05/07/2012
0Сейчас уже поздно, поэтому я лишь по диагонали пробежал текст по теме, которая волнует многих. Не понял, – существует особая "«Волинська програма електронного обліку», которая "не має аналогів в Україні" или в "Україні створюється єдина державна система електронного обліку"? Не понятно, работает ли система, на уровне названных в статье предприятий, в полном обьеме? Поясню. В полном обьеме – это тогда, когда вся отпускаемая древесина имеет бирки, повседневная связь всех мастеров с бухгалтерией и сервером налажена…. и предприятия на практике ощутили все те преимущества о которых нам разработчики, чиновники и журналисты твердят уже очень давно, в том числе и в ниже следующей статье? М.П.
"Вже розроблено методику та програмне забезпечення відповідно до діючого законодавства України, проведено підготовку спеціалістів, перераховано кошти для отримання необхідного обладнання та оргтехніки. Частина апаратури вже є і працює.
В Україні створюється єдина державна система електронного обліку деревини. Серед першорпрохідців – лісопідприємства Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства.
За цією програмою тут вже працюють ДП «Ківерцівське ЛГ», ДП «Городоцьке ЛГ» та ДП «Маневицьке ЛГ». Начальник Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства Богдан Колісник вважає, що це зробить лісову галузь більш прозорою, а головне – значно підвищить фаховий рівень лісівників. Минулого тижня всі лісівники (лісничі, помічники лісничих, головні бухгалтери), відповідальні за облік лісопродукції, пройшли навчання на базі Шацького лісового коледжу імені Валентина Сулька за програмою «Електронний облік деревини».
Електронний облік деревини, за визначенням Вікіпедії, – це багатоступеневий контроль обліку деревних матеріалів (лісодеревини) з допомогою новітніх електронних технологій. Коли у лісі будуть відводити ділянки під майбутні лісосіки, кожне дерево на цих ділянках обміряють, визначать категорію технічної придатності і занесуть до електронної бази.
Ця програма започаткована ще в 2001 році. У концепції про створення єдиної державної системи елекронного обліку деревини, схваленій розпорядженням Кабінету міністрів України ще 16 вересня 2009 р. (№ 1090-р.), говориться: «Незаконні рубки, існування тіньового ринку деревини негативно впливають на стан природного середовища, розвиток лісового господарства та національної економіки в цілому. Ефективне проведення моніторингу рубок, посилення контролю за охороною, захистом, використанням та відтворенням деревостанів, своєчасне притягнення до відповідальності за порушення лісового законодавства потребує створення єдиної державної системи електронного обліку деревини, яка забезпечить функціонування лісової галузі відповідно до європейських стандартів з раціонального використання та збереження лісів.
Метою Концепції є створення єдиної державної системи електронного обліку деревини на базі автоматизованої інформаційної системи Держкомлісгоспу.
Створення єдиної державної системи електронного обліку деревини передбачається здійснити з урахуванням міжнародних стандартів шляхом:
– розроблення галузевих положень з управління технологічними процесами у сфері обігу деревини (від заготівлі до реалізації) з установленням вимог до маркування деревини та ведення її обліку;
– запровадження маркування деревини безпосередньо на лісосіках уніфікованими маркерами з нанесенням штрих-коду та ідентичного йому цифрового коду для реєстрації її походження, технологічних, якісних та кількісних показників;
– забезпечення автоматичного зчитування інформації, що міститься у штрих-коді, та внесення її в електронній формі до системи обліку деревини;
– автоматизації процесів документального оформлення транспортування деревини з лісосік до місць складування, переробки чи до кінцевого споживача або експортера;
– автоматизації процесів приймання та інвентаризації деревини, що надходить з лісосік, у місцях її складування, зберігання та відвантаження, а також обліку деревини під час її реалізації;
– застосування методів електронного контролю за переміщенням деревини, зокрема через митний кордон України;
– створення систем електронного обліку деревини та документообігу, каналів зв’язку з використанням сучасних технологій для забезпечення достовірності та доступності інформації, модернізації автоматизованої інформаційної системи Держкомлісгоспу та відповідних баз даних;
– оснащення лісогосподарських підприємств обладнанням для маркування деревини, засобами обробки та передачі інформації, впровадження сучасного програмного забезпечення;
– створення комплексних систем захисту інформації».
Ця концепція реалізовувалася двома етапами.
На першому (2009—2010 роки) передбачалося розробити положення з управління технологічними процесами у сфері обігу деревини, адаптувати програмне забезпечення процесів електронного маркування та обліку деревини, запровадити поштучне маркування та ввести електронний облік круглих лісоматеріалів безпосередньо на лісосіках, оснастити лісогосподарські підприємства засобами маркування, мобільними терміналами для введення, зчитування (сканування) та передачі інформації, модернізувати автоматизовані системи, що функціонують на зазначених підприємствах, організувати навчання працівників та керівників лісогосподарських підприємств навичкам роботи із сучасним технологічним обладнанням для маркування та ведення електронного обліку деревини, сформувати галузевий електронний реєстр для обліку деревини під час її реалізації, також створити комп’ютеризовану систему контролю походження та обігу деревини (від заготівлі до реалізації), зокрема за такими критеріями, як час, порода, якість та обсяг та забезпечити захист інформації в інформаційних системах Держкомлісгоспу і лісогосподарських підприємств.
На другому етапі (2011—2012 роки) передбачається запровадження електронного обліку деревини під час таксації та відведення лісосіки для рубки на пні, забезпечення застосування автоматизованого контролю даних щодо обсягу фактичного виходу заготовленої деревини; поштучного маркування та ведення електронного обліку круглих лісоматеріалів, що надходять з лісосік, у місцях їх складування, зберігання, переробки та відвантаження кінцевому споживачеві; розроблення та забезпечення функціонування системи підтвердження походження деревини, зокрема автоматизація процедури аналізу та порівняння інформаційних даних щодо обсягу, якості та етапів обігу деревини. Також мають бути створені єдина державна система електронного обліку деревини та електронні системи взаємодії з органами МВС, Держмитслужби, ДПА щодо контролю за обігом деревини та протидії функціонуванню тіньового ринку.
Фінансове забезпечення реалізації Концепції здійснюється за рахунок власних коштів лісогосподарських підприємств, а також частково за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на відповідний рік для забезпечення діяльності Держкомлісгоспу, та інших не заборонених законом джерел.
За задумом законодавців, це підвищить ефективність співпраці працівників Державної лісової охорони та правоохоронних органів, Державної податкової служби України, органів Державної митної служби України з контролю обігу деревини, забезпечить оперативне реагування на виявлені правопорушення, сприятиме конкурентоспроможності вітчизняної лісопродукції на зовнішньому ринку за рахунок впровадження електронного маркування деревини та ведення її обліку згідно з вимогами щодо сертифікації та легалізації деревини, підвищить ефективність боротьби з контрабандою, організованою злочинністю і корупцією у сфері торгівлі деревиною, збільшить обсяг виробництва вітчизняної лісопродукції.
– Електронний облік деревини дозволить зменшити кількість незаконних вирубок і в перспективі ця система тільки збільшить рентабельність державних підприємств, – каже голова Державного агентства лісових ресурсів України Віктор Сівець. – До кінця 2012 року ми плануємо, що 70% підприємств перейдуть на електронний облік, а повністю ми запрацюємо в 2013 році. Найкращі світові здобутки ми використовуємо в Україні, запроваджуючи систему електронного обліку деревини. У результаті, за рахунок зекономлених коштів зможемо збільшувати площі лісових насаджень, купувати нову техніку, займатися розвитком лісової інфраструктури є.
Програма передбачає створити "дійсно реальний контрольований ринок, де можна з'ясувати, з якого лісового господарства привезено дерево. На Волині проект фінансується за рахунок власних коштів лісогосподарських підприємств. За оцінками експертів, це 250-280 тисяч гривень на одне лісове господарство.
– Щоб програма запрацювала на всій території Україні, буде потрібно близько двох років, – кажуть експерти.
– Серед головних переваг нової системи, не лише відчутна економія часу, а й зменшення певних виробничих витрат, – зазначає представник ДП «Укрлісконсалтинг» Віктор Мельниченко, який координує питання щодо впровадження електронного обліку деревини. Скільки часу знадобиться аби система запрацювала на повну, прогнозувати важко, адже для кожного підприємства термін освоєння може бути різним. Однак, сподіваюся що до липня в усіх пілотних лісгоспах вона вже працюватиме стабільно та ефективно.
Запровадження електронного методу обліку деревини практично унеможливить незаконні рубки, а отже сприятиме легалізації роботи незаконних пилорам, а ще, на думку фахівців, здешевить лісопролдукцію на десять відсотків. Щоправда, сама система (комп’ютери, бирки, програми) на сьогодні доволі затратна.
Це питання обговорювалося на IV Українському біопаливному форумі 25-26 квітня 2012 року, а вже 20-21 червня на базі Шацького лісового коледжу імені Валентина Сулька відбувся семінар-практикум для відповідальних за лісопродукцію – лісничих і помічників лісничих, бухгалтерів лісогосподарств ВОУЛМГ.
Начальник Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства Богдан Колісник вважає, що це зробить лісову галузь більш прозорою, а головне – значно підвищить фаховий рівень лісівників.
– Про особливості роботи цієї системи – від молотка, прибивання бірок, заготівлі, кряжування, обліку, відвантаження і реалізації, – лісівникам розповів виконавчий директор фірми «Модуль» Роман Товкач. – каже начальник відділу лісового господарства ВОУЛМГ Борис Бабеляс. – Він продемонстрував, як провести зчитування та передати на центральний сервер інформацію. А все починається з лісової ділянки, де відводяться майбутні лісосіки. Тут кожне дерево обміряють за допомогою новітніх електронних приладів, визначають категорію технічної придатності. На кожну колодку набивається бірка, що містить дані про її діаметр, ґатунок та довжину. Ці дані зчитуються спеціальним сканером КПК і автоматично потрапляють у базу даних лісгоспу. Надходження матеріалу на склади і весь подальший його рух до споживача супроводжується лише цими даними, що ставить перепони на шляху до крадіжок. За допомогою спеціального обладнання за штрих-кодом пізніше можна буде з’ясувати, в якому лісгоспі дерево заготовлено. Весь подальший рух цієї деревини контролюється єдиною системою.
Навчання відбувалося у два потоки. Його пройшли усі відповідальні за лісопродукцію, також бухгалтери.
– Ми очікуємо, що впровадження електронного маркування деревини та ведення її обліку згідно з вимогами сертифікації та легалізації деревини, збільшить обсяг виробництва вітчизняної лісопродукції, підвищить конкурентоспроможність вітчизняної лісопродукції на зовнішньому ринку та покращить співпрацю працівників Державної лісової охорони та правоохоронних органів у питаннях контролю за обігом деревини, забезпечить оперативне реагування на виявлені правопорушення, – каже головний лісничий Волинського обласного управлінння лісового та мисливського господарства Сергій Шеремета. – Це нововведення, на нашу думку, має значно підвищити якість обліку деревини та зменшити кількість документообігу. Адже натомість одного лісорубного квитка, який раніше поміщався на одному листку паперу, сьогодні ми готуємо багатосторінкову складну фахову книгу. Завдяки кишеньковому персональному комп’ютеру або ж так званому КПК уже з місця заготівлі з’явиться можливість оперативної передачі інформації на загальний сервер. Облік деревини полегшить використання спеціальних бирок та сканерів. Це може покінчити і з так званою «паперовою бюрократією».
На Волині за цією програмою уже працюють ДП «Ківерцівське ЛГ», ДП «Городоцьке ЛГ» та ДП «Маневицьке ЛГ». Ця програма впроваджується у ДП «Дубенський лісгосп» Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства. Ми вже розповідали, що тут переймали досвід керівники обласних управлінь з усієї України, а також директори тих лісгоспів, які першими впроваджують цей метод. Особливості роботи цієї системи, зв’язок і контроль на різних етапах продемонстрував директор ДП «Дубенський лісгосп» Олег Юркевич. Отож, на лісосіці на кожну колодку набивається бірка, яка містить дані про її діаметр, ґатунок та довжину. Ці дані зчитуються спеціальним сканером і автоматично потрапляють у базу даних лісгоспу. Відповідно весь подальший рух цієї деревини контролюється єдиною системою.
– Запровадження електронного методу обліку деревини практично унеможливить незаконні рубки, – мовив тоді начальник Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства Володимир Грицайчук. – А отже, сприятиме легалізації роботи незаконних пилорам.
Програма впроваджується і в ДП «Полтавський». Закупили все необхідне обладнання та програми з обробітку інформації для електронного обліку деревини і підвідомчі підприємства Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства. А ось працівники Ужгородського лісгоспу вже пройшли навчання у лісгоспі Київської області і тепер проводять облік і відпуск лісопродукції за допомогою сучасного електронного обладнання. Фахівці ДП «Укрлісконсалтинг» провели семінар-практикум із впровадження електронного обліку деревини і для працівників пілотного Черкаського лісгоспу. Упродовж двох днів місцеві лісничі та майстри лісу вивчали та опанували теорію і практику маркування та електронного обліку лісопродукції. За словами директора Черкаського лісгоспу Андрія Пустовіта, запровадження електронного обліку деревини є важливим кроком вперед для всієї галузі. Це той випадок, коли наука і виробництво розвиваються не у різних площинах, а працюють на спільний результат. Усі структурні підрозділи Черкаського лісгоспу мають доступ до інтернет-мережі та необхідне комп’ютерне оснащення.
Для досить консервативної в нормативно-правовій сфері лісогосподарської галузі такі нововедення фахівці називають революційними, проте необхідними. На часі постає питання і щодо законодавчих змін, та регуляторних документів. Аби система електронного обліку деревини запрацювала по всій державі, потрібно внести відповідні корективи до інструкції обліку руху лісопродукції на підприємствах. Лісівники сподіваються, що перші результати такого експерименту зможуть прискорити і відповідні законодавчі зміни.
«Волинська програма електронного обліку», за словами виконавчого директора фірми «Модуль» Романа Товкача, не має аналогів в Україні. Вона розроблена нашими фахівцями, відповідає найкращим світовим стандартам і має багатообіцяюче майбутнє. У кінцевому рахунку має з’явитися єдина державна система електронного обліку деревини на базі автоматизованої інформаційної системи Державного агентства лісових ресурсів України. Голова Держлісагентства Віктор Сівець наголошує, що якість роботи пілотних лісгоспів, які впроваджують новий метод електронного обліку деревини, перебуває на його особистому контролі.
