Кто защитит Джарылгач?

Самый большой остров Черного моря страдает от туристов и браконьеров

ФОТО КОНСТАНТИНА БУРКУТА

Планируя отпуск этим необычным коронавирусным летом, наверное, многие просматривали сайты и ролики о неизведанных местах с чистым морем и хорошими пляжами. Немало блоггеров рассказывали в таком русле о Кинбурнской косе и острове Джарылгач.  Почти недоступны для автотранспорта, с волшебными закатами, песчаными побережьями — так всех ласково просили сюда.

Теперь о Джарылгаче снимают сюжеты другого содержания.  Остров переживает туристический бум, страдает от нелегальной торговли и браконьерства.  Конечно, эти перипетии сопровождали Джарылгач и ранее, правда, не в таком масштабе, как сейчас.

«Несколько лет назад я был участником съемок об острове.  Мы прожили шесть недель на нем, в том числе зимой.  И я достаточно хорошо представляю его в разные сезоны.  Главное, что его спасает от того, как сейчас выглядит Кирилловка (а это тоже коса в море, где два ряда гостиниц и баз отдыха без природы), это островная территория, — рассказывает председатель правления ОО «Украинская природоохранная группа» Алексей ВАСИЛЮК.  — С Джарылгачом нет сухопутного сообщения, следовательно, туда трудно завозить строительные материалы и что-то строить.  Поэтому это самый необитаемый остров в Европе.  Но сейчас в выходные и в сезон отдыха там десятки тысяч людей, масса мусора; нет контроля, куда можно ходить, а куда нет.  Кто бывал в нацпарках других государств, видел, что все размечено, есть тропы, по которым можно ходить, есть оборудованные кемпинги, а на остальной территории происходит охрана природы.  На Джарылгаче нет места, куда нельзя пойти. Даже самые заболоченные участки, где можно утонуть в грязи, можно посетить, потому что ходить можно везде.  Ставить палатки тоже можно везде. Соответственно инфраструктура достаточно сильно расползается. Даже часть промысла, например, вылов креветок, не согласовывается с Министерством защиты окружающей среды и природных ресурсов, но рыбалка тоже есть повсюду. Хоть одна из задач нацпарка — не только поддерживать традиционный промысел, но и ограничивать пребывание там людей».

НУЖНО НОВОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

Экс-нардеп Игорь Луценко несколько недель назад опубликовал в «Фейсбуке» видео, как люди самовольно осуществляли вылов рыбы в акватории острова. То же самое впоследствии зафиксировали отряды пограничной службы и изъяли более сотни браконьерских сетей. Почему так происходит и почему никто не контролирует жизнь острова?

За всем этим должна следить прежде всего служба охраны национального парка «Джарылгачский».  Но в штате всего 19 человек, из них только пятеро работают в службе охраны. Ресурсов не хватает ни человеческих, ни финансовых, чтобы контролировать абсолютно все, что происходит на Джарылгаче.  Как показал опыт, на острове работают отряды пограничной службы, однако их функция — охрана государственной границы, а не охота на браконьеров или нарушителей-туристов.

С другой стороны, предотвращать браконьерство или установление палаток в неположенных местах могло бы четкое зонирование острова.  Обычно в нацпарках есть зоны хозяйственные, рекреационные и заповедные.

Общая площадь Джарылгача — около 10 000 гектаров.  Из них только 300 гектаров — это заповедная зона, где пребывание людей должно быть ограничено.  Большая часть парка — это зона хозяйственная, целых 85%.  Чтобы спасти остров от человеческой деятельности, следует увеличить заповедную площадь.  Для этого парк должен готовить и утвердить проект организации территории.

Но, как выяснилось в ходе конференции, посвященной проблемам Джарылгача, часть земель нацпарка до сих пор не изъята в ГП «Скадовске опытное лесоохотничье хозяйство». Госпредприятие руководствуется собственным научным обоснованием и дает разрешения на работу предприятий, которые в летний сезон работают на острове. Также лесное предприятие считает, что большая часть острова должна быть зоной массового отдыха. Поэтому отдавать под заповедник земли острова здесь не спешат.

«План размежевания территории надо разрабатывать, — отметил директор ГП «Скадовское опытное лесоохотничье хозяйство» Валерий ВОЙНАЛОВИЧ. — Но на какие еще уступки должно идти предприятие перед нацпарком, когда у нас велась хозяйственная деятельность, в которую государство вложило немалые средства (закупка оленей и других животных), мы должны были получить какую-то прибыль, а сейчас большая часть этих животных просто умирает от возраста».

ОБРАТНАЯ СТОРОНА ОСТРОВНОЙ РЕКЛАМЫ

Но стоит ли превращать остров в сплошную зону развлечений и отдыха?  Ведь ценят его как раз за относительно дикую среду, когда на расстоянии вытянутой руки можно увидеть в море дельфинов или муфлонов в степной части Джарылгача? Между предпринимательской деятельностью и сохранением природы однозначно должен быть взвешенный баланс.  Но пока непонятно, кто его должен устанавливать и контролировать? У лесопредприятия свое мнение относительно будущего острова, а представители нацпарка пока вообще ничего не комментируют, к организованной активистами дискуссии они не присоединились.

«Если бы инспектор парка на лодке проплывал каждый вечер в легальных местах вылова, то рыбаки бы показывали, что именно выловили. Так отсутствие реального и адекватного контроля подвергает опасности честных рыбаков, и это приводит к массовому отлову того, что ловить нельзя. Да и сам имидж национального парка осквернен. В нацпарке человек видит кучу мусора, туалетной бумаги, как ловят крабов на острове и тут же их готовят и продают.  Это не то, что должны видеть люди в нацпарке. Парк должен выполнять свою функцию, но сейчас он ее не выполняет отнюдь», — убежден Алексей Василюк.

Вместе с тем местные активисты считают нужным развивать туристическую инфраструктуру.  Активист из Скадовска Руслан КУХАРЧУК добавил, что много лет рассказывали обществу об острове как жемчужине, как чрезвычайно интересном туристическом месте, которое следует посетить. Именно в условиях карантина, когда внутренний туризм стал массовым трендом, наконец не только региональные отдыхающие, но и массовая аудитория узнала, что такое остров Джарылгач.  «Хороший результат — тысячи украинцев познакомились с самым большим островом в Украине.  Поэтому туристический потенциал острова надо поддерживать.  Но в этом году с увеличением популярности актуализировались старые проблемы — это отсутствует государственной четкой и региональной политики и концепция развития острова, его акватории и всего, что вокруг. Это не только ловля креветок, но и предпринимательская деятельность.  Реальное зонирование отсутствует, и это приводит к хаотическим процессам», — резюмирует Руслан.

«СОХРАНЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ — ВЫШЕ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ»

По его словам, летом на остров приезжали ежедневно по две тысячи человек.  «Поэтому от 2020 года резонанс вокруг всего, что происходит на острове, вырос в разы, и все ответственные органы власти должны обратить на это внимание», — отмечает он.

Как упорядочить жизнь на острове — сейчас дилемма не только для активистов, но и для чиновников.  Как добавил директор департамента энергетики и экологии и Херсонской ОГА Михаил ЗАЙЦЕВ, в администрации тоже накопилось больше вопросов, чем ответов, тем более парк подчинен Министерству окружающей среды, а не ОГА, следовательно, ключевое слово за ведомством.

Начальник департамента природно-заповедного фонда Сергей МАТВЕЕВ только пообещал, что министерство обратится к экоинспекции с просьбой проверить все зафиксированные нарушения на острове, по вылову рыбы в том числе. Однако Алексей Василюк напомнил, что идея предыдущего директора нацпарка Светланы Шульги заключалась в том, чтобы на острове Джарылгач не было никакого строительства, а посещение острова было ограниченным и контролируемым.

«Джарылгач — это объект Изумрудной сети Европы, обязательства о том, как им управлять, прописаны в Бернской конвенции, — дополняет эколог. — Также это Рамсарские угодья, охрана которых тоже предусмотрена в нашем законодательстве, и это прописано в соглашении об ассоциации с ЕС.  Сохранение биоразнообразия на острове Джарылгач — значительно выше, чем желание одного или двух предпринимателей».