01/10/2012
0На 21-й сессии Комитета по лесному хозяйству Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) представлен «Прогноз развития лесного сектора России до 2030 года». Лесная пресса России широко обсуждает этот документ. Ниже основные публикации по теме. М.П.
Прошедшая в этом году конференция Рио+20, на которой рассматривались вопросы обеспечения устойчивого развития в мире, подчеркнула чрезвычайно важную роль лесов в этом процессе. На ней был взят курс на развитие «зеленой экономики». Именно этот вопрос, а также то, как трансформировать итоги Рио+20 в отношении лесного сектора в действие, стал ключевым в дискуссиях 21-й сессии Комитета по лесному хозяйству (КОФО), которая закрывается сегодня в Риме.
В рамках программы сессии прошло представление прогноза развития лесного сектора России до 2030 года. Он был подготовлен группой независимых экспертов, в число которых входили представители WWF России. Прогноз включает в себя текущую оценку состояния лесных ресурсов России, лесной промышленности и рынка, политики, образования и науки в лесном секторе, а также перспектив их развития на ближайшие 20 лет через призму текущего, умеренного и инновационного сценариев.
В прогнозе отмечается, что на долю Российской Федерации приходится пятая часть всех лесов мира, по площади лесов Россия является мировым лидером. Однако экономический потенциал лесов используется неэффективно, доля России в мировой торговле лесной продукцией составляет менее четырех процентов.
Авторы прогноза указывают на необходимость срочной модернизации российского лесного сектора, повышение его инвестиционной привлекательности, стимулированию внутреннего спроса на лесную продукцию, реформирование органов управления лесным хозяйством и совершенствование механизмов правоприменения. Эксперты также отметили, что оптимистичный сценарий развития лесного хозяйства невозможен без принятия национальной лесной политики и разработки долгосрочных программ развития сектора.
«WWF участвовал в написании двух разделов прогноза: по проблематике нелегальных рубок и торговли, а также по лесной сертификации, которыми мы занимаемся в течение многих лет, – говорит Елена Куликова, руководитель Лесной программы WWF России. – По нашему мнению, развитие механизмов сертификации FSC, рост спроса на сертифицированную продукцию на внутреннем рынке России могут существенно повлиять на искоренение нелегальной деятельности в лесу. Параллельно должно развиваться соответствующее законодательство, которое нужно действенно применять на практике».
«Это исследование расширяет наши знания в области огромных возможностей и потенциала для развития лесного сектора Российской Федерации, – сказал помощник Генерального директора ФАО по лесному хозяйству Эдуардо Рохас-Бриалес. – Модернизация российского лесного хозяйства окажет благоприятное воздействие на экономику, социальную сферу и окружающую среду в Российской Федерации и внесет вклад в развитие мирового лесного хозяйства, лесной промышленности, торговли древесиной и защиту окружающей среды».
Подробнее о судьбе наших лесов и о том, какие изменения необходимы можно узнать из фильма «Будущее российских лесов».
http://www.wwf.ru/resources/news/article/10220
Странная сказка о российском лесе: The Russian Federation forest sector outlook study to 2030
Добавлено: 25 сен 2012
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO) опубликовала, пока только на английском, доклад о будущем российского лесного сектора – The Russian Federation forest sector outlook study to 2030 ("Прогноз развития лесного сектора Российской Федерации до 2030 года"). Доклад был представлен на сессии Комитета по лесному хозяйству FAO, проходящей сейчас в Риме. Российскую делегацию на этом мероприятии возглавляет руководитель Рослесхоза В.Н.Масляков.
Ссылка на доклад: The Russian Federation forest sector outlook study to 2030
Доклад рассматривает три сценария развития лесного сектора: так называемый "инерционный", который предусматривает умеренный рост основных показателей лесного сектора в ближайшие два десятилетия; "инновационный", который предусматривает удвоение объемов лесопользования к 2020 году и утроение – к 2030, с соответствующим ростом всех остальных показателей; и "промежуточный". Сценарий упадка (наиболее вероятный при сохранении нынешних условий – безумного законодательства, бегства умов и распада лесной науки и образования, запустения и вымирания большинства лесных деревень и поселков, продолжающегося истощения доступных лесных ресурсов и т.д.) в докладе не рассматривается вовсе.
Отсутствие этого сценария в докладе, подготовленном важной международной организацией и группой авторитетных российских специалистов, будет способствовать формированию у нашей власти ошибочного представления о том, что даже если ничего не предпринимать для развития лесного сектора (т.е. позволить ему развиваться по "инерционному" сценарию) – все равно все будет в порядке, объемы лесопользования и производства лесной продукции будут расти, социальная значимость лесного сектора будет увеличиваться, масштабы незаконного лесопользования будут понемногу сокращаться. С этой точки зрения доклад вреден (как и любой иной документ, вводящий легковерных людей в заблуждение).
По всей видимости, русскоязычная версия доклада будет опубликована в ближайшем будущем, и тогда большинство российских специалистов сможет ознакомиться с этим любопытным документом.
http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=13101&view=unread&sid=bc2edfdec1c6094dab99f29e30ce7026#unread
Недооцененные возможности
Российским лесам прописали модернизацию
Лесной сектор России нуждается в модернизации с использованием передовых инноваций и технологий для максимизации его огромного потенциала в качестве важного источника древесины и фактора, смягчающего отрицательное воздействие глобального изменения климата. Об этом говорится в независимом экспертном докладе, который был представлен 25 сентября в ходе очередной сессии международного Комитета по лесному хозяйству (КОФО) в штаб-квартире Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН(ФАО) в Риме.
«Это исследование расширяет наши знания в области огромных возможностей и возможного потенциала для развития лесного сектора Российской Федерации, – заявил помощник генерального директора ФАО по лесному хозяйству Эдуардо Рохас-Бриалес. – Модернизация российского лесного хозяйства окажет благоприятное воздействие на экономику, социальную сферу и окружающую среду в Российской Федерации и внесет вклад в развитие мирового лесного хозяйства, лесной промышленности, торговли древесиной и защиту окружающей среды».
Авторы доклада «Прогноз развития лесного сектора Российской Федерации до 2030 года» подчеркивают, что, хотя на территории Российской Федерации находится пятая часть всех лесов мира, что делает ее самой крупной страной мира по площади лесов, потенциал лесного ресурса в стране используется незначительно. Доля России в мировой торговле лесной продукцией составляет менее 4%. «При этом свыше половины экспорта приходится на круглый лес и пиломатериалы (54%). Леса занимают более половины территории страны, однако доля лесного сектора в валовом внутреннем продукте составляет лишь 1,3%, в промышленной продукции – 3,7%, в занятости – 1%, а в экспортной валютной выручке страны – 2,4%. Все эти факты свидетельствуют о том, что громадный лесной потенциал страны существенно недоиспользуется. Возможности и перспективы лесного сектора явно недооцениваются экономической политикой государства», – говорится в докладе.
Недостаточное управление, устаревшее оборудование и недофинансирование являются основными факторами, препятствующими развитию российского лесного сектора, утверждается в документе.
Эксперты призывают к срочной модернизации российского лесного сектора, повышению его инвестиционной привлекательности, стимулированию внутреннего спроса на лесную продукцию, особенно на мебель и строительные материалы для строительства деревянных домов, реформированию органов управления лесным хозяйством и законодательства в области лесного хозяйства, а также к решению проблемы незаконной вырубки леса.
По экспертным оценкам, если ежегодный поток инвестиций в лесной сектор увеличить в пять раз с текущего уровня в размере приблизительно 2 млрд. долл. США до 10 млрд. долл. США в год, то производство круглого леса в Российской Федерации к 2030 г. удвоится с 143 млн. куб. метров в 2010 г. до более 300 млн. кубометров. При таком благоприятном сценарии производство продукции целлюлозно-бумажной промышленности должно вырасти с 7,7 млн. тонн в 2010 г. до 25,5 млн. тонн в 2030 г., говорится в докладе. Для достижения этих целей необходимы радикальные улучшения инвестиционного климата России.
«Для Российской Федерации, являющейся самой большой лесной державой мира, проект рекомендует создание Министерства лесов с наделением функцией управления лесами и ответственностью за разработку лесной политики, законодательства, стратегических программ и их реализацию», – отмечается в исследовании.
Согласно данным, представленным в документе, общая площадь лесных земель России в 2010 году составляла свыше 882 млн га. К 2030 году она увеличится на 0,9-1,5% в зависимости от сценария развития лесного хозяйства. Площадь территорий, где законодательно допускается промышленная заготовка древесины, сократится на 3,4-1,2%. Общий запас древесины в Российской Федерации в 2010 году составлял свыше 83 млрд м3. К 2030 году он увеличится на 2,4-5,0% за счет увеличения общей площади лесов, потепления климата, атмосферных выпадений азота и низкого уровня использования расчетной лесосеки. В прогнозе представлено три варианта сценариев развития: инерционный, инновационный и умеренный.
Как отмечается в докладе, леса Российской Федерации играют ключевую роль в стабилизации глобального климата. Из всего стока углерода в леса бореального пояса (включая в том числе страны Скандинавии, Канаду) более 90% обеспечивалось лесами Российской Федерации в период с 2000 по 2007 г. Наиболее вероятная оценка среднего стока углерода в леса Российской Федерации на протяжении последних 10 лет находится в пределах от 500 до 700 млн. тонн в год.
Однако если предсказания глобального потепления реализуются, выбросы углерода в атмосферу в зоне многолетней мерзлоты с большой долей вероятности могут в разы превысить текущие эмиссии углерода, вызванные обезлесением тропических лесов.
По мнению авторов доклада, эта проблема должна быть поднята на международном уровне, однако не получила пока внимания со стороны мирового сообщества, подчеркивается в докладе. Авторы доклада рекомендуют проводить дальнейший анализ проблемы влияния изменения климата в зоне «вечной мерзлоты» на международном уровне и включить этот вопрос в международные переговорные процессы по изменению климата.
Глава российской делегации В.Масляков
Комментируя доклад, глава российской делегации, руководитель Рослесхоза Виктор Масляков отметил кропотливую работу экспертов по независимой оценке проблем и перспектив лесной отрасли Российской Федерации. По его словам, российскими и зарубежными специалистами был подготовлен всеобъемлющий, разносторонний документ, являющийся результатом системного анализа истории, текущего состояния и прогнозных оценок лесных ресурсов России и их использования на основе принципов устойчивого развития, что особенно ценно, учитывая сложность российского леса как объекта управления, большое разнообразие природных и социально-экономических условий. По мнению главы Рослесхоза, представленный отчет объективно оценивает вызовы и риски, а также предлагает различные сценарии их преодоления с использованием инновационных подходов.
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства также выразил надежду на то, что подготовленный прогноз не постигнет судьба некоторых планов и стратегий, которые остаются лишь изложенными на бумаге. Виктор Масляков предложил использовать этот труд, в том числе при обсуждении новой лесной политики Российской Федерации, стратегических планов развития лесного хозяйства и лесной промышленности.
На заседании Комитета по лесному хозяйству был также презентован фильм-исследование о будущем лесной отрасли России. Пятиминутная лента «The future of Russia's forests» была подготовлена по заданию ФАО специально к 21-й сессии Комитета по лесному хозяйству. Помощь в съемках оказывали эксперты и пресс-служба Федерального агентства лесного хозяйства России. Съемочная группа работала в Подмосковье и в Татарстане. Участие в исследовании принимали профессор, доктор экономических наук Анатолий Петров, вице-президент РАО «Бумпром» – Российской Ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Анатолий Черновол, руководитель лесной программы WWF России Елена Куликова, директор по взаимодействию с инвесторами ОЭЗ «Алабуга» Ренат Халимов, директор управления компании RusForest в Москве Мартин Херманссон.
На заседаниях КОФО-2012, которые длились с 24 по 28 сентября, решались вопросы преобразования результатов саммита Рио+20 в развитие и укрепление многочисленных межотраслевых связей лесного хозяйства. Обсуждались, в частности, такие ключевые темы, как интегрирование лесов в экологическую и земельную политику, роль лесов в развитии сельских районов, финансовое развитие отрасли, достоверность информации, необходимой для совершенствования национальных лесных политик и надлежащего управления лесами.
Одновременно с заседаниями КОФО проходила Всемирная лесная неделя. Мероприятия Недели леса были посвящены основным темам заседаний Комитета по лесному хозяйству, для более подробного рассмотрения которых были предусмотрены углубленные дискуссии, семинары и круглые столы. По мнению участников, лесная неделя дает прекрасную возможность специалистам разных стран поделиться новейшими знаниями и поведать о важнейших успехах и достижениях в лесном секторе.
Дарья БОРИСОВА
Справка
ФАО ООН была основана 16 октября 1945 г. Организация действует в качестве ведущего учреждения, занимающегося проблемами развития сельских регионов и сельскохозяйственного производства в системе ООН. Россия стала полноправным членом ФАО в 2006 году. Русский язык стал одним из шести официальных языков организации. Сегодня наша страна является донором ФАО ООН наряду с наиболее развитыми государствами – членами организации. При ФАО действует сильное российское представительство с ядром экспертов по различным направлениям деятельности организации.
Как отмечают эксперты, ФАО стала для России не только важным инструментом в международной политике, но и ценным средством обновления политики и экономики внутри страны, источником для контактов, информации и новейших технологий.
http://lesvesti.ru/news/expert/3666/
