Кто и за что отвечает в украинской исполнительной власти после оптимизации

Президент подписал Указ №726/2012 "О некоторых мерах по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" /Кстати, УКАЗ № 752 он тоже подписал, но пока ничего внятного по этому поводу в прессе нет…М.П./

– Министерство доходов и сборов — путем реорганизации Гостаможслужбы и ГНСУ, а также возложив на новое ведомство функцию администрирования единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;

– Министерство промышленной политики — посредством реорганизации Госагентства по управлению государственными корпоративными правами и имуществом;

– Госслужбу по чрезвычайным ситуациям — на базе Министерства чрезвычайных ситуаций и Госинспекцию техногенной безопасности Украины.

Также Указом №726/2012 (текст документа можно найти на официальных информационных ресурсах) предполагается внесение ряда изменений в Схему организации и взаимодействия центральных органов исполнительной власти, утвержденной президентским Указом № 1085 (от 9 декабря 2010 года). Так, в частности, новая система межведомственной координации (раздел IV Указа №1085) выглядит следующим образом:

1) через министра аграрной политики и продовольствия:

– Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба
— Госагентство земельных ресурсов
— Госагентство лесных ресурсов
— Госагентство рыбного хозяйства
— Государственная инспекция сельского хозяйства

2) через министра внутренних дел:
– Администрация Государственной пограничной службы
— Государственная миграционная служба

3) через министра экологии и природных ресурсов:
– Госслужба геологии и недр
— Госагентство водных ресурсов
— Госагентство экологических инвестиций
— Госагентство по управлению Зоной отчуждения
— Государственная экологическая инспекция

4) через министра экономического развития и торговли:
– Госслужба экспортного контроля
— Госслужба статистики
— Госагентство по энергоэффективности и энергосбережению
— Госагентство резерва
— Госинспекция по контролю за ценами
— Госинспекция по вопросам защиты прав потребителей

5) через министра энергетики и угольной промышленности:
– Госслужба горного надзора и промышленной безопасности

6) через министра инфраструктуры:
– Государственная авиационная служба
— Госагентство автомобильных дорог
— Госагентство по туризму и курортам
— Госинспекция по безопасности на морском и речном транспорте
— Госинспекция по безопасности на наземном транспорте
— Нацагентство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу и реализации инфраструктурных проектов

7) через министра культуры:
– Госагентство по вопросам кино

8) через министра обороны:
– Госслужба по чрезвычайным ситуациям

9) через министра образования и науки, молодежи и спорта:
– Госслужба интеллектуальной собственности
— Госслужба молодежи и спорта
— Госагентство по вопросам науки, инноваций и информатизации
— Госинспекция учебных учреждений

10) через министра здравоохранения:
– Государственная санитарно-эпидемиологическая служба
— Госслужба по лекарственным средствам
— Госслужба по вопросам противодействия ВИЧ/СПИДу и др.

11) через министра регионального развития, строительства и ЖКХ:
– Государственная архитектурно-строительная инспекция

12) через министра социальной политики:
– Госслужба по вопросам инвалидов и ветеранов
— Госинспекция по вопросам труда
— Пенсионный фонд Украины

13) через министра финансов:
– Государственная казначейская служба
— Государственная пробирная служба
— Госслужба финансового мониторинга
— Государственная финансовая инспекция

14) через министра юстиции:
– Государственная архивная служба
— Государственная исполнительная служба
— Государственная пенитенциарная служба
— Государственная регистрационная служба
— Госслужба по вопросам защиты персональных данных.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 726/2012

Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади

Відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України постановляю:

1. Утворити:

Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України, а також поклавши на Міністерство, що утворюється, функцію з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

Міністерство промислової політики України, реорганізувавши Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном;

Державну службу України з надзвичайних ситуацій, реорганізувавши Міністерство надзвичайних ситуацій України та Державну інспекцію техногенної безпеки України.

2. Внести до Схеми організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, затвердженої Указом Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" (зі змінами, внесеними Указами від 6 квітня 2011 року № 370, від 12 травня 2011 року № 580, від 30 червня 2011 року № 717, від 8 липня 2011 року № 742, від 23 листопада 2011 року № 1069, від 19 грудня 2011 року № 1168, від 19 січня 2012 року № 19, від 14 лютого 2012 року №85, від 22 лютого 2012 року № 134 та від 30 березня 2012 року № 237), такі зміни:

1) у розділі І:

а) доповнити розділ:
після абзацу "Міністерство внутрішніх справ України" абзацом такого змісту:
"Міністерство доходів і зборів України";
після абзацу "Міністерство охорони здоров'я України" абзацом такого змісту:
"Міністерство промислової політики України";

б) абзац "Міністерство надзвичайних ситуацій України" виключити;

2) у розділі II:

а) доповнити розділ:
після абзацу "Державна служба України з лікарських засобів" абзацом такого змісту:
"Державна служба України з надзвичайних ситуацій";

б) абзаци "Державна митна служба України", "Державна податкова служба України", "Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном", "Державна інспекція техногенної безпеки України" виключити;

3) розділ IV викласти в такій редакції:

"IV. Центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України:

1) через Міністра аграрної політики та продовольства України:
Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України
Державне агентство земельних ресурсів України
Державне агентство лісових ресурсів України
Державне агентство рибного господарства України
Державна інспекція сільського господарства України

2) через Міністра внутрішніх справ України:
Адміністрація Державної прикордонної служби України
Державна міграційна служба України

3) через Міністра екології та природних ресурсів України:
Державна служба геології та надр України
Державне агентство водних ресурсів України
Державне агентство екологічних інвестицій України
Державне агентство України з управління зоною відчуження
Державна екологічна інспекція України

4) через Міністра економічного розвитку і торгівлі України:
Державна служба експортного контролю України
Державна служба статистики України
Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України
Державне агентство резерву України
Державна інспекція України з контролю за цінами
Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів

5) через Міністра енергетики та вугільної промисловості України:
Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України

6) через Міністра інфраструктури України:
Державна авіаційна служба України
Державне агентство автомобільних доріг України
Державне агентство України з туризму та курортів
Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті
Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті
Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів

7) через Міністра культури України:
Державне агентство України з питань кіно

8) через Міністра оборони України:
Державна служба України з надзвичайних ситуацій

9) через Міністра освіти і науки, молоді та спорту України:
Державна служба інтелектуальної власності України
Державна служба молоді та спорту України
Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України
Державна інспекція навчальних закладів України

10) через Міністра охорони здоров'я України:
Державна санітарно-епідеміологічна служба України
Державна служба України з лікарських засобів
Державна служба України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань

11) через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України:
Державна архітектурно-будівельна інспекція України

12) через Міністра соціальної політики України:
Державна служба з питань інвалідів та ветеранів України
Державна інспекція України з питань праці
Пенсійний фонд України

13) через Міністра фінансів України:
Державна казначейська служба України
Державна пробірна служба України
Державна служба фінансового моніторингу України
Державна фінансова інспекція України

14) через Міністра юстиції України:
Державна архівна служба України
Державна виконавча служба України
Державна пенітенціарна служба України
Державна реєстраційна служба України
Державна служба України з питань захисту персональних даних".

3. Кабінету Міністрів України:

1) подати проекти положень про центральні органи виконавчої влади, утворені цим Указом, та пропозиції щодо внесення до актів Президента України змін, що випливають із цього Указу;

2) привести свої акти та забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Указом;

3) забезпечити здійснення інших заходів, що випливають із цього Указу.

4. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України Віктор ЯНУКОВИЧ

24 грудня 2012 року

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 752/2012

Про внесення змін до Положення про Міністра Кабінету Міністрів України

1. Внести до Положення про Міністра Кабінету Міністрів України, затвердженого Указом Президента України від 5 червня 2003 року №480, такі зміни:

1) у пункті 1 слова «очолює Секретаріат Кабінету Міністрів України» замінити словами «керує Секретаріатом Кабінету Міністрів України»;

2) у пункті 2 слова «актами Президента України та» замінити словами «актами та дорученнями Президента України, актами»;

3) у пункті 3:

а) абзац другий виключити;

б) в абзаці третьому:

слова «та іншого» виключити;

доповнити абзац словами «спрямування такої роботи на ефективне здійснення Кабінетом Міністрів України визначених Конституцією та законами України повноважень»;

в) в абзаці четвертому:

доповнити абзац після слів «Апаратом Верховної Ради України» словами «апаратом Ради національної безпеки і оборони України»;

слова «іншими органами державної влади» замінити словами «іншими державними органами»;

4) у пункті 4:

а) у підпункті 1 слова «у межах своєї компетенції щодо координації та спрямування діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади з питань» замінити словами «щодо забезпечення Секретаріатом»;

б) підпункти 2 і 3 викласти в такій редакції:

«2) забезпечує підготовку інформації про стан виконання плану роботи Кабінету Міністрів України та проекту порядку денного його засідань, особисто подає Прем'єр-міністрові України на підпис прийняті Кабінетом Міністрів України акти, на візування проекти законів, актів та доручень Президента України, а також копії прийнятих Верховною Радою України законів, що надійшли на підпис Президентові України і надіслані до Кабінету Міністрів України для вивчення і візування, проекти пропозицій Кабінету Міністрів України щодо застосування до таких законів Президентом України права вето, доповідає про виконання особистих доручень Прем'єр-міністра України, подає на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції з питань, що належать до його компетенції;

3) контролює забезпечення Секретаріатом членів Кабінету Міністрів України матеріалами до засідань Кабінету Міністрів України»;

в) у підпункті 4 слова «вживає заходів для забезпечення» замінити словом «забезпеченні», слова «забезпечує в установленому законодавством порядку формування кадрового резерву для зайняття посад державних службовців, віднесених до першої і другої категорій посад державних службовців» виключити;

г) у підпункті 5 слова «координує і контролює роботу, пов'язану із забезпеченням підготовки центральними органами виконавчої влади питань» замінити словами «забезпечує взаємодію Секретаріату з центральними органами виконавчої влади з питань підготовки правової позиції Кабінету Міністрів України»;

д) у підпункті 6 слова «обов'язкові до виконання вказівки керівникам центральних та місцевих органів виконавчої влади» замінити словами «обов'язкові до виконання Секретаріатом вказівки», а слова «контролює виконання» – словами «контролю за виконанням»;

є) підпункт 7 виключити;

є) підпункти 8 і 9 викласти в такій редакції:

«8) забезпечує організацію роботи Секретаріату, затверджує положення про його структурні підрозділи, вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади Керівника Секретаріату, попередньо погоджує пропозиції стосовно кандидатур на посади першого заступника та заступників Керівника Секретаріату, призначення на посади та звільнення з посад державних службовців та інших працівників Секретаріату;

9) попередньо погоджує питання, пов'язані з проходженням державної служби в Секретаріаті, зокрема щодо визначення відповідно до законодавства умов оплати праці державних службовців та інших працівників Секретаріату»;

ж) підпункт 10 виключити;

з) підпункт 11 викласти в такій редакції:

«11) попередньо погоджує штатний розпис і кошторис Секретаріату»;

и) підпункти 12 і 13 виключити;

і) підпункт 15 викласти в такій редакції:

«15) здійснює повноваження міністра України – члена Кабінету Міністрів України, передбачені Законом України «Про Кабінет Міністрів України» та іншими законами України, а також функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань відповідно до законодавства, доручень Президента України, Прем'єр-міністра України»;

5) у пункті 5:

а) абзац другий викласти в такій редакції:

«скликати наради за участю керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади»;

6) абзац третій після слова «залучати» доповнити словами «в установленому порядку»;

б) доповнити Положення пунктом 51 такого змісту:

«51. Міністр особисто несе відповідальність перед Президентом України за виконання покладених на Міністра завдань, повноважень та функцій»;

7) пункти 6-8 виключити.

2. Кабінету Міністрів України привести у двотижневий строк свої акти у відповідність із цим Указом.

3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України Віктор ЯНУКОВИЧ

24 грудня 2012 року