Це свідчить про прорахунки і безвідповідальність людей, які реалізують наші завдання. Тому потрібно посилити відповідальність за виконання реформ на місцевому рівні».
Микола Азаров також запевнив Президента, що уряд підготував цілісний звіт щодо виконання реформ у 2012 році. Нові міністри його проаналізують та докладуть зусиль, аби поставлені в минулому році завдання якомога швидше виконати.

У свою чергу перший заступник Глави Адміністрації Президента Ірина Акімова наголосила: «Незважаючи на об’єктивні та суб’єктивні труднощі, значна частина Плану дій була виконана. Та минулого року кінцевого результату не вдалося досягти за кожним з напрямків реалізації реформ».
За її словами, в освітній та науково-технічній сфері показник готовності — 79%, медичного обслуговування — 74%, державного управління — 69%, фінансування — 64%, ЖКГ — 35%, а нафтогазовий комплекс реформовано всього на 25%.

На її переконання, причина — невиконання законів та підзаконних актів, неналежний рівень виконавчої дисципліни, неефективне використання бюджетних коштів та фінансів, які до країни надходили від міжнародних фінансових організацій. Зокрема, невчасне прийняття законів у країні спричинило невиконання пунктів Плану дій на третину.
Президент у цій не зовсім оптимістичній картині вбачає одне: втрату урядом контролю. «Не можу зрозуміти, як можна виконувати план реформ модернізації, спрямованих на покращення галузі, економіки, життя людей, на 25—35%? — так він звернувся до Прем’єра, маючи на увазі втрату контролю за роботою міністерств, відомств, обласних і районних адміністрацій. — Це саботаж. Люди взагалі втратили відповідальність. У цьому проблема».

Безвідповідальних потрібно карати

Тож у 2013 році глава держави очікує від нового Кабміну результативної та ефективної роботи з впровадження реформ. А перший крок, на його переконання, такий: новий стиль роботи уряду. Це — необхідність постійного моніторингу та контролю за ходом реалізації тих чи інших заходів і програм упродовж року, своєчасне вирішення проблемних питань.

«Не слід чекати кінця року чи терміну реалізації запланованих заходів, — резюмував Віктор Янукович. — Адекватні, своєчасні, скоординовані дії повинні значно покращити рівень виконання рішень, законів і подальшого просування, імплементації вже прийнятих рішень у життя. Нам реально треба рухатися вперед».

Присутні почули з вуст Президента і те, що філософія впровадження реформ потребує відповідального ставлення до модернізаційних процесів у країні передовсім самих виконавців. Тоді і буде результат.

А неприпустимою названо ситуацію, коли наміри змінити життя на краще завершуються прийняттям рішень, які погіршують стан речей. «Тим, хто не може працювати, — у виконавчій владі не місце! А причетні до корупції повинні відповідати згідно із законом», — акцентував Віктор Янукович та наголосив, що за безвідповідальність виконавців каратиме. Згодом глава держави дав можливість висловитися і кожному з міністрів, роблячи певні зауваження.

Чому люди скаржаться?

Зокрема він жорстко розкритикував ситуацію із втіленням нової системи роботи швидкої медичної допомоги в Україні, вказавши на невиконання закону про екстрену медичну допомогу, який набув чинності 1 січня 2013 року. Неприпустимим Віктор Янукович вважає і дискредитацію реформ діями посадовців, які наразі не виконують закону, а роблять усе навпаки.

Тому завдання Прем’єр-міністра Миколи Азарова, віце-прем’єр-міністра Костянтина Грищенка та міністра охорони здоров’я Раїси Богатирьової знайти відповідь на запитання: «Чому в минулому році вони не готувалися до виконання цього закону з 1 січня? Хто за цим стоїть? Чому люди страждають через недбалість чиновників?»
У цьому контексті Президент розповів, що вже з початку нового року на його адресу надійшло безліч листів-скарг від громадян, які мають проблеми з отриманням швидкої медичної допомоги. «Зробіть висновки щодо керівників областей, голів районних держадміністрацій, організаторів і виконавців, які займалися запровадженням медичної реформи», — дав чергове доручення Прем’єру Президент.

Зброя уряду — програма дій

Цьогоріч владі доведеться впритул підійти до питання, пов’язаного з легалізацією заробітної плати. Мотивація — без цього не можна буде вирішити інші соціальні питання.

А одним із головних пріоритетів роботи влади є поліпшення інвестиційного клімату в країні. Також потрібно створити максимально комфортні умови ведення бізнесу для іноземних та українських компаній. Важливо зменшити кількість дозвільних процедур, пришвидшити роботу щодо організації сучасних центрів адміністративних послуг. Вони, до речі, мають з’явитися в 2013 році у кожному населеному пункті, і в кожному з них має надаватися гарантований перелік найбільш затребуваних громадянами послуг.

Тут Президент підкреслив: «Послуги мають надаватись у мінімальні строки, наприклад, паспорт громадянина — упродовж 10 днів».

Окрім цього, Президент нагадав присутнім, що минулого року Україні вдалося піднятися на 15 пунктів та посісти 137-ме місце в рейтингу країн за легкістю ведення бізнесу. Цього ж року слід зосередитись на тому, щоб увійти в першу сотню рейтингу Світового банку.

Кульмінаційним моментом зустрічі видалися слова глави держави про те, що в третій декаді лютого розглядатиметься розроблена урядом програма діяльності. Вона повинна враховувати Національний план дій з упровадження економічних реформ на 2013 рік — містити вичерпну відповідь щодо його планів у напрямку покращення соціально-економічної ситуації в країні.

«Документ повинен стати для Кабінету Міністрів чіткою програмою дій з конкретними показниками виконання і конкретними відповідальними. Наполягаю, щоб зазначені нові підходи були взяті на озброєння урядом при його реалізації», — наголосив Віктор Янукович. 

Урядовий курьер, 18.01.2013

http://ukurier.gov.ua/uk/articles/viktor-yanukovich-tim-hto-ne-mozhe-pracyuvati-u-vi/

«ЦЕ САБОТАЖ!»

Так Президент оцінив темпи виконання плану реформ

«Люди очікують значного підвищення рівня життя та добробуту, однак рухатися вперед без розбудови національної економіки та розв’язання проблем, які накопичувалися роками, неможливо. Тому давайте поговоримо відверто, дамо оцінку і будемо йти вперед», — сказав, відкриваючи вчорашнє засідання Комітету з економічних реформ, Президент Віктор Янукович. Й одразу після короткої доповіді прем’єра Миколи Азарова дав нищівну оцінку роботі очолюваного ним уряду, назвавши її саботажем.

А це також означає, робить висновок Президент, що уряд втратив контроль за роботою міністерств, відомств, обласних і районних адміністрацій, відповідальних за належну реалізацію плану реформ. «Це головний висновок», — підкреслив він.

«Не вистачало, за великим рахунком, волі, щоб, урешті-решт, відмовитися від минулого життя, яке пов’язане з корупцією, з тією застарілою системою бюрократичною, яку постійно критикують люди, малий і середній бізнес», — продовжив розпікати прем’єра глава держави. «Я просив би, Миколо Яновичу, трохи змінити стиль роботи уряду та вчасно, не чекаючи кінця року чи терміну реалізації запланованих заходів, вирішувати проблемні питання. Якщо ви бачите, що є проблеми, то треба лікувати цю хворобу, якщо це кадрові питання, то будемо розглядати їх разом. Я із себе відповідальності не знімаю. Але ми не можемо закривати очі на правду, жити в якомусь рожевому світлі», — сказав глава держави.

Резюмувавши, що «реально треба рухатися вперед», Президент зазначив, що велику надію покладає «на нових міністрів, на нових членів уряду, на тих, хто прийшов зараз, із цією новою хвилею, в цьому році». На продовження кадрової теми він назвав неприпустимою ситуацію, коли наміри змінити життя на краще завершуються прийняттям рішень, які погіршують стан речей: «Не можеш працювати — місця не може бути у виконавчій владі. Якщо є корупція — повинні відповідати сповна, по закону».

Одним із прикладів саботажу з боку виконавців В. Янукович назвав невиконання закону про екстрену медичну допомогу, який набув чинності з 1 січня 2013 року. «Неприпустима дискредитація реформ діями посадовців, які сьогодні не виконують закон, а роблять усе навпаки», — підкреслив глава держави та закликав прем’єра і відповідальних чиновників зробити відповідні висновки. «Поставте це запитання собі та знайдіть відповідь. Чому торік не готувалися до виконання цього закону з 1 січня? Хто за цим стоїть? Чому люди страждають через недбалість чиновників?» — сказав Президент, додавши, що це також мають бути висновки стосовно голів обласних та районних держадміністрацій, щодо відповідних організаторів та виконавців.

Зрештою, із тим, що «багато важливих запланованих цілей не досягнуто, а рівень виконання не може задовольняти», погодився і прем’єр. Він пообіцяв, що в 2013 році новий склад уряду проаналізує прорахунки 2012 року та активізує проведення реформ. «Першочергове завдання нових керівників напрямів реформ — якнайшвидше проаналізувати причини допущеного відставання і в максимально стислі терміни його ліквідувати та організувати чітке виконання Національного плану дій в 2013 році», — взяв на себе чергові зобов’язання прем’єр М. Азаров.
Але водночас прем’єру треба пам’ятати сказані Президентом на початку засідання Комітету з економічних реформ слова: «Я хотів би, щоб ми з вами усвідомили: якщо ми щось декларуємо, ми зобов’язані це виконувати. Ніхто, як то кажуть, пальці в двері не засовує і не примушує брати на себе зобов’язання. Можеш, здатен, вважаєш за доцільне — приєднуйся, будь ласка, ініціюватимеш — ще краще». Бо, відповідно, якщо буде навпаки, то дуже швидко «від’єднають».

Дослівно

Віктор ЯНУКОВИЧ:

«Я розумію, що можна недоотримати ресурси, якісь прорахунки були, і можна недовиконати Національний план реформ на 10—20 відсотків, не більше. Але я не можу зрозуміти, як можна виконувати план реформ, які спрямовані на поліпшення галузі, економіки, життя людей, на 35—25 відсотків? Це саботаж! Це просто люди взагалі втратили відповідальність. От у цьому проблема».
Фото Анастасії СИРОТКІНОЇ.

Голос Украины, №11 (5511) 18 січня 2013 р.

http://www.golos.com.ua/Article.aspx?id=278065 

Черный четверг саботажника Николая Яновича (РЕПОРТАЖ)
17/01/2013 
Михаил Орлюк

Президент Виктор Янукович повесил всю вину за провал реформ в 2012 году на «саботажника» Азарова

Праздничное затишье в украинском политикуме сменилось настоящим взрывом. То, что настали жестокие рабочие будни, стало понятно после сегодняшнего заседания Комитета по экономическим реформам, которое возглавил Президент Виктор Янукович.

«Пришло время посмотреть, как мы с вами работали в плане исполнения реформ в прошлом году, сделать необходимые выводы, дать оценки и принять соответствующие решения», – начал Президент.

Выводы и оценки не заставили себя ждать. Так, Виктор Янукович сразу обозначил главный вопрос – дисциплинарный, который красной нитью проходил через все заседание комитета.

«Если мы что-то делаем, декларируем, то мы должны это исполнять. Никто, как говорят, никому пальцы в дверь не засовывает», – заявил Президент.

Кроме того, по мнению главы государства, большинство регионов не поспевают за определенным ритмом реформ. Кроме, правда, Днепропетровской области, бывший губернатор которой, а ныне – вице-премьер Александр Вилкул, как оказалось, смог обеспечить по области не только максимальный результат Партии Регионов на прошедших парламентских выборах, но и достиг потрясающих успехов в реформировании своей малой родины.
Более того, по мнению Президента, в некоторых регионах существует неприятие перемен. В ходе заседания Янукович пояснил, кого именно он имеет в виду. «Там, где вмешивается политика, я имею ввиду западные области, где есть великие политики и великие «патриёты», я думаю, нужно чтобы прокурор работал», – прозрачно намекнул глава государства.

После вступительной речи Президент передал слово премьер-министру для отчета. Николай Янович Азаров с застывшим и безрадостным выражением лица быстро зачитал по бумажке перечень достижений правительства в прошлом году.

После доклада премьера выступила первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова, констатировавшая, что ни одна реформа не выполнена на 100%. А некоторые – вообще на 25-30%, как, например, реформа жилищно-коммунального хозяйства и нефтегазового комплекса.

Выслушав неутешительную статистику, Президент тяжело вздохнул и начал говорить. Виктор Федорович говорил медленно, по-хозяйски, с неподдельным возмущением и злым нажимом. Казалось, президент был искренне и неприятно удивлен, обнаружив после праздников, что спасительные реформы, оказывается, не идут.
«Азаров и Акимова – главные исполнители работы по модернизации страны», – признал Президент. Правда, свой гнев он практически полностью обрушил на премьер-министра. Об исполнительном же секретаре Комитета по экономическим реформам Акимовой глава государства практически не упоминал, хотя информационный саботаж президентских реформ на сайте АП длится с апреля прошлого года.

«Николай Янович уходил от оценок критичности существующих проблем… Я не могу понять, как можно выполнять план реформ, которые направлены на улучшение жизни людей, на 25-30%? Николай Янович, это саботаж, это просто люди потеряли вообще ответственность», – начал отчитывать премьера Виктор Янукович.

«Наши исполнители не готовы были и морально, и, я сказал бы так, духовно. Не хватает по большому счету воли, в конце концов, отказаться от прошлой жизни», – продолжил глава государства, смотря в сторону премьера.
Президент с удивлением констатировал, что его добрые намерения изменить жизнь в лучшую сторону «закончились наоборот» и нанес главе правительства моральный удар ниже пояса: «У нас нет времени искать поводы, что мешает плохим танцорам. Мы знаем».

После взрыва критики в сторону премьера, видя настроение Президента, министр экономического развития и торговли Игорь Прасолов и глава Минздрава Раиса Богатырева быстро прочитали заранее заготовленные доклады по состоянию реформ в своих профильных отраслях.

Отметилась новоназначенный министр социальной политики Наталья Королевская, которой чтение сложного текста на украинском языке давалось нелегко и по выразительности приближалось к лучшим образцам классического «азаровского произношения».

Министр инфраструктуры, бывший руководитель «Укрзализныци», Владимир Козак сконцентрировался на наиболее знакомой для себя теме и большую половину доклада посвятил именно железной дороге, лишь кратко остановившись на реформировании портов, автотранспорта и почты.

Уже закончив читать, новый министр инфраструктуры, казалось, был выбит из колеи коварным вопросом Виктора Януковича, который, выдержав паузу, спросил, почему ничего не было сказано о развитии авиационного транспорта. После ответа, что, мол, министерством как раз разрабатывается стратегия его реформирования, Президент резко осадил чиновника: «Вы имейте ввиду, прежде всего, что нами отработан коллегиальный подход к принятию решений. Вы говорите: «мы это сделаем, мы это сделаем». Вы сделаете, если будет принято решение».
Ответ министра был предельно лаконичен. «Так точно», – ответил Владимир Козак.

Из всех министров сделать доклад, не читая дословно текст на бумаге, оказался способным только министр образования, науки и спорта Дмитрий Табачник. Опытного реформатора в нем выдавало то, что, перечисляя достижения министерства, он не забывал после каждого пункта упомянуть о ведущей руководящей роли Президента в позитивных изменениях.

Практически после каждого министерского доклада Президент обрушивался с новой порцией критики в адрес Николая Азарова. «Ну как так можно, Николай Янович», – как будто повторял глава государства.
Николай Янович в это время сидел с серым каменным лицом, обеими руками крепко держа ручку и только слушая доклады министров, разрешал себе немного расслабиться и поменять позу, подперев подбородок кулаком. Премьер вообще, кажется, после своего выступления не сказал ни одного слова в ответ Президенту, никак не реагируя на его досадные выпады.

В итоговом выступлении Президент сконцентрировался на необходимости «достичь нового уровня дерегуляции», привлечении инвестиций, которые, по его мнению, необходимо почему-то «притянуть», и на том, что «жители каждого уголка страны должны ощутить преимущества реформ».

После окончания заседания комитета журналисты попытались выяснить у спешащих покинуть зал министров, как они ощущают уже существующие преимущества реформ. Но на вопрос о том, что человек может купить на добавленные «покращенням» к минимальной зарплате 13 гривен, почти все опрошенные министры отвечали одинаково: «Этот вопрос не ко мне».

Весь задор молодой команды, на которую, по словам Президента, он возложил большие надежды, демонстрировал собой только министр Александр Клименко. Излучая сияние всех доходов и сборов страны, он на ходу бросил журналистам, что на эти деньги купил бы цветы красивой «дивчине», и умчался вместе с новоназначенным главой Национального банка Игорем Соркиным обсуждать более глобальные вопросы. К слову, сложно сказать, представляет ли министр, какой букет можно составить за 13 гривен.
Очевидно, в другом настроении покидал здание Администрации Президента премьер-министр Николай Азаров. По крайней мере, в конце заседания, пока глава государства, аккуратно перекладывая листки с набранным крупным кеглем текстом, зачитывал перечень заданий по реформированию страны на следующий год, а большинство присутствующих усиленно записывали или делали вид, что записывают наставления Виктора Федоровича, Азаров спрятал ручку в карман пиджака. Николаю Яновичу было все понятно…

Источник фото: Наталья Ильина

http://money.comments.ua/fair/2013/01/17/382812/cherniy-chetverg-sabotazhnika.html

Реформенное безобразие
Виктор Янукович раскритиковал правительство

Премьер Николай Азаров (слева) неожиданно стал объектом жесткой критики президента Виктора Януковича

Фото: Наталья Ильина

Вчера президент Виктор Янукович провел заседание комитета по экономическим реформам, в ходе которого подверг жесткой критике деятельность правительства. Глава государства не выбирал выражений — стиль работы Кабмина он назвал "саботажем" и заявил, что модернизация подменяется "трепом". Впрочем, критика не обернулась дисциплинарными взысканиями, ведь ответственность за провал реформ разделяет и президентская вертикаль власти — это признают и эксперты, и сам господин Янукович. Однако в дальнейшем члены правительства могут не избежать наказания — вчера президент дал премьер-министру Николаю Азарову поручение, которое тот вряд ли сможет выполнить.

Первое в 2013 году заседание комитета по экономическим реформам было посвящено подведению итогов работы данного совещательного органа за минувший год. Вопреки обыкновению, президент Виктор Янукович воздержался от основательного вступительного слова — поздоровавшись с собравшимися, он выступал всего 3-4 минуты, да и то преимущественно говорил от себя, отложив бумаги с заготовленными тезисами.

Глава государства начал с заявления о том, что недоволен темпами реализации запланированных реформ. "Намерения и обещания были большими, а уровень выполнения оказался довольно низким. Я хотел бы услышать от премьера, почему так получилось,— сказал он и, оторвавшись от бумаг, уточнил: — Никто никому пальцы в двери не засовывает, никто не заставляет (работать в правительстве.—"Ъ"). Но если решили присоединиться — то пожалуйста (выполняйте намеченное.—"Ъ")".

Премьер-министр Николай Азаров не последовал примеру президента и читал свою речь с листа. Глава правительства признал существование проблем, но заверил, что они носят объективный характер. "Усиление мирового кризиса не дает передышки ни одной стране, в том числе и Украине… Да, макропоказатели 2012 года ниже, чем мы ожидали, и ни для кого не секрет, что прошлый год мы заканчивали в очень экономном режиме",— сообщил премьер.

Несмотря на провальные макропоказатели минувшего года (падение производства, по данным Госстата, составило 2%, рост ВВП, по прогнозам Всемирного банка, снизится до 0,5%), господин Азаров отметил и положительные стороны в работе исполнительной власти. "В рейтинге ведения бизнеса Украина улучшила показатели на 15 пунктов и вошла в топ-10 реформаторов, улучшивших бизнес-климат",— заявил он.

Оппонентом премьера выступила первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова. "Из-за ненадлежащего понимания реформ или их трактовки с узковедомственных позиций в парламент попадали такие законы, которые президенту приходилось возвращать в Раду (ветировать.—"Ъ"),— посетовала она.— Мы не достигли ожидаемых результатов (уровня реформирования.—"Ъ") ни по одному показателю". Хуже всего, по ее словам, проходили реформы в сфере ЖКХ, где план их проведения реализован на 35%, и в нефтегазовой отрасли, где выполнено лишь 25%.

Сразу после выступления госпожи Акимовой президент вернулся к критике исполнительной власти. "Я не могу понять, как можно выполнять модернизацию, план реформ на 25-35%? Это саботаж! Люди утратили ответственность! Давайте говорить откровенно: потеря контроля над работой — это главный вывод, который сделан!" — повысив голос, сказал господин Янукович.

После столь жесткой критики вполне логичными были бы дисциплинарные взыскания в отношении чиновников, проваливших работу,— по меньшей мере в названных секторах, тем более что в зале находился вице-премьер Юрий Бойко, возглавлявший в 2012 году Министерство энергетики и угольной промышленности. Однако наказаний так и не последовало. Президент не стал персонализировать вину, возложив ее на всю систему: "Мы год работали и со средним звеном, и с руководством правительства. Мы постоянно мониторили ситуацию и видим, что наши исполнители не готовы (к реформам.—"Ъ") ни морально, ни духовно. Не хватило воли отказаться от прошлой жизни, от коррупции и устаревшей бюрократической системы".

Неготовность президента искать виновных может быть связана с тем, что часть ответственности за провал реформ лежит на нем самом. "Одна из причин пробуксовки реформ в нефтегазовой отрасли — медленная разработка документов. Первая половина 2012 года ушла на подготовку отраслевых планов, ведь президент представил общий национальный план реформ на год только в марте. Наверное, ему стоило бы сделать это раньше",— рассказала "Ъ" основатель аналитического центра DiXi Group Елена Павленко.

Примечательно, что Виктор Янукович согласился с выводами эксперта о собственной ответственности за провал. "Я с себя также не снимаю ответственности, хотя и жаль это говорить… Но нельзя жить в розовом мире!" — заявил он, отметив, впрочем, что менять подход к работе следует все-таки не президенту, а премьеру.

Практически все время, пока господин Янукович рассказывал о недоработках Кабмина, Николай Азаров неподвижно сидел, подперев голову рукой и глядя куда-то вдаль. Но под конец выступления президенту удалось вывести его из задумчивости.

"У нас нет времени искать, что мешает плохим танцорам. Мы и так это знаем",— сказал президент, призвав наказывать виновных в дальнейшей пробуксовке реформ. Николай Азаров удивленно посмотрел на главу государства, склонил голову вместо ответа и начал что-то напряженно мять в руках.

Между тем по итогам 2013 года обойтись без наказаний за низкие темпы реформ скорее всего не удастся. Выслушав доклад еще нескольких министров, Виктор Янукович выступил с заключительной речью. Он дал Николаю Азарову поручения, которые тому будет крайне сложно выполнить. При этом президент вновь отошел от официального стиля речи. "Без привлечения инвестиций ни о какой модернизации говорить не приходится. Это будет просто треп",— заявил он, потребовав от премьера улучшить инвестиционную привлекательность Украины.

Глава государства назвал и критерий оценки работы премьера, поручив тому добиться вхождения Украины в первую сотню стран в рейтинге Doing Business Всемирного банка. Сегодня Украина находится на 137-й строке данного рейтинга. Рост на 37 позиций представляется маловероятным — так, в 2012 году наилучшую динамику среди всех стран мира показала Польша — ее рост составил 16 пунктов.

Сергей Сидоренко

Газета "Коммерсантъ Украина", №5 (1708), 18.01.2013

http://www.kommersant.ua/doc/2106596

Азарова выпороли из-за кабминовского «принца»
17/01/2013 
Дмитрий Качура

Янукович выписал Азарову по первое число по наущениям «золотой кабминовской молодежи"?

«Комментарии» опросили экспертов по поводу сегодняшних критических заявлений Президента в адрес главы правительства 

Давно не было слышно публичных заявлений Президента Виктора Януковича. В начале января в «Комсомольской правде в Украине» вышло его интервью, которое, судя по очередному отказу от проведения итоговой годовой встречи со СМИ, можно было посчитать и подведением результатов 2012 года, и постановкой планов на 2013-й. Однако сегодня во время заседания Комитета по экономическим реформам, посвященного Национальному плану действий на 2013 год, Президента «прорвало». Реагируя на зачитанный с листочка доклад премьер-министра Николая Азарова о внедрении реформ в 2012 году, в котором Николай Янович всячески уходил от оценок критичности существующих проблем, Президент назвал работу правительства саботажем, а сам Кабмин и его руководителя – «плохими танцорами».
«Комментарии» решили узнать у экспертов, с чем же связана такая внезапная вспышка гнева главы государства.

Виктор Небоженко, директор социологической службы «Украинский барометр»:

Кабмин пока что подчиняется Азарову. И именно он руководит всеми финансовыми потоками. По сути, правительство работает у него в ручном режиме. У молодых и высокомерных «принцев»-министров не хватает опыта, чтобы уследить за руками Азарова. Поэтому они бегут жаловаться Президенту. А тот, естественно, злится на старика. Но пока Азаров на месте, он будет делать в ручном режиме все, подставляя молодых министров под самые неприличные экономические последствия. Как известно, сейчас идут разговоры о том, что Арбузов с легкостью займет место Азарова. Но эта версия выглядит красиво только на бумаге. Николай Янович сознательно создал систему, которая без него не будет работать.

 

 

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий:

Стоит учитывать, что это новый Кабмин со старым премьером. И критика Президента, конечно, направлена конкретно на Николая Азарова. Собственно он назначался во второй раз в правительство при «мальчике-банкире» именно для того, чтобы быть «мальчиком для битья». Все это будет продолжаться до вполне закономерной отставки Азарова и замены его на Арбузова.

 

 

 

Тарас Березовец, политолог, директор компании стратегического консалтинга «Berta Communications»:

Я думаю, что подобные заявления Президента связаны с тем, что речи по экономическим вопросам находятся в компетенции Ирины Акимовой. Она никогда не питала к Николаю Азарову теплых чувств, и по этой причине доклады, которые она готовила, получались достаточно критичными. В этой связи есть и второй аспект – конкуренция между Азаровым и Арбузовым, которого многие эксперты называют будущим главой правительства.
Очевидно, что такая критика будет продолжаться. Президент в данном случае занимает позицию строгого, но справедливого учителя, а министры являются нерадивыми школьниками. Это некая театральная постановка, в которой все знают свои роль. Поэтому пока будет этот Кабмин, такие представления будут продолжаться.

Источник фото: Наталья Ильина 

Комментарии, 18.01.2012

http://politics.comments.ua/2013/01/17/382805/azarova-viporoli-izza.html

Президент устроил правительству разгон за реформы

Премьер-министру пришлось оправдываться перед главой государства. Фото: УНИАН.

Виктор Янукович назвал министров прошлого Кабмина саботажниками

Андрей ГАЦЕНКО , Тарас КОЗУБ — 18.01.2013

Никто и не предполагал, как жарко будет на заседании Комитета экономических реформ с участием главы государства. Пока Виктор Янукович не заговорил…

– Я понимаю, что можно недополучить ресурсы, были какие-то просчеты, можно недовыполнить план экономических реформ на 10-20%, но не больше, – сказал глава государства, оценивая работу правительства. – Как можно выполнить его на 25-35%? Это – саботаж. Люди утратили ответственность.

Стоит отметить, что сам Национальный план экономических реформ на 2012-2014 годы, упомянутый президентом, – это объемный документ, который включает в себя 220 позиций. За каждой из них стоит изменение в законодательство, которое и должно улучшить условия ведения бизнеса, увеличить поступления в бюджет или сделать более оптимальным расход бюджетных средств. Однако, несмотря на то что объем работы был намечен большой, может быть, даже слишком большой, оправданий президент слушать не захотел.

– Что мешает плохим танцорам – мы знаем, – резюмировал он.

В начале заседания глава прошлого и нынешнего правительства Николай Азаров еще пытался оправдываться.

– Темпы реализации программы экономических реформ, инициированной главой государства, являются высокими, – рассказывал премьер. – Подтверждением этому является оценка иностранных экспертов.

Однако после очередной порции жестких замечаний от президента премьер признал просчеты.

– Много важных запланированных целей не достигнуто, – сказал Николай Азаров. – Уровень выполнения не может нас удовлетворить.

И тут же пообещал проанализировать просчеты 2012 года и активизировать работу над ошибками.

– Первоочередное задание новых руководителей направлений реформ – как можно быстрее проанализировать причины допущенного отставания и в максимально сжатые сроки его ликвидировать; организовать четкое выполнение Национального плана действий в 2013 году, – сказал премьер.

Досталось на орехи от главы государства и профильным министрам. Виктор Янукович раскритиковал, как социальную политику относительно простых граждан, так и сферу охраны здоровья.

– Недопустима дискредитация реформ действиями должностных лиц, которые не выполняют закон, а делают все наоборот, – сказал Виктор Янукович. – Я имею в виду реформу "скорой помощи". Люди страдают из-за халатности чиновников. Что это за реформирование, когда ситуация не улучшается, а ухудшается.

Под конец Президент потребовал от правительства активизировать работу по привлечению в страну инвесторов, чтобы в конечном итоге они содействовали решению вопроса с качеством предоставления социальных и медицинских услуг.

КОМПЕТЕНТНО

Нужно изменить глубинные процессы

– В прошлом году правительство реагировало на внешние проявления кризисных явлений, не пытаясь изменить глубинные процессы в экономике, – говорит экс-министр экономики Владимир Лановой. – Ведь невыполнение бюджета – это симптом, той болезни, которая поразила экономику. В Украине нужно развивать конкурентную рыночную экономику, увеличивать защиту частной собственности, чтобы привлекать инвестиции в производство. У нас же сейчас экономика развивается по советской модели, когда был приоритет и монополия государства.

Как может развиваться экономика, если весь год ставки по кредитам были на запредельно высоких уровнях? Предприниматели не имели доступа к займам, вот мы и имеем падение производства. К этому привела политика искусственного сдерживания курса доллара за счет продажи резервов. Судите сами, если Нацбанк продал 10 миллиардов долларов, то он фактически вывел из экономики 80 миллиардов гривен. Как бы не было непопулярным решение отправлять национальную валюту в свободное плаванье, без этого не решить проблемы экономического роста.

МНЕНИЯ ПОЛИТОЛОГОВ

"Главное – придать правильный импульс"

Вадим КАРАСЕВ, директор Института глобальных стратегий:

– Критика в отношении Николая Азарова будет звучать еще в течение определенного времени, причем тон ее будет нарастать. Это будет продолжаться, по моим расчетам, до лета. После чего ему придется уйти в отставку – думаю, это произойдет не позже октября. У Азарова сейчас весьма сложная роль: он вынужден будет воспринимать критику и реагировать на нее, поскольку является "переходным" премьером. И "реформаторы-монетаристы", которые будут руководить правительством после него, будут выглядеть на его фоне выгодно.

Владимир ФЕСЕНКО, руководитель Центра политического анализа "Пента":

– Не считаю, что идет подготовка к увольнению Азарова. Его ведь только-только утвердили, зачем же сразу убирать? У высказываний президента есть сразу несколько функций. Во-первых, он применил управленческий прием "накачки", хорошо известный еще с советских времен. Он поддал жару, придал "правильный импульс" работе старого премьера при новом правительстве.

Но главное – в том, что критика – это сигнал обществу, международным наблюдателям о том, что президент знает и понимает ситуацию с выполнением реформ. Таким образом он напомнил, что тема преобразований не снимается с повестки дня.

Комсомольская правда, 18.01.2012

http://kp.ua/daily/180113/375700/