Именем Антимонопольного Комитета

Отличная статья и фото (особенно коллаж и последнее – с "Леопольдами") . Однако я не согласен с аналитиком сайта Караван в том, что " оштрафованные предприятия конечно виноваты". Виноваты совсем не они…, и даже не жизнь… На покупателей "настучали" продавцы и АМКУ отреагировало. Правда на "продавцев" тоже "сигналы" были и очень авторитетные структуры их проверяли. Результаты обнародовала только фининспекция, остальные пять авторитетных проверяющих во главе с СБУ  "как в рот воды набрали"… Почему? Вот в чем вопрос… Развеяли бы "смутные сомненья"…  М.П.

В этом году Антимонопольный комитет Украины применил самые крупные в своей истории санкции за участие в картеле, оштрафовав Ассоциацию «Мебельдеревпром» и ее 14 участников в общей сложности на 419 млн. грн. за антиконкурентные согласованные действия, касающиеся искажения результатов торгов.При этом АМКУ применил к деревообработчикам Ассоциации «Мебельдеревпром» максимально возможный штраф — 10% от годового оборота предприятия. Таким образом, ООО «Кроноспан УА» оштрафовано более чем на 89 млн грн, ООО «Кроно-Україна» — на более чем 164 млн грн, ООО «ЛК Інтерплит Надвірна» — на 49 млн грн, ООО «Свіспан Лімітед» — на 77,14 млн грн, ПАО «Аверс» — на 13,72 млн грн, ООО «Олісма» — на 6,77 млн грн, ООО «Фанплит» — на 15,9 млн грн, ООО «Калинівський ЕЗДМ» — на 1,355 млн грн, ОАО «Шепетівський ДОК» — на 971 тыс. грн, ООО «ДОК Шепетівка» — на 480 тыс. грн, ООО «Меблевий рай» — на 764 тыс. грн, ассоциация «Меблідеревпром» — на 3,8 тыс. грн.
Круто, конечно! А зачем?

Сегодня технологические дрова и балансы самая не востребованная лесопродукция в Украине, основными потребителями которой как раз и являются оштрафованные предприятия. Их можно было и раньше по пальцам пересчитать, сейчас считать уже некого. Все пострадавшие пребывают в шоковом состоянии, у них сейчас дело — дрова, а если Хозяйственный суд Украины оставит решение АМКУ в силе, то оштрафованным предприятиям придется сливать свои активы для погашения указанных выше штрафов, часть из которых можно будет выделить на памятник отечественной мебельной промышленности, которая вряд ли возродится в ближайшей перспективе.

Сейчас технологическое сырье можно отгружать эшелонами, только некому

Есть соответствующая статья закона и формально оштрафованные предприятия конечно виноваты. Только статья не Завет Божий, а дело рук наших, ее всегда можно изменить. Но соответствует ли степень вины степени наказания в виде высшей меры? У нас почему-то все контролирующие госорганы очень любят высшие меры наказания. Этак и к безбилетнику на общественном транспорте можно применить высшую меру наказания — расстрел с полной конфискацией содержимого карманов. А что? Казну-то надо как-то пополнять. Дом разрушить всегда легче, чем его построить. А многие «предприятия-штрафники» создавались годами и даже десятилетиями. Созданный же АМКУ прецедент с «Мебельдеревпромом» может послужить отрицательным примером для потенциальных инвесторов, которых и так кот наплакал.

Сильно поредели ряды Ассоциации "Мебельдеревпрома" (пустые места), в которые сейчас и ящиком виски не заманишь

Совсем недавно «Главком» взял интервью у первого замглавы Антимонопольного комитета Украины Рафаэля Кузьмина, выдержки из которого приводятся ниже.

В этом году участились проверки бизнеса с участием АМКУ, и многим компаниям были выписаны максимально возможные штрафы. С чем это связано? С тем, что стало больше нарушений?

«Это связано с более усердной работой Комитета. Удалось выявить антиконкурентные согласованные действия у деревоперерабатывающих предприятий. Они между собой распределяли лоты на аукционы: проговаривали, кто участвует, какой будет цена, остальные должны были просто молчать – быть немыми соучастниками. Таких лотов они распределили свыше тысячи. В классическом понимании конкурентное законодательство это жесткий картель. А жесткий картель всегда подобен плановой экономике. В этом картеле руководящим и объединяющим звеном была ассоциация «Мебельдеревпром». Они собирали всех хозяйствующих субъектов и распределяли, кто какую тактику поведения должен осуществлять на том или ином лоте. Жесткий картель – это плановая экономика – мы с этим не можем мириться, у нас рыночная экономика. Если проводится аукцион, должна быть соблюдена конкуренция, именно ценовая. На все предприятия мы в целом наложили штраф в 419 миллионов гривен».

Штраф предприятия уже выплатили?

«Сейчас идет оспаривание решения Комитета в хозяйствующих судах. Насколько мне известно, первые инстанции многие из них проиграли».

Вы не считаете, что все эти штрафы свидетельствуют, что АМКУ фактически стал карательным органом. А как же политика дерегуляции, которую провозгласил Виктор Янукович?

«В условиях дерегуляции важно соблюдать конкурентное законодательство. Дерегуляция способствует развитию конкуренции, снимаются барьеры, уменьшается количество административных услуг, вход на рынок должен осуществляться свободно – это в идеале. Все это должно способствовать развитию конкуренции. Когда мы в условиях дерегуляции встречаем жесткий картель на том же рынке деревообработки, нельзя проходить мимо.

С участниками картеля мы вели предварительную, разъяснительную работу, чтобы они признали нарушение конкурентного законодательства, и в дальнейшем подобного распределения своего поведения по лотам не осуществляли. Три предприятия признали нарушения, они были оштрафованы минимально. Остальные не признавали вины вместе с ассоциацией, и они были жестко оштрафованы. А как иначе? Давайте вот эту систему распределения лотов и систему планирования перенесем на другие отрасли! Тогда к чему мы придем? К плановой экономике. Но мы строим рыночную! А тут основная движущая сила – конкуренция: ценовая, инновационная, технологическая. И эта конкуренция должна соблюдаться по честным правилам».

Сильно сказано, не зря господин Р.Кузьмин бывший прокурорский работник. Вот только борцу за конкуренцию не мешало бы знать, что истинная рыночная конкуренция на лесном рынке существовала до принятия Госкомитетом лесного хозяйства Украины приказа № 42 в феврале 2007 г. Тогда поставки леса осуществлялись по прямым договорам и в очень даже конкурентных условиях. Если леса на всех не хватало, то он доставался тому, кто давал большую цену. Внутренние потребители и экспортеры были на равных условиях, причем первые пользовались приоритетом. Директора лесхозов были самостоятельны в своей хозяйственной деятельности и вся выручка полностью доставалась лесхозам, т.е. государству, чем старый директорский корпус лесных хозяйств показал большую эффективность в менеджменте, чем нынешние топ-менеджеры лесной отрасли. Цены на лесопродукцию каждый год росли, особенно экспортные. А вот приказ № 42 перевел лесной рынок Украины на так не любимую господином Р.Кузьминым плановую экономику. Даже конкуренция на аукционных торгах тоже стала плановой и регулируемой. И стало это возможным благодаря установлению руководством лесной отрасли монополии на лесном рынке. А вот отношение к монополии у господина Р.Кузьмина особое, о чем он открыто заявил в упомянутом выше интервью:

«Если государство создает экспортные монополии, то оно вправе их создавать. Это политика всех развитых капиталистических стран, в частности Японии. Экспортные монополии – это не сфера деятельности Антимонопольного комитета. Для нас главная задача: обеспечение и поддержание конкурентной среды на внутреннем рынке».

Оба-на! Комитет по названию вроде как анти-монопольный, а фактически он к монополиям настроен вполне миролюбиво. Так ребята из «Мебельдеревпрома» тоже хотели немного в «монопольку» («картель» — в терминологии АМКУ) поиграть. Стоит ли их так сурово наказывать за ребяческие шалости? Почему одним можно, а другим нет? Ведь государство — это все мы! Да и не там копает бывший прокурорский работник. В самом Гослесагентстве он мог бы накопать куда больше антимонопольных материалов, представляющих профессиональный интерес как для АМКУ, так и для прокуратуры. И не только материалов, но и твердой валюты для государства в особо крупных размерах. Тем более, что все факты там лежат на поверхности и никто их особо не скрывает. Зачем скрывать то, что никого уже давно не интересует. Мы не развитая капиталистическая страна, у нас государственная монополия — это всегда синекура для узкого круга алчущих лиц.

Ребята, давайте жить дружно!

Ну насчет дружбы можно конечно помечтать, реальная действительность куда суровее. Из приведенного интервью видно, что АМКУ собрался в крестовый поход против бизнеса с привлечением МВД, СБУ и использованием оперативной информации стукачей. Так что, дружба — дружбой, но в первую очередь берегись шпионов. Больше двух не собираться — картель! Беспечность может очень дорого стоить.