Близится срок ввода в действие Регуляции ЕС №995 «Об обязанностях операторов, размещающих на рынке древесину и изделия из неё». Украина и Россия по-разному готовятся к этому событию. Гослесагентство планирует с 2013 года перейти на электронный учет древесины, Россия вводит в действие новый закон об обороте круглых лесоматериалов и совершенствует систему государственного учета лесопродукции. Подробности в репортаже из Башкирии, где тестируют новую систему учета. М.П.
На то оно и утро, чтобы ходить в гости. В маленькой диспетчерской министерства лесного хозяйства Башкирии московским гостям показывали то, к чему в ближайшем будущем должно прийти все лесное хозяйство страны – информатизацию отрасли в действии. В единой электронной базе собрана вся информация о лесопользователях и перевозчиках. Разрешения на заготовку древесины, договоры купли-продажи, адреса грузоотправителей и грузополучателей, даже номера машин. На соседнем мониторе диспетчеры наблюдают за движением лесовозов. Камеры установлены на дорогах, по которым чаще всего вывозят нелегальную древесину.
Учет лесоматериалов в республике ведется с 2007-го года. Путь древесины от делянки до покупателя отражается в единой информационной системе. Данные о себе лесозаготовители и перевозчики предоставляют минлесхозу и налоговым органам добровольно. Признаются, так им работать даже выгодней. Не мешают конкуренты-нелегалы.
Проверки на дорогах – дело специальных мобильных патрулей. Если необходимого пакета документов у перевозчика нет, и легальность груза подтвердить невозможно, то лес будет конфискован.
О передовом опыте Башкирии и системе учета кругляка говорили и на специально созванной конференции.
«Лес федеральный, в федеральной собственности. Где-то находится в аренде, где-то по-другому право доступа к этому ресурсу. И мы вправе потребовать, чтобы этот учет был организован. Сегодня это организовано благодаря политической воле руководителся субъекта федерации. А это должно иметь под собой серьезную федеральную законодательную базу и должно быть повсеместно», – говорит глава Рослесхоза Виктор Масляков.
Для этого Рослесхоз разработал проект федерального закона «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов». Сейчас он доводится до ума в кабинетах профильных ведомств. Но с принятием нового закона, считает глава Рослесхоза, медлить нельзя.
«Мы вступаем в ВТО и у нас есть серьезные международные обязательства, которые требуют, чтобы мы легально могли отследить не только древесину, но и передвижение ее к производителю, переработчику, в том числе и за рубеж, в Европейский союз», – подчеркивает Масляков.
По оценкам экспертов, каждый пятый кубометр леса заготовлен в России нелегально. Отрасль несет многомиллионные убытки, сырье сбывается по бросовым ценам, а рынок лесоматериалов мелеет. В Башкирии эту ситуацию удалось взять под контроль.
«В прошлом году, по сравнению с 10-м годом, объем незаконно срубленного леса сократился с 3,5 тысяч кубов до 600. То есть, почти в шесть раз», – сообщил президент Башкортостана Рустэм Хамитов.
Бороться с незаконными рубками и теневым оборотом лесоматериалов будут с помощью единого информационного ресурса – глобальной базы данных лесного комплекса. Она заработает одновременно с вступлением в силу нового закона. А пока ее тестируют, и скоро пилотная версия появится в одном из российских регионов.