26/07/2012
0Під таким заголовком асоціація «Меблідеревпром» оприлюднила свою позицію щодо сумнозвісного рішення Антимонопольного комітету оштрафувати її членів на 419 млн. грн. Далі подаємо текст цього звернення.
Антимонопольний комітет України оштрафував Асоціацію «Меблідерев-пром» та її 14 учасників загалом на 419 млн. грн. за антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів.
Застосування такого рівня штрафу є неадекватним і не може бути спла-ченим, тому що в окремих випадках перевищує вартість самих підприємств. Отже, можна сказати, що такі штрафні санкції рівнозначно призведуть до банкрутства важливих деревообробних підприємств, краху меблевої галузі України та звільнення близько десяти тисяч працівників галузі.
АМКУ звинувачує деревообробні підприємства в антиконкурентних узго-джених діях, що стосуються спотворення результатів торгів. Але ситуація на ринку свідчила про протилежне: протягом 2011 р. середні ціни на деревину зросли від 37% до 68% залежно від виду лісосировини. Так, протягом всього 2011 року спостерігалося збільшення цін і зменшення об’ємів лісосировини, виставленої на аукціони.
1. На аукціонах з продажу необробленої деревини ціни на фанерну сировину для виробництва фанери (порівняно з попереднім кварталом):
– у І кварталі 2011 р. зросли на 30% (у середньому на 74 грн/м3);
– у II кварталі – ще на 12% (в середньому на 12 грн/м3), при зменшенні об'єму виставленої сировини на торги на 12% (виставлено менше на 9441 м3 );
– у Ш кварталі – ще на 15% (у середньому на 53 грн/м3), при зростанні об’єму виставленої сировини на торги лише на 1% (виставлено більше на 939 м3);
– у ІV кварталі ціни майже не зростали – лише на 1 грн./м3 , але спостерігалося зменшення об’єму виставленої сировини на торги на 2% (виставлено менше на 1732 м3).
Таким чином, якщо в 2010 році фансировину заводи купували в серед-ньому по 245 грн/м3 без ПДВ, то станом на четвертий квартал 2011 року ціни становили 373 грн/м3, що свідчить про значне – на 68% – зростання вартості фанерної сировини на аукціонах.
2. На аукціонах з продажу необробленої деревини ціни на техсировину для виробництва деревинних плит (порівняно з попереднім кварталом):
– у II кварталі зросли на 15% (в середньому на 23 грн/м3);
– у III кварталі – ще на 15% (в середньому на 27 грн/м3);
– у IV кварталі ціни зросли ще на 1% (в середньому на 4 грн/м3).
Таким чином, якщо наприкінці 2010 року техсировину заводи купували в середньому по 150 грн/м3 без ПДВ, то станом на четвертий квартал 2011 року ціни становили 206 грн/м3, що свідчить про 37% зростання на вартості техсировини на аукціонах.
3. На аукціонах з продажу необробленої деревини ціни на баланси для виробництва деревинних плит (порівняно з попереднім кварталом):
– у П кварталі зросли на 16% (в середньому на 26 грн/м3);
– у III кварталі – ще на 19% (в середньому на 36 грн/м3);
– у IV кварталі ціни майже не зростали – лише на 1 грн/м3.
Таким чином, якщо наприкінці 2010 року баланси заводи купували в середньому по 160 грн/м3 без ПДВ, то станом на четвертий квартал 2011 року ціни становили 227 грн/м3, що свідчить про зростання на 41% вартості балансів на аукціонах.
Важливо відзначити, що протягом існування галузі всі деревообробні підприємства купують лісосировину переважно у Держлісагентства. Тому зменшення об'єму виставленої сировини на торги свідчить про те, що Держлісагентство намагалося штучно створити дефіцит для підвищення ажіотажного попиту й обґрунтування зростання ціни. Для цього на аукціон з продажу ресурсів лісосировини заготівлі II кварталу 2011 року техсировини для виробництва деревних плит виставлено в обсязі 450 тис. м3, що на 230 тис. м3, або на 34% менше, ніж у І кварталі поточного року й удвічі менше, ніж потреби плитних підприємств.
Але на цьому тлі в продажах останніх років весь час спостерігається тенденція до зростання експорту необробленої деревини. Так, у 2010 році з України експортовано 2,9 млн. м3 необробленої деревини, що на 56% більше, ніж попереднього року, у 2011 році експортовано ще на 30% більше.
Крім цього, Держлісагентство має власні підприємства з переробки лісосировини, які не беруть участь в аукціонах.
Проте за час, який минув з початку перевірки АМКУ, відбулися суттєві зміни на ринку необробленої деревини. Відповідно до розуміння спільної мети, яка полягає в ефективному розвитку лісопромислового комплексу і зміцненні в країні стабільної та конкурентної економіки, між Державним агентством лісових ресурсів України й асоціацією «Меблідеревпром» підписано Меморандум про взаємопорозуміння та співпрацю. У межах Меморандуму проведено низку робочих нарад представників лісового господарства і керівників деревообробної галузі. На нарадах обговорені проблемні питання, пов'язані з реалізацією необробленої деревини, та внесені пропозиції щодо усунення наявних недоліків.
За цей час відповідно до доручення першого віце-прем'єр-міністра України від 12.08.2011 р. №39567/0/1-11 наказом Мінекономрозвитку від 01.11.2011 р. №187 «Про утворення міжвідомчої робочої групи з питань удосконалення механізму реалізації необробленої деревини постійними лісокористувачами» створена робоча група, до якої увійшли представники галузевих асоціацій, Держлісагентства України та зацікавлених міністерств і відомств України. Члени робочої групи подали пропозиції, а в Мінекономрозвитку України підготували проект Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про організацію та проведення біржових аукціонів з продажу необробленої деревини», в якому враховані недоліки наявного Положення і яке створює конкурентне середовище з метою ефективного господарювання в сфері поглибленої переробки деревини.
Що ж до ринкової ситуації нині, то впродовж року триває спад ринку збуту плити і меблів. Ситуація, що склалася на ринку, призводить до таких наслідків:
– впродовж цього року плитні та фанерні підприємства були змушені знизити ціни на свою продукцію в середньому на 10-20% на ДСП і на 10% на фанеру;
– у минулому кварталі цього року порівняно з останнім кварталам минулого року зафіксоване значне зниження попиту, через що реалізація ДСП зменшилася на 20%, фанери – на 10%. Унаслідок цього склади деревообробних і меблевих підприємств переповнені готовою продукцією;
– на тлі значного зниження попиту на меблеву та деревообробну продукцію все ще триває підвищення цін на матеріали. Так, цього року вартість смоли для виробництва плитних матеріалів збільшилася на 12% (з 4467 грн за тонну до 5007 грн); газу – на 37% (з 2880 грн за 1 тис. м3 до 3940 грн); електроенергії – на 9% (з 854 грн за 1 тис. кВт до 930 грн). Усе це призводить до подальшого зниження конкурентоспроможності й рентабельності деревообробних підприємств. Згідно з цим, у 3-му кварталі 2012 року збільшення споживання деревини не прогнозується.
Ухвалюючи рішення ударом молотка, чи задумувався Антимонопольний комітет про те, що цей молоток виготовлений промисловістю, підприємства якої він штрафує на 419 млн грн, із матеріалу, через який порушили справу про антиконкурентні узгоджені дії?
Однак АМКУ не було враховане вищенаведене, а також спад ринку лісоматеріалів, складне фінансово-економічне становище підприємств лісопромислового комплексу України, об'єктивні чинники, що склалися на аукціонах з продажу необробленої деревини.
