Кадастр как кадавр

Размещаю эту статью и комментарии к ней, так как тема для лесного хозяйства и лесоустройства весьма актуальная. Хотелось бы услышать мнение специалистов по теме "Информация о лесах и занятых лесами землях в земельном кадастре и на кадастровой карте". М.П.

В Украине произошло знаменательного событие – с нового года всем желающим открыт доступ к Государственному земельному кадастру. Пока представленная информация выглядит удручающе – но уже заставляет задать представителям власти неприятные вопросы.

Интерактивная карты кадастра, на которой гражданин по идее должен найти информация обо всех украинских землях, находится по адресу. Беглого взгляда достаточно, чтобы понять – в сфере землеустройства ситуация у нас далека от идеальной.

Прежде всего бросается в глаза, что на карте отсутствуют сведения об огромных территориях: даже земли государственной собственности полностью не представлены. Практически нет данных о землях запаса и резервного фонда за пределами населенных пунктов – хотя это одни из самых интересных участков с точки зрения развития и инвестиций. Видимо, проблема в том, что ряд измерений в натуре даже не проводился, а многие даже существующие на бумаге документы не переводились в электронную форму.

Особо стоит отметить, что тысячи участков в стране до сих пор не имеют кадастрового номера – тем более что согласно законодательству, собственник не обязан оплачивать внесение информации в госземкадастр. Заниматься этой работой государственные кадастровые регистраторы при территориальных органах должны Госземагентства. Обратите внимание, что отныне госакты на право собственности на землю больше не выдаются – их заменяет выписка из кадастра о государственной регистрации земельного участка. Учтите, что даже если ваш участок приватизирован, вы не сможете отныне продать его, не получив кадастровый номер. А ведь многие, даже приватизированые участки так и не прошли путь от земельной книги до кадастра.

Накладывающиеся друг на друга участки — признак «профессиональной» заботы  о налогоплательщиках

По сути открытый доступ к кадастру – это механизм, который гарантирует соблюдения прав собственности на земельные участки. Он, например, призван сделать невозможным дублирование кадастровых номеров, или наложение участков (когда одна и та же территория принадлежит одновременно разным собственникам), ошибки в правоустанавливающих документах, неточное положение участка на карте и т.д. Однако даже на сайте кадастра вы без труда найдете перекрывающие друг друга (порой многократно) участки! Это означает не только странные ошибки при регистрации прав собственности – но и то, что госаппарат не удосужился эти ошибки исправить!

Интерактивная карта кадастра

Максимальный масштаб доступной карты — 1:100000 явно недостаточен для точных измерений. Кроме границ и площади участка (да еще его кадастрового номера), новый сервис не дает потребителю практически никакой полезной информации. Сравним, например, его с публичной кадастровой картой Росреестра. Хотя последняя далека от идеальной, она предоставляет клиенту информацию об адресе, о кадастровой стоимости, о дате постановки на учет, о кадастровом инженере, оформившем документы, об адресах и телефонах обслуживающих организаций (органах местного госреестра), объясняет пути получения (онлайн) дополнительной справочной информации об объектах недвижимости и т.д. Всего этого в украинской версии и в помине нет.

Публичная кадастровая карта Росреестра

Увы, в представленном виде новый сервис почти бесполезен. Однако как минимум одна важная функция у него есть: иногда с его помощью можно увидеть, как готовится к застройке виллами лес, который вы считали до этого неприкосновенным. Однако кем будет уничтожен парк неподалеку или зеленый остров, какой орган принял подобное решение и кто подписал документы – вам с помощью сайта Госагентства земельных ресурсов не узнать ни за что. Наше законодательство зорко следит за тем, чтобы данные о владельцах скандальной собственности не разглашались.

Как долго открытая карта кадастра будет являться лишь кадавром, «живым трупом», маскирующимся под свод полезных сведений – зависит, по всей видимости, не только от землеустроителей — но в первую очередь от того, когда в дымке бюрократической волокиты и под прикрытием бумажных неясностей не завершится процесс перекраивания реальной карты страны.

Комментарии

VIK 09.01.2013, 11:12

Поставил плюс. Только потому что – хоть что-то началось делаться в земельном вопросе. А то торговля землей, торговля землей… А где эта земля в натуре? Та там вот где шапку бросил. Где то так. Так что ежели с краю: 1.Оцифровка картографического материала проведена с растровой подосновы. Точность определения угла земельного участка на такой подоснове М 1:100 000 = +/- 2 м. Предполагается запустить программу автоматического присвоения кадастрового номера земельного участка. Точность определения = +/- 0,01 м (почуствуйте разницу) При перекрытии границ земельных участков (как приведено на рисунке в статье) кадастровый номер присваиваться не будет. Значит ся шо? – опять заказывать (за свою денюжку) землеустроительное дело для уточнения координат. А почему не сразу? К примеру выписку с кадастрового плана с каталогом координат? Так энтож – разглашение кондефициальной (еле выговорил) информации – во как. Значит чтобы утрусить свой земельный участок с соседями нужно платить два раза. Изготовление первоначального землеустроительного дела – потом его же уточнение. А ошибка закладывается уже сразу (2м – на плане и 0.01м – коррдинаты). Так это по первому пункту, а еще есть второй… 2.Вам повезло – программа автоматически присвоила вашему земельному участку кадастровый номер. Вы уверены? Смотрим тот же рисунок. Наложение верхних участков вы утрусили. Но рядом (ниже) клин незанятый. Так его даютс кому то другому. И его границы (вновь выделяемого зем.участка) наезжают на ваш и нижний. Что имеем? Владелец будущий начинает утрушивать (слава Богу уже не за ваш счет) уже границ своего земельного участка. В результате ваш участок вдруг (по уточнению его границ) становится на допустим 0,1 га больше. Или меньше. А вы уже до того налоги на землю платили года три. И что бууудет. Если меньше – государство вам энтот налог переплаченный простит – даже не сомневаюсь. А ежели больше – таки сразу пересчитают и дай бог без пени. Ведь основа новых поправок в законодательство (градостроительное, земельное, лесное, водное…) – ВСЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОДЕЯННОЕ НЕСЕТ ЗАСТРОЙЩИК/ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЬ. Во как. Радуемся дальше?

VIK 09.01.2013, 12:01

Маленькое отступление. Чтобы всем было понятно. Координаты – цифровое обозначение планового положения точки. Обозначение – х, у (в школе небось все учились.) Так вот эти координаты получаются путем или измерений в натуре (угол забора, бетонный столбик с нарисованным на торце хрестиком) или вот так вот по карте (или плану). По карте или плану точность я вам привел. В натуре – требуемая точность 1:2000. Это что бы было понятно при измерении допустим длины приблизительно +/- 0,05м на 100м длины. А надоть то 0.01м. То есть если ваш участок обмеряет в натуре один исполнитель. А соседний – другой исполнитель. При определении одной и той же точки мы получим вот те самые =/-0,05м. И это будет правильно. В пределах требуемой точности. Но вам от этого то не легче. А если (человек есть человек) какой то из них ошибется на 10метров (хотя классическая ошибка – 1м.). В ноябре мне попался план земельного участка с частным домостроением. Так в натуре все в заборе. А по координатам (а значит и на учете) у него внутри квартала треугольничек образовался с соседом с другой стороны улицы. И этот треугольник – городской (по учету) собственности. Так там же ж забор! Так из покон веку межа ж у нас по забору… Кто бы сомневался. Только вот на бумаге (учету – оно ж кадастру) городская земля. И шо мы имеем. Клином пользовался. Сымай штаны за самозахват земли. А еще лучше. Выделим ка мы этот клин Тютькину. У собственность. Ну и что ж что он внутри квартала. Доступ к ему нужен. И через твой участок (сервитут называется). И глядишь а Тютькин уже там будку поставил для машины. И машины уже через двор и день и ночь ездяют. И вот мы добрались до третьего… 3.На Укарине не проведено землеустройство. И новые поправки и хотелки проведение как такового не предусматривают. Разве только через вилы. Соседу в бок. Не установлены и не отмежованы (установлены на местности) границы не то что хозяйств. Городов, поселков, сел. А далее полный беспредел… 4.Строительные паспорта – убрали срочность (ранее 3-5лет на застройку). И будет одоробло недостроенное стоять хоть 20 лет у центре (лучше б конешно майдана незалежности). 5.Местные громады полностью устранены от процесса застройки их же населенных пунктов. Отменены общественные слушания. 6.Мало того – за архитектурный облик можно забыть. Проект – проблема застройщика. Шо хочу то и строю. 5.За культурное наследие можно забыть. Наличие/отсутствие объекта культурного наследия (памятника архитектуры, археологических объектов и т.д.) не являются тепереча препятствием для выделения земльного участка под строительство. Сами раскопаем – потом вызовек комиссию с министерсва культуры. И скажем. Ребяты, понимаете ну кран у нас упал. И прям на памятник. Вот и акт есть об аварии. Неее, люди не пострадали. А вот памятнику – гаплык. Так шо снимите с учета. И шо вы думаете? ТАКИ СНИМУТ. ПО ЗАКОНУ. Вобщем пробежался галопом по еуропам. А когда внимательно вычитывал. Вывод у меня неоднозначный образовался. То шо на людей ложили… Так нам не превыкать. Но впечатление что у власти зайды. Здесь и счас – а после нас хоть потоп.

Vicpen 09.01.2013, 16:53

Ссылка не открывается.

Vicpen 09.01.2013, 16:54

Работает вот эта ссылка http://map.dazru.gov.ua/kadastrova-karta

Комсомольчанин 09.01.2013, 17:12

Затраты – миллиардные, результат нулевой. Даже зад не подотрешь – нечем. Например, как я могу купить земельный участок, если он, согласно кадастру, находится на фарватере реки Днепр? И о каких межах можно говорить, если земельные участки Черкасской области вообще «переехали» в Полтавскую? Интересно, а кто будет нести ответственность за это разгильдяйство?

VIK 10.01.2013, 07:45

Комсомольчанин. Ваш вопрос чисто технический. Про что я и писал выше. Физическое(натурное) местоположение не совпадает с учетным. Предистория длинная. Тупая. Те кто определял координаты земельных участков в Черкасской области видать окончили Львовский политех. Когда учились на факультете «хвылософыя» а потом магистратуру по специальности «геодезия-кадастр». То же с Днепром. Но с Днепром легче. Будете за проход пароходов через ваш участок пеню брать. Просто заключите с Днепровским пароходством договор сервитутов. И усе ))).